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胶州精准扶贫嫁接农村集体产权改革

贫困村377位村民变股民

2016-09-10 作者: 来源: 大众日报
  □本报记者 白晓 本报通讯员 刘伟 张劲弓

  “种了一辈子地,没承想变成了股民,咱也算赶了回时髦。”9月2日上午,胶州市铺集镇范家庄村村民任成林笑道,以前总以为经济发展是村干部的事儿,村里虽然有村务公开,但大伙也不是太关心,路过公示栏顶多瞅一眼,“如今‘身份’变了,真正感到村里的事就是自己的事。”
  今年7月份,范家庄村召开了股份合作社成立大会和第一届股东代表大会,选举产生了第一届理事会、监事会等工作机构,集体资产“量化折股”,村民摇身变“股民”,为胶州农村集体经济组织产权制度改革迈出了“破冰”一步。
  胶州市早在2014年底就启动农村集体经济产权制度改革。今年上半年,随着精准脱贫工作推进,该市决定将两项工作结合,要求省定贫困村农村集体经济产权制度改革先行一步,确保扶贫资金不被滥用,经营性收益量化到贫困村民身上。目前,全市已有8个村相继召开了股份合作社成立大会。
  “范家庄作为省定贫困村,集体资产和资源较少,加上村庄不大,人口流动性较小,试点工作容易开展。”铺集镇经管审计中心主任李培华介绍说,今年5月底,范家庄村完成资产和人口清查工作,山东大明会计师事务所给出了审计结果:全村参与股权分配的村民数量为377人,村资产总额约89万元,负债5201元,经营资产3万余元,“四荒”地87亩,水面231亩。
  为发动村民参与,铺集镇统一制作了宣传横幅,印发明白纸,挨家挨户发放到村民手中;上门走访调研,做好村民的解疑答惑工作。同时,吸纳村民代表参与,与镇村两级改革工作小组成员一同开展工作,“这在强化工作监督的同时,也激发了群众参与热情。”村支书张明山说。
  农村集体经济产权制度改革程序比较复杂,开会、表决、公示和签字、按手印等,对村民的参与比例、时间界限都有严格的规定。针对这种情况,铺集镇工作改革小组在开会前三天就研究分析在村村民和在外村民人数情况,给工作组的每个人安排“配额”,发动在外务工或者做买卖的村民亲属、朋友回村开会,保证到会人数。“市里规定户代表数要达到80%以上,而我们达到95%以上。”李培华说。
  经过改革,范家庄村377名村民正式加入合作社,一人一股,可以根据章程享受到村集体资产运营的收益分红。“如今大伙都知道,集体资产运营的好、收益高,村民得到的实惠也就多。”任成林说。
  当日,范家庄村北,村民们正在平整土地、夯实地基。“这70亩土地是村集体的机动地,将在3年内建造12个蔬菜大棚,目前已建成4个,马上就要进入承包程序。”作为首任村股份合作社理事长,张明山自信地介绍说,预计每个大棚承包费5000元/年,再加上利用“四荒”地、水面引进项目,打造特色农业、高效农业等,2017年底范家庄将彻底脱贫摘帽,村民的福利也将逐步提高。