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反家暴有法可依东港妇联落地有招

“大嫂调解员”成妇女维权样本

2016-03-16 作者: 袁婷说 来源: 大众日报
  □本报记者 罗从忠 董卿

  “根据近年来各级调查统计的情况来看,妇女遭受家庭暴力数量呈上升趋势。”3月3日,日照市“三八”妇女维权周送法进社区活动启动仪式上,社区工作者代表申倩讲道。自3月1日起,我国首部“反家庭暴力法”正式实施。鉴于此,今年的妇女维权周主题也被定为“反对家庭暴力 共建和谐家园”。
家暴投诉有所上升
  根据日照市妇联权益儿童部部长董艳艳粗略估计,“在反映婚姻家庭问题的人群中,家庭暴力投诉约占三分之一”。从东港区妇联维权窗口受理的妇女维权案件来看,家庭暴力投诉咨询约占1/5。
  “根据我的工作经验,家暴投诉数量有所上升。”东港区妇联主席葛军表示,但是,这并不意味着家暴案件增多了,而是因为近年来,妇女维权意识觉醒,令更多的家暴案件显现了出来。
  目前,日照市妇联与民政、公安、司法等部门联系,建立了案件通报、联席会议等制度,妇女法律援助中心、妇女维权案件合议庭、“110”家庭暴力投诉站、家庭暴力致伤鉴定中心等组织机构也积极运作,妇女权益维护网络正积极建立和完善。2月25日,日照市东港区检察院对家暴妻子、限制其人身自由,涉嫌非法拘禁罪的犯罪嫌疑人于强(化名)提起公诉。这是维护妇女权益、反对家庭暴力的一起典型案例:
  于强的妻子姜红(化名)是一名老实本分的家庭妇女,因不堪忍受丈夫的家暴,不得已与丈夫分居生活。2015年3月19日,犯罪嫌疑人于强先是以儿子生病为由,将妻子姜红骗至医院,随即暴力殴打姜红,并带回家中控制其人身自由。为了防止妻子姜红逃跑,于强将屋内木门用钢钉钉死。后来,姜红趁于强熟睡时逃跑,向公安机关控诉了丈夫的罪行。
  尽管如此,妇女维权之路并不平坦。东港区人民法院法官牟慧敏介绍,反家暴法实施之前,并无“家庭暴力”这一罪名,故而在司法系统中,家暴案件主要以人身伤害、强奸、强制猥亵等罪名处理。因此,也没有对家庭暴力案件进行单独的统计和分析。
  2015年,东港区法院审理的1084件离婚案件中,有72件涉及家庭暴力。3月3日,牟慧敏利用半天时间对全年案件进行梳理,得出了以下数据“这72件案件中表现出来的均是殴打、辱骂等热暴力。”牟慧敏解释,对于精神上的“冷暴力”并没有一个标准的衡量依据,因此无法作出具体统计。
妇女维权有妙招儿
  妇女维权,除了常规手段,是否存在一个更为有效的的参考样本?东港区妇联联合东港区司法局,自2014年便展开了探索。
  3月3日下午,记者在东港区西湖镇小花崖村遇到了该村妇女主任袁婷。除了村里的职务,袁婷还有一个称号——“大嫂调解员”。
  46岁的袁婷从2000年就在村里从事妇女工作,为村里的妇女们排忧解难、化解纠纷成为她的本职工作。2014年8月底,经过村民一致推选,她又被聘请为“大嫂调解员”。据粗略计算,袁婷每天就能处理一件小纠纷。“谁家的小两口关系好不好,我都摸得门清。”袁婷说。
  自2014年8月15日起,东港区妇联联合东港区司法局在全区583个村(社区)调委会各聘任1名妇女干部为“大嫂调解员”,参与辖区内人民调解工作。如果邻里间、夫妻间有了矛盾,她们就来帮着解决,将大事化小,小事化了。袁婷介绍,“大嫂调解员”会不定期入户走访,及时掌握信息,发现矛盾纠纷苗头,随时调解。调解结束,还会定期回访,避免反弹。
  目前,东港区523名“大嫂调解员”都已全部到岗,解答法律咨询1万人次,调节各类纠纷1554起,防止民事转为刑事案件12起。
  “‘大嫂’二字成了我与被调解人之间的‘情感润滑剂’,感情近了,话就好说了。”袁婷说,