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“承诺件”变成“即办件”

烟台开发区7成批件立等可取

2016-07-02 作者: 董卿 隋翔宇 来源: 大众日报
  □李志勇 报道   烟台开发区政务服务中心B座大厅。
  □记者 董卿 隋翔宇 
  通讯员 马双军 赵峻峰 报道
  本报烟台讯 “这么快就办好了,太不可思议了,我还以为得好几天来。”6月20日,烟台开发区银芝小区市民郑先生来到当地政务服务中心,为自己过户不久的二手房办土地证,仅用了10多分钟,亲身体验了“即办件”的效率。
  自去年4月起,烟台开发区启动“承诺件”转“即办件”行政审批制度改革,通过明确标准、典型引路、考评激励等系列措施,涉及20个部门的79个审批服务事项成功转化,即办件种类达192个,年内月均即办件5.7万件,占审批件总量近70%。
  “老百姓买了房,办了房产证,自己的东西来登记个土地使用权,还得让人家等上好几天,为啥不能再快点?”首先提出质疑的国土分局窗口首席代表刘剑飞对记者说。
  国土分局也因此成为“即时办”的先锋。该窗口主动将之前承诺时限10天的二手房土地证申请压缩为10分钟办结。刘剑飞介绍说:“以往审批时间主要耗在内部流转审核、部门盖章、申请人去银行排队缴费3个环节,通过证书编号内控、卡实审批责任、提前加盖公章、窗口增设银联POS机等方式,再造审批流程,实现了对办理时限的极限压缩。”
  据了解,全国各地对“即办件”的诠释尚未形成统一口径。在充分论证的基础上,烟台开发区率先提出了“即办件”认定三原则,即窗口完全办理(含上报审批)、1小时内即收即办、申请人不需二次往返。所有统一认定的即办件在办事指南、门户网站上公示,接受社会监督。
  烟台开发区政务服务中心王毅处长介绍,“承诺件”转“即办件”大致分4类:创新制度压缩时限、事前审批变事后监管、信息化技术提速、向上级争取政策。例如,环保窗口在“建筑工程竣工验收环保审查”中只进行形式审查,办件结果事后纳入“建设项目三同时监管”。安监窗口在“工商贸建设项目安全设施竣工验收初审”中,协调上级同意将初审、终审两次现场审查合并为一次,窗口审批时只负责形式审查,不再需要查看现场。
  “我们手头还有30余个事项排队,正尝试转为即收即办,其中就包括个人一手房土地证办理。”王毅告诉记者。随着多个含金量高、便民性强的事项转为“即办件”,群众对简政放权的获得感将不断增强。