□ 本报记者 赵小菊 贾瑞君
本报通讯员 郑茂霞
受省政府委托,7月19日,省审计厅厅长马青山向省十二届人大常委会第二十二次会议报告了2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。针对审计中发现的问题,报告提出了具体改进意见。
490余万专项资金挪作他用
审计机关共对省住房城乡建设厅、省卫生计生委等19个部门单位预算执行、决算草案编制、固定资产管理和落实中央八项规定精神等情况进行了审计,并延伸审计了64个二级单位。
审计发现3个部门虚列支出,将资金转移到下属或关联单位,隐瞒结余5679.22万元；7个部门和19个二级单位通过往来款核算收支和结余,规避财政监管,涉及金额1.01亿元；2个部门和4个二级单位挤占挪用专项资金490.87万元,主要用于工资和公用支出。
部分单位落实中央八项规定精神仍不到位。其中,5个部门和7个二级单位,无预算或超预算支出因公出国费、公车购置运行维护费,以及会议费、培训费、差旅费301.34万元。
5个部门公务接待存在无公函、无接待清单或未经审批等问题,涉及金额52万元；11个部门和4个二级单位会议费支出存在无年度计划或未经审批、未在定点饭店召开等问题,涉及金额280.02万元；4个部门和1个二级单位培训费支出存在无年度计划或报销附件不全等问题,涉及金额352.01万元。
1个部门和3个二级单位违规发放津贴补贴25.81万元。审计期间已全部收回。
4023套保障房建成1年以上
仍无法使用
全省审计机关针对保障性安居工程建设、精准扶贫政策落实等开展了6项专项审计,涉及具体审计项目40个。
保障性安居工程建设情况跟踪审计显示,9个市10个县未完成棚户区改造开工任务1.4万套,占任务总数的9%；3个市3个县未完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任务7384套,占39%。
3个市5个县的9个项目由于配套基础设施建设滞后,4023套住房已建成1年以上但无法交付使用。如滨州市滨城区第二油棉厂小区项目自2014年12月建成以来,因周边配套设施不完善、道路不通畅,230套廉租房和220套经济适用房无法入住。
6个市21个县的478户保障对象因家庭收入、住房等发生变化,不再符合保障条件,但未按规定及时退出,仍享受保障性住房279套,违规领取补贴119.49万元。
对省本级及17个市89个县精准扶贫政策落实情况进行的审计显示,9个县以重复申报、编制虚假项目、虚报工程款等形式,虚报冒领财政扶贫资金267.69万元；1个市2个县向非贫困对象发放扶贫资金150.08万元。
针对简政放权政策落实进行的跟踪审计,揭示了部分违规设立收费项目的问题。3个市3个县的部分单位违规设立行政事业性收费项目,收费2402.31万元。如东营市交通运输局道路运输管理处自行设立继续教育收费项目,2013至2015年5月底指定东营市顺通驾驶员培训公司向有关从业人员收费450万元。
省管干部经济责任审计
查出问题金额160多亿元
结合预算执行审计,我省在全国率先开展了部门预算绩效管理审计,对12个部门单位2014至2015年度预算绩效管理情况进行了审计调查,涉及部门参与分配资金21项,金额193.71亿元；部门项目资金174项,金额38.91亿元。
审计显示,部分项目可行性论证不充分,项目未达到预期目标。该问题共涉及15项部门参与分配资金和67项部门项目资金。如审计抽查83个应于2014年底投入运行的农村社区污水处理项目,截至2015年底17个项目未开工建设,31个项目未按期完工,20个项目虽已建成但未投入使用；15个已投入使用的项目中,6个由于污水收集困难、缺乏后期维护等,无法正常运行。
此外,2015年6月至12月,根据省委组织部和省国资委的委托,省审计厅组织对119名省管领导干部履行经济责任情况进行了审计,审计共查出领导干部任职期间所在地区、部门单位各类违规问题金额163.92亿元,损失浪费金额38.51亿元,按照规定分别界定了被审计领导干部应负的直接责任、主管责任或领导责任,并向干部管理部门提交了审计结果报告。
据介绍,针对审计发现的问题,审计机关已依法依规进行了处理,提出了整改意见,要求尽快整改；对涉嫌严重违法违纪问题,已依法移送有关部门处理,其中移送司法和纪检监察机关68件,移送其他主管部门39件。
