□ 本报记者 丁兆霞
“岚山是日照市化工行业的集中区域,但目前,园区道路、管廊、加工企业布局分散、相互交叉等问题突出,政府及相关部门如何从加强规划入手,从根本上改变这种局面?”“目前日照市已投入运营三条油气长输管道,有关部门如何建立日常监管检查制度,及时排查消除安全隐患,确保油气长输管道运营安全?”
一个个市民普遍关注的安全生产热点难点问题,被直言不讳地摆上台面,等待合理的答复和到位的措施。6月29日下午,日照市十七届人大常委会第三十一次会议以联组会议的形式,对全市安全生产问题进行专题询问。
抓住要害 直言不讳
“从所辖地域、人口和经济总量来说,日照在全省是一个‘小市’,在安全生产方面却是一个不折不扣的‘大市’,危化品储存总量居全省第二位,安全生产工作容不得丝毫马虎……”当日下午2:30,随着主持人对日照市整体安全形势抽丝剥茧的分析,问询会正式开始。
“去年以来全省各地频发有较大影响的安全生产事故,我市在深刻吸取事故教训,加强重点行业、重点领域的安全生产管理方面,做了哪些工作以防范和减少事故的发生?”作为日照市人大常委会组成人员之一的任守顺率先抛出问题。
“对全市安全生产综合监管信息平台进行改造提升,确保今年年底前,建设起安全生产‘1+4’多重预防体系,实现安全生产预防关口前移”“组成7个执法检查组,开展驻区县安全生产异地专项执法检查集中行动,倒逼推进企业落实主体责任”；“组织开展危险化学品企业安全生产隐患‘大快严’集中行动……”日照市安监局局长刘国田用一个个翔实的数据回应了与会人员。
“目前我市各海水浴场游艇和游客混杂,存在很大的安全隐患,对此有什么有效解决办法?”今年,日照市提出把旅游业和工业摆在同等重要的位置,作为支柱产业来培育,正式提出了“旅游富市”战略。田涛委员从具体问题切入,对旅游安全问题进行了提问。
日照市旅游局有关负责人从加强对旅游船舶专用码头的规划建设、推动游艇旅游实现公司化规模化运营、加大部门联合执法力度、加强对旅游行业的规范引导四个方面提出了这一问题的解决方法。同时,又从旅游安全应急机制、旅游道路交通安全、食品药品安全、大型游乐设施等特种设备安全等方面,汇报了在确保景区设施设备及旅客人身安全方面采取的措施。
近3小时,没有无关紧要的问题,没有离题跑题、回避矛盾,8位常委会组成人员开门见山、直言不讳,围绕落实政府综合监管责任和企业主体责任,加强重点行业、重点领域的安全管控,科学调整化工园区规划布局,以及社会关注的电梯安全、消防安全、旅游安全、交通运输和建筑施工安全等与市民切身相关的问题,分别进行了询问。日照市安监局、发改委、经信委等22个部门负责同志作为应询答问人,不绕弯、不遮掩,言之有物、答应所问,整个问询会问出了原因,问出了责任,问出了解决的办法和措施,问出了决心、目标和承诺。
记者了解到,这是日照市人大常委会继水污染防治和旅游环境建设专题询问后,第三次组织专题询问。
八大工程打造“安全日照”
记者从此次会议上获悉,除了联组会议专题把脉问政,今年,日照市相关职能部门还专门对全市安全生产工作现状、工作体制机制、机构队伍建设等方面进行了重新评估,全面排查薄弱环节,查找工作短板。
根据这一评估,日照坚持问题导向对症施策,在5月10日,召开“安全日照”建设动员大会,决定自今年起,利用3年左右的时间,在全市广泛开展“安全日照”建设活动,重点抓好安全生产工作体制机制建设工程、安全生产监管体制机制建设工程、企业安全生产主体责任落实工程、安全隐患排查治理工程、安全生产基层基础建设工程、城市公共安全管理体系建设工程、安全生产诚信体系建设工程、安全文化宣传体系建设工程等八个方面的工作、共52项具体工作任务,为全市经济社会发展创造更加优良的安全环境。
为确保“安全日照”建设落到实处,日照市将此纳入各级各有关部门年度科学发展观考核,列入创建“文明单位”重要内容,实行“一票否决”。对推进“安全日照”建设工作迟缓,分解任务落实不到位的单位,由市委、市政府督查机构和市政府安委会办公室实行挂牌督办；对不落实“安全日照”建设各项任务措施的企业,由各级安委会办公室实行挂牌督办,逐级推进工作落实。
作为“安全日照”建设的一项重要内容,日照市决定从2016年起,每年集中4个月的时间,连续3年在全市组织开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动,集中整治一批安全隐患、集中打击一批安全生产非法行为,集中关闭一批不具备安全生产条件的企业。通过组织开展“大快严”集中行动,确保今年年底前建立起以全市安全生产综合监管信息平台为载体,以安全监管“网格化、实名制”工作体系、企业安全风险分级管控体系、企业隐患排查治理工作体系、企业安全标准化管理体系为主要内容的安全生产“1+4”多重预防体系。
记者了解到,自“大快严”集中行动开展以来,全市共组成执法检查组8660个,检查企业30226家次；查出安全隐患24803项,已整改24612项；其中重大隐患103项,已整改88项；执法检查立案起数228起,关闭企业3家,责令停产停业企业137家,立案处罚278次,收到了初步成效。
“岚山是日照市化工行业的集中区域,但目前,园区道路、管廊、加工企业布局分散、相互交叉等问题突出,政府及相关部门如何从加强规划入手,从根本上改变这种局面?”“目前日照市已投入运营三条油气长输管道,有关部门如何建立日常监管检查制度,及时排查消除安全隐患,确保油气长输管道运营安全?”
