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拉出责任清单实施零点行动暗访

兖州:工业重镇“治气”出重拳

2016-07-05 作者: 王德琬 吕光社 来源: 大众日报
  济宁市兖州区是工业重镇,工业排放总量大,施工现场也多,大气污染防治任务艰巨,但最近,济宁市城区环境空气质量综合整治工作指挥部办公室发出表彰通报,学习推广近期兖州区大气污染防治工作经验做法。这一成绩是怎么取得的?“面对严峻的形势,我们别无选择,只有直面问题,以稳、准、狠的措施,突出抓好压煤、抑尘、治车、禁烧、建机制等五项工作重点,才能打好大气污染防治攻坚战。”兖州区委副书记、区长王骁说。
  □ 本报记者 王德琬 吕光社
    本报通讯员 张美荣

立下“军令状”
  6月1日上午9点,走进兖州锦绣北里建筑工地,一道道水幕从高空喷洒而下,像下起了毛毛细雨。区监管处副主任周强说,这是“喷雾降尘”法,在高层施工的主体外侧,每六层楼设置一圈洒水喷头,间隔2米安装一个,根据天气情况定期喷雾。“这能将扬尘‘压下’,保证施工现场空气干净。”周强说。
  目前,兖州辖区在建建筑工地21处,为防控扬尘污染,兖州区在工地现场以“8个100%”为重点,按照“围、洗、洒、硬、绿、盖、密”七字方针,创立“一停二整三验四复”工作法,特别是对工地裸露地块采取“一撒二喷三盖四压”的方式,保证工地扬尘治理落实到位。环保、住建等部门每天对各项目区持续开展检查,明确驻地监管员,一天四次巡查,督促八项100%落实到位,有效防治了建筑工地扬尘污染。
  建筑工地扬尘治理只是兖州区大气污染防治的16条工作线之一。副区长李勇介绍,该区将防治任务按行业分工,成立了16条整治工作线,实施区级领导包保镇街机制,严加分类整治,与各镇街、相关部门签订了责任状,夯实镇街属地管理责任,污染源台账由镇(街)书记、镇(街)长“双签字”,构建了分级负责、条块结合、无缝对接的网格化监管责任体系。截至目前,各建筑工地、物料堆场、裸露土地已全部落实覆盖措施,所有渣土车严格按“三定原则”规范运行,城区123处烧烤摊点全部更换环保炉具,投资600多万元购置雾炮车、洒水车和环保移动监测车等设备。
“零点行动”突袭污染源
  6月1日下午4时,山东太阳纸业热电厂正在进行480吨的蒸汽煤粉炉烟气改造。热电二厂厂长史存国介绍,从当日凌晨5点停炉,进入整顿改造,争取月底调试完,企业为此投入资金3000万元。
  兖州区域面积小,工业企业多,规模以上企业241家,工业排放总量大,环境容量有限,城市规划先天不足,以煤为主的能源消费结构、冬季市民燃煤取暖、逐年增加的机动车辆污染等问题,是影响兖州大气环境质量的根源所在,压煤、抑尘、治车、禁烧、建机制等五项工作重点是兖州必须迈过的坎。兖州把重点放在工业污染点源的治理上,实施工业“关停限改建升”多种手段,去产能、去库存、还环保欠账、补发展短板,提管理层次,淘汰了一批档次低、能耗高、污染大、效益差的企业,实现了工业瘦身、健身。6家燃煤电厂污染物排放标准在现行基础上再压减30%,超低排放改造正在加快推进实施;整改或拆除燃煤小锅炉103台、查封102台,10蒸吨以上锅炉全部安装自动在线设施。
  针对晚上个别企业偷排偷放、监管薄弱的问题,从5月11日起,由区级领导带队,抽调公安、环保、经信等多部门,实行联合作战,每天开展大气污染防治夜查行动,及时查处各类大气污染违法违规行为。截至目前,夜查活动共查处大车超载、烧烤、偷排漏排等违法行为30多起。
“零容忍”助推环保风暴
  “目前的数据是二氧化硫136mg/m3、氮氧化物16mg/m3、烟尘达到14mg/m3,可以看到排放口的烟都变白了。”6月1日,在兖州聚金玻璃有限公司监测室,总经理柴斌介绍,去年8月份投资180万元实施污染物排放改造,进行脱硫、脱销、降尘处理,废气排放口均安装了在线监测设施,数据实时上传,环保部门可通过网络平台实时调看监测数据。
  环保势在必行,不整改就停产整顿。区环保局长张勇说,区里以“零容忍”的态度掀起环保风暴,加大环保联合执法检查频次和力度,对环境违法行为,坚决采取“按日计罚”“限产停产”“查封扣押”“移交司法”等手段进行查处。
  “从4月中旬到现在,指挥部督导组已下达督办单80余份,督导明察暗访问题整改落实情况。”张勇说,在大气防治攻坚行动中,兖州强化督查考核,分别由指挥部、区纪委、区督查办牵头组建了三条督导线,既明察又暗访,既督事又督人,一天一调度、一周一通报,对上级交办的环境违法案件,一律从快立案、从严处理,一律按上限顶格处罚。
  “下一步,兖州区还要出台奖补政策,区财政将投入资金5000余万元,对按要求完成燃煤火电(机电)企业,按投入比例、税收等给予奖励,激励引导企业提前完成超低排放改造任务。”张勇说。