□ 本报记者 姜国乐 尹彤
本报通讯员 侯宪锋 徐琨
近年来,济宁市公安局始终把自觉接受人大法律监督和政协民主监督作为促进公安工作科学发展的重要保障。今年以来,市公安局针对人大代表和政协委员提出的每一件议案建议提案,立足公安职能,切实办好办实办到位,以实际行动赢得人大代表和政协委员的信任和支持。4月20日,市公安局协办的18件全部完成协助办理答复工作,6月29日,市公安局主办的53件答复工作全部完成,实现了办结率、走访率、见面率、满意率100%的工作目标。
加强组织领导
年初,根据市“两会”决议,按照市政府督查室交给的议案建议提案办理任务,市公安局专门召开党委会,专题研究部署议案建议提案办理工作。“对人大代表、政协委员建议、提案要高度重视,各承办单位主要负责人为第一责任人,要亲自安排,亲自调度,必要时亲自和提案人沟通,按时提交高质量的答复。”济宁市副市长、公安局长周凤文在专门听取汇报后强调。市公安局成立了由周凤文任组长,局党委成员任副组长、各承办单位主要负责人为成员的议案建议提案办理工作领导小组,明确指挥中心具体负责协调督导。3月31日,召开了议案建议提案办理暨督办工作会议,对71件议案建议提案逐一明确承办单位、责任领导和联络员,并对具体办理的程序、标准、时限及答复要求进行了详细部署,切实增强市公安局各单位、各部门自觉接受监督、改进提高工作的主动性和自觉性。
细化任务分工
今年,市公安局共承办议案建议提案71件。其中,人大代表议案3件、建议9件,政协提案59件。所承办的71件议案建议提案,由市公安局主办53件、协办18件。针对今年市公安局主办件较多、协办件相对较少的实际情况,工作中,分四步推进办理工作。
分类办理,分工负责。经过分类,涉及道路交通管理55件、治安管理5件、打击经济犯罪4件、打击刑事犯罪2件,户籍管理、禁毒工作、食品安全、消防站建设、增加市委市政府警力及补助各1件。据此,市公安局按照议案建议和提案所属类别,在议案建议和提案办理工作领导小组统一领导下,将71件议案建议和提案的具体承办责任落实到交警、治安、刑侦、禁毒、经侦、户政、消防、食药环侦、市中分局等有关部门予以办理。市公安局党委明确要求,凡是应该解决而且有条件解决的问题,抓紧时间,力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题,做好计划,列出时间表,创造条件解决；因条件不具备,难以解决的问题,要做到不回避、不推诿,当面做好政策解释工作。
及时调度,扎实推进。在具体办理工作中,市公安局坚持定期和不定期的方式,通过局务会、汇报会、专题调度会等方式,对办理工作进行调度,会商办理意见。在办理过程中,作为协调督导部门,市局指挥中心通过督办的方式,对每份议案建议提案的办理情况进行全程跟踪督办。工作中,各承办单位结合业务工作,创新采取有力措施,扎实推进办理工作。禁毒支队组织开展打击制毒犯罪“4·14”专项行动；治安支队4月29日召开全市天网工程建设推进会；交警支队组织开展城区道路交通秩序集中整治百日行动,积极协调住建、城管等相关部门,采取有力措施进行整改；刑侦支队开展为期3年的打击“盗抢骗”犯罪专项行动,积极筹建济宁市反电信网络诈骗中心；消防支队积极协调微山县政府将湖西消防站建设纳入2016年度政府消防工作目标责任书,有力地促进了办理工作的顺利开展。
把握主动,创新方式。通过细化责任分工,各承办警种严格执行局党委确定的“适当提前、把握主动”原则,切实将办理工作落到了实处,治安、禁毒、交警等单位分别组织开展了现场办理工作,邀请委员们走进警营,当面汇报工作。3月30日,市政协副主席李良品一行视察调研全市禁毒工作,市局主动邀请提案委员参与视察,现场办理,取得良好效果。4月18日,治安支队针对养犬管理工作涉及立法问题,主动邀请该提案委员到市局,汇报养犬管理工作,委员对市公安局积极主动、诚恳沟通、迅速办理表示十分满意。6月21日,交警支队主动邀请提案委员参与视察,进行现场办理和答复工作,取得良好效果。
认真调研,改进工作。坚持先易后难的原则,首先对每一件协办件反映情况进行了认真研究,分析原因,找准差距。特别是对于主办件,由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题,为了做好答复办理工作,组织相关承办单位进行了认真调研,做到不隐瞒问题、不回避矛盾,对涉及的问题举一反三,进一步改进工作,以实际行动赢得代表、委员们的满意。
工作公开透明
议案建议提案办理工作反映了人大代表和政协委员对公安工作的关心和支持,对改进公安工作、推进公安发展具有十分重要的指导意义。在答复工作中,除邀请代表、委员们走进警营现场办理外,市公安局改变“你提我答”“文来文往”的办理模式,组织各承办单位一把手带队,主动上门,对代表、委员逐一当面答复,当面呈送《办理情况征询意见表》,虚心听取代表委员的评价和意见。对代表委员提出的新问题、新建议,凡是能够解决的,马上办理；一时不能解决的,诚恳说明情况,积极想办法解决。
通过面对面汇报、沟通,代表、委员们对市公安局主办的53件议案建议提案办理结果均表示满意,满意率100%。同时,办件结束后,依据《保密管理规定》甄选出适合对外公开涉及公共利益、社会关注度高的民生类问题的办理复文,积极通过政府门户网站、市公安局官方网站、政务微博等便于公众知晓的方式,积极推进议案建议提案办理结果公开,确保了办理工作公开透明。