一个个市民普遍关注的安全生产热点难点问题,被直言不讳地摆上台面,等待合理的答复和到位的措施。6月29日下午,日照市十七届人大常委会第三十一次会议以联组会议的形式,对全市安全生产问题进行专题询问。
抓住要害 直言不讳
“从所辖地域、人口和经济总量来说,日照在全省是一个‘小市’,在安全生产方面却是一个不折不扣的‘大市’,危化品储存总量居全省第二位,安全生产工作容不得丝毫马虎……”当日下午2:30,随着主持人对日照市整体安全形势抽丝剥茧的分析,问询会正式开始。
“去年以来全省各地频发有较大影响的安全生产事故,我市在深刻吸取事故教训,加强重点行业、重点领域的安全生产管理方面,做了哪些工作以防范和减少事故的发生?”作为日照市人大常委会组成人员之一的任守顺率先抛出问题。
“对全市安全生产综合监管信息平台进行改造提升,确保今年年底前,建设起安全生产‘1+4’多重预防体系,实现安全生产预防关口前移”“组成7个执法检查组,开展驻区县安全生产异地专项执法检查集中行动,倒逼推进企业落实主体责任”；“组织开展危险化学品企业安全生产隐患‘大快严’集中行动……”日照市安监局局长刘国田用一个个翔实的数据回应了与会人员。
“目前我市各海水浴场游艇和游客混杂,存在很大的安全隐患,对此有什么有效解决办法?”今年,日照市提出把旅游业和工业摆在同等重要的位置,作为支柱产业来培育,正式提出了“旅游富市”战略。田涛委员从具体问题切入,对旅游安全问题进行了提问。
日照市旅游局有关负责人从加强对旅游船舶专用码头的规划建设、推动游艇旅游实现公司化规模化运营、加大部门联合执法力度、加强对旅游行业的规范引导四个方面提出了这一问题的解决方法。同时,又从旅游安全应急机制、旅游道路交通安全、食品药品安全、大型游乐设施等特种设备安全等方面,汇报了在确保景区设施设备及旅客人身安全方面采取的措施。
近3小时,没有无关紧要的问题,没有离题跑题、回避矛盾,8位常委会组成人员开门见山、直言不讳,围绕落实政府综合监管责任和企业主体责任,加强重点行业、重点领域的安全管控,科学调整化工园区规划布局,以及社会关注的电梯安全、消防安全、旅游安全、交通运输和建筑施工安全等与市民切身相关的问题,分别进行了询问。日照市安监局、发改委、经信委等22个部门负责同志作为应询答问人,不绕弯、不遮掩,言之有物、答应所问,整个问询会问出了原因,问出了责任,问出了解决的办法和措施,问出了决心、目标和承诺。
记者了解到,这是日照市人大常委会继水污染防治和旅游环境建设专题询问后,第三次组织专题询问。
八大工程打造“安全日照”
记者从此次会议上获悉,除了联组会议专题把脉问政,今年,日照市相关职能部门还专门对全市安全生产工作现状、工作体制机制、机构队伍建设等方面进行了重新评估,全面排查薄弱环节,查找工作短板。
根据这一评估,日照坚持问题导向对症施策,在5月10日,召开“安全日照”建设动员大会,决定自今年起,利用3年左右的时间,在全市广泛开展“安全日照”建设活动,重点抓好安全生产工作体制机制建设工程、安全生产监管体制机制建设工程、企业安全生产主体责任落实工程、安全隐患排查治理工程、安全生产基层基础建设工程、城市公共安全管理体系建设工程、安全生产诚信体系建设工程、安全文化宣传体系建设工程等八个方面的工作、共52项具体工作任务,为全市经济社会发展创造更加优良的安全环境。
为确保“安全日照”建设落到实处,日照市将此纳入各级各有关部门年度科学发展观考核,列入创建“文明单位”重要内容,实行“一票否决”。对推进“安全日照”建设工作迟缓,分解任务落实不到位的单位,由市委、市政府督查机构和市政府安委会办公室实行挂牌督办；对不落实“安全日照”建设各项任务措施的企业,由各级安委会办公室实行挂牌督办,逐级推进工作落实。
作为“安全日照”建设的一项重要内容,日照市决定从2016年起,每年集中4个月的时间,连续3年在全市组织开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动,集中整治一批安全隐患、集中打击一批安全生产非法行为,集中关闭一批不具备安全生产条件的企业。通过组织开展“大快严”集中行动,确保今年年底前建立起以全市安全生产综合监管信息平台为载体,以安全监管“网格化、实名制”工作体系、企业安全风险分级管控体系、企业隐患排查治理工作体系、企业安全标准化管理体系为主要内容的安全生产“1+4”多重预防体系。
记者了解到,自“大快严”集中行动开展以来,全市共组成执法检查组8660个,检查企业30226家次；查出安全隐患24803项,已整改24612项；其中重大隐患103项,已整改88项；执法检查立案起数228起,关闭企业3家,责令停产停业企业137家,立案处罚278次,收到了初步成效。