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张店区整合资源力量,以服务型党组织引领社区治理现代化——

奏响社区共建“大合唱”

2016-03-27 作者: 马景阳 刘磊 来源: 大众日报
  □本报记者 马景阳 刘磊
  本报通讯员 张祖轩 曹海峰

  淄博市张店区马尚镇世纪花园社区共有148栋楼,8000多户,居民26000多人。如今,在世纪花园社区,一年到头社区周周有活动,闲暇之余男女老少都有去处,只要有需要,任何时间都能得到服务。
  世纪花园社区是张店区以服务型党组织建设引领社区治理现代化的缩影。该区紧紧围绕建设文明和谐社区,创新管理模式,统筹区域资源,提升服务水平,走出了一条建设基层服务型党组织的新路子。
流动党总支
深入居民倾听意见

  3月10日一早,世纪花园社区中心湖边的亭子里便三五扎堆聚集了不少出来遛弯、晨练的居民。
  “建议在活动室配备一批乐谱架子,方便参加活动的居民”,“建议给居民发放党员联系卡,让党员与群众结对子”……你一言,我一句,场面一时热闹非凡。世纪花园社区党总支书记、居委会主任邵涛逐一记录下来。
  像这样给社区提建议的声音几乎每周四都会有,这是世纪花园社区推出的“流动党总支”活动,走到居民中倾听意见、协商事务,凉亭也被居民亲切地称为“开心议事亭”。通过这一平台,社区制订了多个社区公约,一些诸如停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题得到了解决。
  “要想让居民信任你,依赖你,党组织就必须要动起来,主动到居民中去,而不是坐在办公室里等大家找上门。”邵涛说,“不仅如此,更要让社区的158名党员都动起来,这也是我们开展工作的基础和关键。”
  除了主动走到群众中听取意见,世纪花园社区还开通了“居民随手拍,支部马上办”微信公众号,居民有意见可以随时反映给社区。据了解,张店区推行了“线下”“线上”相结合的民情收集机制,“线下”就是通过联系走访了解社情民意,“线上”就是运用“互联网+”思维,推行“智慧党建”,街道(镇)和社区通过党建信息平台、微信公众号、QQ群、微信群等,与居民随时随地沟通联系、听取意见。
  为了让党组织的触角延伸到社区每个角落,让每名党员都充分发挥作用,世纪花园社区大力推行网格化党建,开展党员“亮身份、作表率”活动,在每名党员家门上方张贴党旗标识。
  世纪花园社区的情况并非个例,张店区按照“便于组织、规模适度、无缝覆盖、精准服务”的原则,依据党员分布、居民数量、楼座划分等情况,将全区77个社区划分为491个党建网格。在网格设立党支部,在楼座设立党员中心户,每个网格配置以社区民警、网格员、党员志愿者为主体的网格服务团队,真正把基层组织的“根”扎进网格、深入群众。
整合各方资源
社区实现齐抓共管

  3月10日下午,处理完手头上的工作后,邵涛便来到小区居民谭明鉴的家中。几年前,谭明鉴突发脑溢血,丧失生活自理能力。因为治病,也导致家中债台高筑。世纪花园社区党总支第一时间发动驻区单位和居民展开捐助,为其基本生活兜底,并协调社区医院减免部分治疗费用,一直坚持至今。
  “社区居民、单位‘轮番上阵’,一起努力绝对不会让一户居民‘落到地上’。”邵涛表示,“党组织充分运用现代化、市场化的手段,整合、协调、引导各类组织和群体,大家共同搞好社区建设。”
  同时,该社区还有效整合物业公司以及银行等辖区内的组织单位,共同参与到社区的管理服务中来。社区内的各个单位轮流组织开展环境整治、文明宣讲、家电维修、敬老助残等志愿服务活动,形成了共建美好社区的浓厚氛围。社区治理从原来的“独唱”变成了“领唱”、“大合唱”。
  据了解,张店各社区都推行了社区“大党委制”和“兼职委员制”,实行社区“两委”、业主委员会、物业公司三方交叉任职,并联合驻区单位建立“四方联动机制”,形成定期碰头、重大事项协调、突发事件通报等协商合作制度,构建了区域化党建格局。目前,共有152名驻区单位党组织负责人担任社区兼职委员,226个驻区单位党组织与社区结成共建对子。
精准服务
提升群众幸福指数

  “邵书记你好,咱社区东北角转门附近的道路坑坑洼洼,啥时候能修下?”
  3月10日18点,临下班之际,邵涛又接到一位热心居民的电话,在作出回复后,便第一时间联系物业工程部商议相关事宜。
  针对部分“上班族”与社区工作时间冲突,不方便到社区办事的问题,社区在打造“一站式”服务大厅的同时,推行“错时服务制”和“预约服务制”,在中午和下午延长工作时间,公布全体工作人员电话,晚上、周末和节假日居民也能找得到人。
  自推行错时延时服务、节假日预约服务等机制以来,该区累计为居民代办事项6.2万件。同时,注重组织引导群团组织、社会组织围绕志愿服务、法律援助、心理咨询等内容,到社区建设了社区青年汇、四点半课堂等76个公益服务项目,5.5万人直接受益。
  与此同时,世纪花园社区的贴心服务还体现在许多细节上,在寒冷的冬天里,不论是进入社区的公共服务场所还是沿街店铺,都不用再摸冰凉的门把手,因为社区统一制作安装了厚实的门把手套;春节前老人也不用自己爬高拆洗窗帘,因为社区直接为老人提供了上门拆卸和免费清洗的“一条龙”服务。这些“微服务”拉近了与群众的距离,也在居民中形成了“服务天天在”的社区党组织服务品牌。
  目前,张店区不仅所有77个城市社区办公服务用房面积均达到300平方米以上,全面建成“一站式”服务大厅,并合理划分功能区域,建成阅览室、书画室、手工室、“爱心工具仓”等服务平台290个,让社区成为服务群众的主战场、群众活动的主阵地。