本报通讯员 侯宪锋 徐琨
近年来,济宁市公安局始终把自觉接受人大法律监督和政协民主监督作为促进公安工作科学发展的重要保障。今年以来,市公安局针对人大代表和政协委员提出的每一件议案建议提案,立足公安职能,切实办好办实办到位,以实际行动赢得人大代表和政协委员的信任和支持。4月20日,市公安局协办的18件全部完成协助办理答复工作,6月29日,市公安局主办的53件答复工作全部完成,实现了办结率、走访率、见面率、满意率100%的工作目标。
加强组织领导
年初,根据市“两会”决议,按照市政府督查室交给的议案建议提案办理任务,市公安局专门召开党委会,专题研究部署议案建议提案办理工作。“对人大代表、政协委员建议、提案要高度重视,各承办单位主要负责人为第一责任人,要亲自安排,亲自调度,必要时亲自和提案人沟通,按时提交高质量的答复。”济宁市副市长、公安局长周凤文在专门听取汇报后强调。市公安局成立了由周凤文任组长,局党委成员任副组长、各承办单位主要负责人为成员的议案建议提案办理工作领导小组,明确指挥中心具体负责协调督导。3月31日,召开了议案建议提案办理暨督办工作会议,对71件议案建议提案逐一明确承办单位、责任领导和联络员,并对具体办理的程序、标准、时限及答复要求进行了详细部署,切实增强市公安局各单位、各部门自觉接受监督、改进提高工作的主动性和自觉性。
细化任务分工
今年,市公安局共承办议案建议提案71件。其中,人大代表议案3件、建议9件,政协提案59件。所承办的71件议案建议提案,由市公安局主办53件、协办18件。针对今年市公安局主办件较多、协办件相对较少的实际情况,工作中,分四步推进办理工作。
分类办理,分工负责。经过分类,涉及道路交通管理55件、治安管理5件、打击经济犯罪4件、打击刑事犯罪2件,户籍管理、禁毒工作、食品安全、消防站建设、增加市委市政府警力及补助各1件。据此,市公安局按照议案建议和提案所属类别,在议案建议和提案办理工作领导小组统一领导下,将71件议案建议和提案的具体承办责任落实到交警、治安、刑侦、禁毒、经侦、户政、消防、食药环侦、市中分局等有关部门予以办理。市公安局党委明确要求,凡是应该解决而且有条件解决的问题,抓紧时间,力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题,做好计划,列出时间表,创造条件解决；因条件不具备,难以解决的问题,要做到不回避、不推诿,当面做好政策解释工作。
及时调度,扎实推进。在具体办理工作中,市公安局坚持定期和不定期的方式,通过局务会、汇报会、专题调度会等方式,对办理工作进行调度,会商办理意见。在办理过程中,作为协调督导部门,市局指挥中心通过督办的方式,对每份议案建议提案的办理情况进行全程跟踪督办。工作中,各承办单位结合业务工作,创新采取有力措施,扎实推进办理工作。禁毒支队组织开展打击制毒犯罪“4·14”专项行动；治安支队4月29日召开全市天网工程建设推进会；交警支队组织开展城区道路交通秩序集中整治百日行动,积极协调住建、城管等相关部门,采取有力措施进行整改；刑侦支队开展为期3年的打击“盗抢骗”犯罪专项行动,积极筹建济宁市反电信网络诈骗中心；消防支队积极协调微山县政府将湖西消防站建设纳入2016年度政府消防工作目标责任书,有力地促进了办理工作的顺利开展。
把握主动,创新方式。通过细化责任分工,各承办警种严格执行局党委确定的“适当提前、把握主动”原则,切实将办理工作落到了实处,治安、禁毒、交警等单位分别组织开展了现场办理工作,邀请委员们走进警营,当面汇报工作。3月30日,市政协副主席李良品一行视察调研全市禁毒工作,市局主动邀请提案委员参与视察,现场办理,取得良好效果。4月18日,治安支队针对养犬管理工作涉及立法问题,主动邀请该提案委员到市局,汇报养犬管理工作,委员对市公安局积极主动、诚恳沟通、迅速办理表示十分满意。6月21日,交警支队主动邀请提案委员参与视察,进行现场办理和答复工作,取得良好效果。
认真调研,改进工作。坚持先易后难的原则,首先对每一件协办件反映情况进行了认真研究,分析原因,找准差距。特别是对于主办件,由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题,为了做好答复办理工作,组织相关承办单位进行了认真调研,做到不隐瞒问题、不回避矛盾,对涉及的问题举一反三,进一步改进工作,以实际行动赢得代表、委员们的满意。
工作公开透明
议案建议提案办理工作反映了人大代表和政协委员对公安工作的关心和支持,对改进公安工作、推进公安发展具有十分重要的指导意义。在答复工作中,除邀请代表、委员们走进警营现场办理外,市公安局改变“你提我答”“文来文往”的办理模式,组织各承办单位一把手带队,主动上门,对代表、委员逐一当面答复,当面呈送《办理情况征询意见表》,虚心听取代表委员的评价和意见。对代表委员提出的新问题、新建议,凡是能够解决的,马上办理；一时不能解决的,诚恳说明情况,积极想办法解决。
通过面对面汇报、沟通,代表、委员们对市公安局主办的53件议案建议提案办理结果均表示满意,满意率100%。同时,办件结束后,依据《保密管理规定》甄选出适合对外公开涉及公共利益、社会关注度高的民生类问题的办理复文,积极通过政府门户网站、市公安局官方网站、政务微博等便于公众知晓的方式,积极推进议案建议提案办理结果公开,确保了办理工作公开透明。