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泰安:转型升级推动安全发展

89家问题企业整改或关停,危险区12家企业、6个村庄搬迁工作全面展开

2016-09-02 作者: 姜斌 来源: 大众日报
  ◆今年以来,泰安市全面开展化工产业转型升级工作,建立健全了化工产业转型升级工作机制,编制了化工企业“一县一册”,开展了“打非治违”专项行动,启动了村居学校企业搬迁工作等。全市存在问题需整改的企业89家,已整改完成的有33家,其中勒令停产的有3家,依法关闭企业1家,计划关停企业42家。
  
  □ 本报记者 姜 斌


化工企业“一县一册”
  为全面摸清化工企业底数,泰安市组织各县市区进行了全面的摸底排查,完成了化工企业“一县一册”的编制工作。
  根据省反馈的情况,泰安市工商登记的化工企业521家,统计局统计的规模以上化工生产企业176家。经过审核调查,全市现有化工生产企业379家,其中,泰山区30家、岱岳区33家、新泰市65家、肥城市77家、宁阳县84家、东平县83家、市高新区7家。
  379户企业中,规模以上企业110户,规模以下企业269户。目前,正在生产的化工生产202户,处于停产状态的158户,在建19户。全市化工生产企业从业人数总计27316人。全市化工生产企业2014年资产总额430.62亿元,实现主营业务收入231.96亿元、利润9.69亿元、利税17.86亿元。其中,核实后规模以上110家企业的主营业务收入205.6亿元,实现利税16.51亿。
明察暗访 多部门联动
  在泰安市化工产业转型升级联席会议办公室统一组织协调下,各县市区全面落实主体责任,认真排查,加大整治力度,对查找出来的产品不符合标准、经营手续不全、安评环评不达标、生产经营用地规划建设不规范等问题企业下达整改通知书,促其限期整改。
  据了解,市安监、环保、工商、国土资源等有关部门,结合各自职能,积极进行调查摸底和隐患排查,查找安全隐患,梳理存在的问题。经汇总,全市存在问题需整改的企业89家,已整改完成的有33家,其中勒令停产的有3家,依法关闭企业1家,计划关停企业42家。
  市安监局组织安监执法人员、化工安全生产专家和新闻媒体组成暗查暗访小组,对6个县市区的26家重点化工和危险化学品生产企业进行了暗查暗访,突击夜查了5家化工生产企业,下达执法文书54份,督促整改安全隐患和问题459条,对暗查发现的7家企业存在的安全生产违法行为进行了立案查处。
  市环保局组织各县市区环保局、高新区建设局对辖区内化工企业及园区进行调查摸底,查清企业基本情况及园区设立情况。经排查,涉及的非法化工企业和违规化工项目16个,其中1家企业因未经许可利用危险废物生产经营,依法予以关停;15家企业因缺少环保手续、未批先建、批建不一等原因,已责令其限期进行整改。
  市国土资源局组织人员对辖区内化工企业用地情况集中开展了调查摸底工作,经初步调查,泰山区有1家村办化工企业使用的土地为村集体土地;岱岳区有4家化工企业是租用其他企业的土地;东平县3家化工企业用地使用的是办公场所或村集体土地,用地不规范。
  市工商局立足工商登记管理职能,在前期专项治理行动的基础上,注重协调配合,杜绝麻痹大意思想,重点对化工企业生产经营企业在规范市场准入、强化市场监管、查处取缔无照经营等方面开展了一系列工作。对发现超出核准登记的经营范围,擅自从事应当取得许可证或其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为及时移交相关部门。
启动村居企业搬迁工作
  经初步核实,因安全距离不够、不符合规划、退城进园等原因,全市需搬迁化工生产企业12户,涉及职工6091人,搬迁项目用地4246亩,总投资136.1亿元。其中肥城阿斯德化工有限公司、山东阿斯德化工有限公司、山东晋煤明升达化工有限公司、山东恒信集团焦化有限公司、新泰正大焦化有限公司、山东鲁岳化工有限公司6家企业的搬迁工作已启动。
  需搬迁村庄有6个,分别是宁阳县磁窑镇西磁和国家庄、肥城市边院镇西首村和老城罗窑村、岱岳区满庄镇新庄、范镇籽粒村,涉及搬迁人数10506人,总投资11.75亿,共需搬迁用地1009亩。除籽粒村外,其余5个村庄的搬迁工作已启动。
拟保留10个化工园区
  根据市化转办关于印发化工企业打非治违专项治理及三评级一评价活动实施方案的通知要求,目前泰山区、新泰市、肥城市、宁阳县四个县市区已制定实施方案,全面推开“三评级一评价”工作,全市共有55家企业已展开“三评级一评价”自评工作。
  市化转办于2016年2月22日下发了《关于做好化工园区预认定工作的通知》。通知下发后,各县市区化转办高度重视化工园区规划布局及预认定工作,积极向县市区政府汇报,主动与国家、省级规划设计院所对接,并委托甲级工程咨询单位进行化工园区规划的编制。
  目前,各县市区已将拟保留园区的发展规划报市化工转型办。各县市区上报拟保留化工园区10个,拟保留化工园区内化工企业个数85个,拟保留化工园区内危化品企业数55个,拟保留化工园区内化工企业总营业收入达151.64亿元,占全市化工企业营业收入的比重为65.4%。