本报通讯员 郑茂霞
受省政府委托,7月19日,省审计厅厅长马青山向省十二届人大常委会第二十二次会议报告了2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。针对审计中发现的问题,报告提出了具体改进意见。
490余万专项资金挪作他用
审计机关共对省住房城乡建设厅、省卫生计生委等19个部门单位预算执行、决算草案编制、固定资产管理和落实中央八项规定精神等情况进行了审计,并延伸审计了64个二级单位。
审计发现3个部门虚列支出,将资金转移到下属或关联单位,隐瞒结余5679.22万元；7个部门和19个二级单位通过往来款核算收支和结余,规避财政监管,涉及金额1.01亿元；2个部门和4个二级单位挤占挪用专项资金490.87万元,主要用于工资和公用支出。
部分单位落实中央八项规定精神仍不到位。其中,5个部门和7个二级单位,无预算或超预算支出因公出国费、公车购置运行维护费,以及会议费、培训费、差旅费301.34万元。
5个部门公务接待存在无公函、无接待清单或未经审批等问题,涉及金额52万元；11个部门和4个二级单位会议费支出存在无年度计划或未经审批、未在定点饭店召开等问题,涉及金额280.02万元；4个部门和1个二级单位培训费支出存在无年度计划或报销附件不全等问题,涉及金额352.01万元。
1个部门和3个二级单位违规发放津贴补贴25.81万元。审计期间已全部收回。
4023套保障房建成1年以上
仍无法使用
全省审计机关针对保障性安居工程建设、精准扶贫政策落实等开展了6项专项审计,涉及具体审计项目40个。
保障性安居工程建设情况跟踪审计显示,9个市10个县未完成棚户区改造开工任务1.4万套,占任务总数的9%；3个市3个县未完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任务7384套,占39%。
3个市5个县的9个项目由于配套基础设施建设滞后,4023套住房已建成1年以上但无法交付使用。如滨州市滨城区第二油棉厂小区项目自2014年12月建成以来,因周边配套设施不完善、道路不通畅,230套廉租房和220套经济适用房无法入住。
6个市21个县的478户保障对象因家庭收入、住房等发生变化,不再符合保障条件,但未按规定及时退出,仍享受保障性住房279套,违规领取补贴119.49万元。
对省本级及17个市89个县精准扶贫政策落实情况进行的审计显示,9个县以重复申报、编制虚假项目、虚报工程款等形式,虚报冒领财政扶贫资金267.69万元；1个市2个县向非贫困对象发放扶贫资金150.08万元。
针对简政放权政策落实进行的跟踪审计,揭示了部分违规设立收费项目的问题。3个市3个县的部分单位违规设立行政事业性收费项目,收费2402.31万元。如东营市交通运输局道路运输管理处自行设立继续教育收费项目,2013至2015年5月底指定东营市顺通驾驶员培训公司向有关从业人员收费450万元。
省管干部经济责任审计
查出问题金额160多亿元
结合预算执行审计,我省在全国率先开展了部门预算绩效管理审计,对12个部门单位2014至2015年度预算绩效管理情况进行了审计调查,涉及部门参与分配资金21项,金额193.71亿元；部门项目资金174项,金额38.91亿元。
审计显示,部分项目可行性论证不充分,项目未达到预期目标。该问题共涉及15项部门参与分配资金和67项部门项目资金。如审计抽查83个应于2014年底投入运行的农村社区污水处理项目,截至2015年底17个项目未开工建设,31个项目未按期完工,20个项目虽已建成但未投入使用；15个已投入使用的项目中,6个由于污水收集困难、缺乏后期维护等,无法正常运行。
此外,2015年6月至12月,根据省委组织部和省国资委的委托,省审计厅组织对119名省管领导干部履行经济责任情况进行了审计,审计共查出领导干部任职期间所在地区、部门单位各类违规问题金额163.92亿元,损失浪费金额38.51亿元,按照规定分别界定了被审计领导干部应负的直接责任、主管责任或领导责任,并向干部管理部门提交了审计结果报告。
据介绍,针对审计发现的问题,审计机关已依法依规进行了处理,提出了整改意见,要求尽快整改；对涉嫌严重违法违纪问题,已依法移送有关部门处理,其中移送司法和纪检监察机关68件,移送其他主管部门39件。