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□ 本报记者 于江 任松高 吴荣欣 本报通讯员 张起帅 刘兆阳
供热、燃气、供水、污水处理、环卫、园林绿化,这些代表着城市文明的基础设施,已经通到了荣成市大部分镇街、村庄。近日,随着覆盖北部区域的城乡公交一体化网络的试运营,荣成城乡一体发展又向前迈进了一大步。
荣成试运营的北部区域城乡公交一体化网络共有线路36条,覆盖北部10个镇街,适应了新型城镇化、城乡发展一体化对交通提出的更高要求,极大改善了北部区域居民的出行条件。
然而,城乡公交一体化不可能一步到位,面对利益的交织、多样化的需求、与乘客人数同步暴增的投诉,该怎样正确、准确、有序、协调推进这项工作?
25天破解最关键环节
农村客运班车集约化改造,一个层次一个补偿标准
“坐城乡公交,就好比自家买个车一样方便。”8月28日,在荣成市俚岛镇后疃社区,说起新开通的从社区始发的223路公交车,72岁的社区居民杨素兰说。
杨素兰的儿子在荣成城区工作,为了方便杨素兰到儿子家去,杨素兰的儿媳本打算买辆小汽车。“自从公交车开到社区,平时去给孩子送点菜什么的太方便了,想什么时候去就什么时候去,半个小时就到了,老年人还免费。”杨素兰说。
7月15日,荣成北部区域城乡公交线路试运营,荣成市投入大型公交车45辆,小型公交车30辆,在保证原客运班车通达的村庄全部通行的前提下,新覆盖80个村庄,形成了覆盖城区、镇街、村庄社区的城乡公交一体化网络。试运营期间公交票价由原运率0.19元/人公里下调为0.14元/人公里,同时执行60至64周岁老年人半价,65周岁以上老年人免费,伤残军人、残疾人免费等政策。
“如果前期农村客运班车集约化改造工作做不好,我们现在迎来的不是北部区域城乡公交试运营,而是忙着接待上访的业户。”荣成市城乡公共交通有限公司总经理杨军告诉记者,现在的成绩来之不易。荣成市有农村客运线路70条,营运客车188辆,在威海地区车辆数量最多。部分线路多次转手,转让价格越炒越高。给予原经营者补偿使其退出客运市场,实现公车公营,是城乡公交一体化建设的前提,但部分经营业户十分抵触。
据介绍,在正式实施农村客运班车集约化改造之前,荣成市用了5个多月时间深入调查研究,多方征求意见。但客运班车业户群体情况千差万别,意见诉求有理无理掺杂,要做到既合理反映个人诉求,又保障整体公平公正,难度非常大。为了解决业户之间相互攀比、要价过高的问题,此次集约化改造没有采用一条线路一个补偿价格的方式,而是将效益相近的线路划分到一个层次,一个层次采用一个补偿标准,前后经过5轮集中入户走访,最终达成将70条线路划分为4个层次的一致意见。
经过缜密筹划和精心组织,客运班车集约化改造1月15日启动,2月9日顺利完成,仅用25天时间,且实现零信访。
荣成北部区域城乡公交开通后,与以前客运班车相比,仅老年乘客就增加3倍以上。然而,与乘客人数同步暴增的还有乘客的投诉。
记者查询了荣成民心网的投诉平台,以7月15日城乡公交试运营为界限,之前只是偶尔有关公交的投诉,但7月15日后,关于公交的投诉或建议成了主角,仅7月15日至24日10天,民心网就接到有关公交的投诉、建议174个,最多一天接到28个。
城乡公交怎么还越通越有意见了?交通系统很多人想不通。荣成市市长江山调研时了解到这个情况,对交通运输、公交公司负责人说:“投诉多说明群众关注,说明我们的工作与群众的期待有距离。一定要把群众反映的问题整改到位,让群众满意。”
埠柳镇学福村59岁的尿毒症患者梁德军的乘车问题牵动了荣成众多市民的心。梁德军每周一、周四都到市区的威高血液透析中心做透析。没有城乡公交时,她每次都需要丈夫用手扶拖拉机送出1公里远才能搭上客运班车。城乡公交试运营后,206路在她所在的学福村村头设有站点。但梁德军乘车依然不便,一是站点距离她家较远,二是早班车发车时间相对较晚,赶不上做透析的时间。
