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代理诉讼维权案件举办“小连维权课堂”

青春在为民维权中闪光

2015-05-06 作者: 魏茜茜 来源: 大众日报
     连传鹏在社区现场解答消费者咨询。(资料片)
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  连传鹏,1978年生,2006年由部队转业到淄博市周村工商局,现任淄博市周村区消费者权益保护委员会秘书长、公职律师、淄博市仲裁委仲裁员。先后荣获全国最美消费者维权调解能手、周村区十大杰出青年、周村区十大道德模范等荣誉称号。
  在多年的工作中,他不仅细心调解每一件消费纠纷案件,更加专注创新工作方式,突破固有模式,完成了一件件旁人看似不可能的事情,维护了消费者的合法权益。
  □ 本报记者 魏茜茜
   本报通讯员 盛秦岭 

刚柔相济有力道
  “我整理好材料马上过去。”4月28日,在淄博市周村工商局大厅,一名瘦高的工作人员右手接着电话,左手抱着一堆资料,大步走向办公室。他就是连传鹏,当天他刚获得“2015年振兴淄博劳动奖章”的荣誉后,又马不停蹄地跑去处理一件消费纠纷事件。
  对连传鹏来说,一天要处理两三件消费纠纷事件已经是再平常不过的了。他的手机号是公开的,周末有人寻求帮助,他毫不推辞。即便晚上接到消费者的咨询电话,他也会耐心地缓和对方情绪,为他们提供可行的建议。
  2006年,他部队转业后,来到了周村工商局。从事消费维权工作后,连传鹏内心萌发出了一个愿望,那就是让每一个消费者的合法权益都得到维护。
  可在实际工作中,要做到这一点非常难。一些明明已经调解成功的纠纷,消费者却没有得到应有的赔偿,有的甚至一拖就是一年多……“拿着调解协议却拿不到赔偿,群众利益得不到维护,我们的调解协议无异于一纸空文,消协组织的权威何在?”连传鹏说。
  这个问题,他思考了很久,在考察了外地先进经验和查阅大量资料后,连传鹏心中逐渐形成了将“民事调解、形式调解与司法调解相对接”的工作思路。在周村区人民法院的大力支持下,2012年8月,周村工商局、周村区消保委与法院诉讼调解对接方案正式出台并生效。方案确定,可以由法院根据案情需要委托消保委调解或邀请参与调解,消保委也可以根据调解的案情需要邀请人民法院参与重大、疑难案件的会商。这样一来,人民法院对消保委组织的“单向对接”就成了“双向对接”,调解的柔性对接司法的刚性,真正实现了法院和消保委的资源整合、优势互补的良性互动。
打铁还需自身硬
  做好消费维权这项工作,仅有满腔热血是不够的,还必须练就过硬的法律素质。经过刻苦学习,连传鹏通过了司法考试,取得了《法律职业资格证书》,周村区消保委设立公职律师职位,连传鹏成为了一名专职的消费维权公职律师,并很快就帮助消费者打赢了一场大家都认为“不可能赢”的官司。
  2003年2月21日,王先生在某保险公司投保了一份人身保险,并缴费至2012年2月21日。2011年5月3日,他因意外交通事故导致左肩关节、左耳听觉分别构成九级和十级伤残。出院后,保险公司却拒绝理赔并终止了保险合同续约。王先生多次到保险公司讨要说法,却一直没有得到明确答复,保险公司长时间的“拉锯”战,让伤残在身的王先生心力交瘁。
  为确保维权成功,连传鹏请专家和律师朋友共同分析,集思广益,寻找突破口。经过一番讨论,大家认为王先生提出的“住院费用1万元,伤残赔偿金2万元和保险合同继续有效”三项请求是合情、合法、合理的,绝不是保险公司一推就能了之的。经过三天的连续奋战,连传鹏终于从相关法律和保险合同中找到了依据。
  2012年8月7日,连传鹏主持召开了调解会,保险公司同意赔付1万元住院费用,对于后两项要求却拒绝履行。
  2012年12月,连传鹏代表周村区消保委作为特别授权代理人,正式向周村区人民法院立案庭提交“民事诉状”。在法庭上,保险公司坚持执行中国人民银行1998年制定的1级-7级赔偿比例。而连传鹏当场辩驳:“当前不管是工伤认定还是交通事故伤残认定都是1级-10级,保险公司把最常见的8、9、10级伤残排除在外,应为无效格式合同;对于保证续保是否生效,我主张,保险公司连续9年自动从消费者账户扣款视为对保证续保的默认,合同应继续有效。” 
  经过一个上午的法庭博弈,对方最终败下阵来。经法院庭后调解,消费者的诉讼请求终于得到全部支持。这一案例也成为全国消协组织直接开展法律援助、代理诉讼维权的首件成功案例。在案件审理期间,经中国消费者协会发出建议,中国保险行业协会已经把人身伤害赔偿比例由“1-7”级修改为“1-10”级,并于2014年1月1日起正式施行。
普及消费维权知识
  “消费维权的效果在很大程度上取决于消费维权意识的觉醒。仅靠个人和一个单位的力量,无疑是杯水车薪。”连传鹏认为,消费维权只有走到群众中去,才能有源源不断的活力。
  起初,他与周村区的长安社区协调,设置了消费维权服务站,招募了一支老年人维权服务队。队伍虽然成立了,可是老人维权知识不足的问题凸显出来。于是连传鹏向他们公布了联系方式,只要遇到不懂的问题随时可以追问。有时连传鹏只要空出时间就赶到社区为志愿队伍搞培训,现场传帮带。
  几乎每年,连传鹏都要在周村区组织几次大型的“消费维权课堂”,走进企业、走进学校、走进集市。“小连维权课堂”逐渐成为周村的品牌课程。许多遇到消费纠纷的双方当事人也冲着连传鹏的名气,慕名前来求助。
  在今年的3·15期间,连传鹏提议,让区内的餐饮、商场等可提供消费服务的企业参加信用承诺活动,企业自主报名。报名单位名称和承诺内容刊登在媒体上并在3·15当天现场承诺。“把企业诚实守信的积极性带动出来,企业自律,消费者也放心,减少了不必要的消费纠纷。”连传鹏说。
  随着消费纠纷案件的增多,最近,周村区工商局成立了“小连维权工作室”。将局内骨干聚集成团队,更好地为老百姓服务,维护消费者的权益。
  连传鹏是消保委年轻的调解专家,他喜欢用微信、微博与大家分享自己的消费维权心得。“维权无小事,维权知识也要慢慢积累,每天普及一点维权知识,也是为我自己减轻工作量。”连传鹏笑着说。