接到梁德军的反映后,荣成市城乡公共交通有限公司副总经理曲荣东和工作人员到她家实地了解情况,决定把公交站牌移至她家胡同口；因206路公交车发车时间晚,安排临近的发车时间早的217路公交车绕行500多米来村里接她。这样,梁德军5点40乘坐217路早班车,7:20就能赶到医院。
据了解,在试运营之后,荣成市针对群众反映的问题,经过实地了解和考察,分别于7月25日、8月26日对线路、发车时间、站点等进行了优化调整,最大限度方便百姓出行。
一体化网络植入信息化基因
城镇对接、“招手停”……乘客与公交仍需继续调适
曲荣东说,公交公司设计了三级、二级公交,三级公交在村与村之间跑,把乘客拉到镇街驻地,然后通过二级公交对接城区。
设想很好,但实际运营中发现,三级、二级公交分开运营需要倒车,7月份正是瓜果蔬菜下来的季节,群众乘公交带着农副产品去城区销售,倒车很不方便。针对这种情况,公交公司调整了11条线路,由原来的三级、二级公交倒车,变成了直达城区。如217路调整后,极大方便了埠柳、俚岛等镇街十几个村群众出行。
很多群众习惯了以前客运班车的“招手停”,甚至连十字路口都可以停。现在,为了安全,城乡公交车非公交站点不能随意停靠,这对一些乘客来说,需要慢慢适应。公交公司对乘客反映的此类问题做出解释,征得乘客的理解和配合。
荣成城乡公交一体化网络从试运营开始就植入了信息化基因。手机客户端“荣成掌上公交”让市民通过手机就可以随时掌握公交线路、站点、抵达时间等信息。公交公司投资200多万元建设的智能调度系统,具备信息通信、数字处理及对运营车辆的集中指挥调度、管理及自动纠正等功能,有效实施安全监管。智能调度系统记录显示,其中一名驾驶员经多次纠正提示仍不改正,运行速度甚至达到90公里每小时,且途中甩客,最后这名驾驶员被辞退。
北部区域城乡公交试运营为下一步开通南部区域城乡公交积累了经验教训。目前,南部区域城乡公交线路已基本规划好,正在广泛征求意见,并将投资9000万元再购置179辆新能源公交车。到年底,荣成将全面实现城乡公交一体化。
供热、燃气、供水、污水处理、环卫、园林绿化,这些代表着城市文明的基础设施,已经通到了荣成市大部分镇街、村庄。近日,随着覆盖北部区域的城乡公交一体化网络的试运营,荣成城乡一体发展又向前迈进了一大步。
荣成试运营的北部区域城乡公交一体化网络共有线路36条,覆盖北部10个镇街,适应了新型城镇化、城乡发展一体化对交通提出的更高要求,极大改善了北部区域居民的出行条件。
然而,城乡公交一体化不可能一步到位,面对利益的交织、多样化的需求、与乘客人数同步暴增的投诉,该怎样正确、准确、有序、协调推进这项工作?
25天破解最关键环节
农村客运班车集约化改造,一个层次一个补偿标准
“坐城乡公交,就好比自家买个车一样方便。”8月28日,在荣成市俚岛镇后疃社区,说起新开通的从社区始发的223路公交车,72岁的社区居民杨素兰说。
杨素兰的儿子在荣成城区工作,为了方便杨素兰到儿子家去,杨素兰的儿媳本打算买辆小汽车。“自从公交车开到社区,平时去给孩子送点菜什么的太方便了,想什么时候去就什么时候去,半个小时就到了,老年人还免费。”杨素兰说。
7月15日,荣成北部区域城乡公交线路试运营,荣成市投入大型公交车45辆,小型公交车30辆,在保证原客运班车通达的村庄全部通行的前提下,新覆盖80个村庄,形成了覆盖城区、镇街、村庄社区的城乡公交一体化网络。试运营期间公交票价由原运率0.19元/人公里下调为0.14元/人公里,同时执行60至64周岁老年人半价,65周岁以上老年人免费,伤残军人、残疾人免费等政策。
“如果前期农村客运班车集约化改造工作做不好,我们现在迎来的不是北部区域城乡公交试运营,而是忙着接待上访的业户。”荣成市城乡公共交通有限公司总经理杨军告诉记者,现在的成绩来之不易。荣成市有农村客运线路70条,营运客车188辆,在威海地区车辆数量最多。部分线路多次转手,转让价格越炒越高。给予原经营者补偿使其退出客运市场,实现公车公营,是城乡公交一体化建设的前提,但部分经营业户十分抵触。
据介绍,在正式实施农村客运班车集约化改造之前,荣成市用了5个多月时间深入调查研究,多方征求意见。但客运班车业户群体情况千差万别,意见诉求有理无理掺杂,要做到既合理反映个人诉求,又保障整体公平公正,难度非常大。为了解决业户之间相互攀比、要价过高的问题,此次集约化改造没有采用一条线路一个补偿价格的方式,而是将效益相近的线路划分到一个层次,一个层次采用一个补偿标准,前后经过5轮集中入户走访,最终达成将70条线路划分为4个层次的一致意见。
经过缜密筹划和精心组织,客运班车集约化改造1月15日启动,2月9日顺利完成,仅用25天时间,且实现零信访。
荣成北部区域城乡公交开通后,与以前客运班车相比,仅老年乘客就增加3倍以上。然而,与乘客人数同步暴增的还有乘客的投诉。
记者查询了荣成民心网的投诉平台,以7月15日城乡公交试运营为界限,之前只是偶尔有关公交的投诉,但7月15日后,关于公交的投诉或建议成了主角,仅7月15日至24日10天,民心网就接到有关公交的投诉、建议174个,最多一天接到28个。
城乡公交怎么还越通越有意见了?交通系统很多人想不通。荣成市市长江山调研时了解到这个情况,对交通运输、公交公司负责人说:“投诉多说明群众关注,说明我们的工作与群众的期待有距离。一定要把群众反映的问题整改到位,让群众满意。”
埠柳镇学福村59岁的尿毒症患者梁德军的乘车问题牵动了荣成众多市民的心。梁德军每周一、周四都到市区的威高血液透析中心做透析。没有城乡公交时,她每次都需要丈夫用手扶拖拉机送出1公里远才能搭上客运班车。城乡公交试运营后,206路在她所在的学福村村头设有站点。但梁德军乘车依然不便,一是站点距离她家较远,二是早班车发车时间相对较晚,赶不上做透析的时间。
接到梁德军的反映后,荣成市城乡公共交通有限公司副总经理曲荣东和工作人员到她家实地了解情况,决定把公交站牌移至她家胡同口；因206路公交车发车时间晚,安排临近的发车时间早的217路公交车绕行500多米来村里接她。这样,梁德军5点40乘坐217路早班车,7:20就能赶到医院。
据了解,在试运营之后,荣成市针对群众反映的问题,经过实地了解和考察,分别于7月25日、8月26日对线路、发车时间、站点等进行了优化调整,最大限度方便百姓出行。
一体化网络植入信息化基因
城镇对接、“招手停”……乘客与公交仍需继续调适
曲荣东说,公交公司设计了三级、二级公交,三级公交在村与村之间跑,把乘客拉到镇街驻地,然后通过二级公交对接城区。
设想很好,但实际运营中发现,三级、二级公交分开运营需要倒车,7月份正是瓜果蔬菜下来的季节,群众乘公交带着农副产品去城区销售,倒车很不方便。针对这种情况,公交公司调整了11条线路,由原来的三级、二级公交倒车,变成了直达城区。如217路调整后,极大方便了埠柳、俚岛等镇街十几个村群众出行。
很多群众习惯了以前客运班车的“招手停”,甚至连十字路口都可以停。现在,为了安全,城乡公交车非公交站点不能随意停靠,这对一些乘客来说,需要慢慢适应。公交公司对乘客反映的此类问题做出解释,征得乘客的理解和配合。
荣成城乡公交一体化网络从试运营开始就植入了信息化基因。手机客户端“荣成掌上公交”让市民通过手机就可以随时掌握公交线路、站点、抵达时间等信息。公交公司投资200多万元建设的智能调度系统,具备信息通信、数字处理及对运营车辆的集中指挥调度、管理及自动纠正等功能,有效实施安全监管。智能调度系统记录显示,其中一名驾驶员经多次纠正提示仍不改正,运行速度甚至达到90公里每小时,且途中甩客,最后这名驾驶员被辞退。
北部区域城乡公交试运营为下一步开通南部区域城乡公交积累了经验教训。目前,南部区域城乡公交线路已基本规划好,正在广泛征求意见,并将投资9000万元再购置179辆新能源公交车。到年底,荣成将全面实现城乡公交一体化。