□ 余明辉
央视《焦点访谈》4月19日节目曝光海南国家级贫困县临高县耗资1.3亿建1.7公里长牌坊群。最大的一座碑高达37.7米,上面群龙环绕、气派十足。临高县所建碑坊上有不少官员的题字,但据当地居民说法,部分当年题字的官员已经入狱坐牢了。
对于坊间关于“亿元牌坊群”的质疑,临高县副县长李波称,这个项目先后通过了政府常务会审议、县委常委会决定,然后提交党代会和人大的全体会议审议通过。而之所以要建这个牌坊群景观,是因为临高民间楹联文化和书法非常有基础,牌坊作为一个载体,能够把楹联和书法有效结合起来,展现临高当地的这种文化底蕴。
也就是说,这个“亿元牌坊群”不是当地个别领导的拍脑袋决策和简单的形象工程,而是通过集体甚至是像人大这样的民意代表机构决策,而且这样的景观建设与当地的特色文化还形成了有机结合,建设理由也似乎“高大上”。
但问题是,社会和普通老百姓对此似乎并不买账。临高是一个国家级贫困县,人口47万左右,2013年的财政收入一年也就13亿元左右,临高县在岗职工年均收入17889元,十几万农民人均年收入3898元。全县有23000多贫困人口需要发放每人每年700多元低保金,每年低保金总额才1600万元左右。这样的贫困县,在海南省也为数不多,而牌坊群一下子就花去了1亿3千万元,涉嫌奢侈是一方面,更重要的是这样的花费没用到最急需用钱的地方——提升群众的生活水平。
一边是这样的景观建筑群并没有多少建设的正当性,一边却是社会和群众对这样的景观建设并不感冒并不认同。从根本上说,这反映的一个深层次问题是,在地方经济社会等建设的过程中,面对诸多可以或者说需要立项发展的项目问题上,到底哪些项目该立,该怎么立。
毫无疑问,对于一个贫困县来说,最基本优先需要立项保障的是民生收入方面的问题而非其他。需要注意的是,类似临高县这样的“亿元牌坊群”景观建设,在全国并非孤例,应该说,各地应景工程的建设是很常见的现象。临高县“亿元牌坊群”这类的景观建设,从根本上说,凸显了一些地方发展过程中的项目立项之乱。因此,面对临高县“亿元牌坊群”景观争议,一些简单的表面或显性问题固然需要有关方面解决和给群众一个交代,但有关方面更应该清醒和深刻认识现象背后地方发展规划权亟需规范的问题,并应及时采取有效措施加以规范。毕竟,投入巨资而让群众得不到任何实惠,不中用甚至也不中看,纯粹是浪费财政资金。
央视《焦点访谈》4月19日节目曝光海南国家级贫困县临高县耗资1.3亿建1.7公里长牌坊群。最大的一座碑高达37.7米,上面群龙环绕、气派十足。临高县所建碑坊上有不少官员的题字,但据当地居民说法,部分当年题字的官员已经入狱坐牢了。
对于坊间关于“亿元牌坊群”的质疑,临高县副县长李波称,这个项目先后通过了政府常务会审议、县委常委会决定,然后提交党代会和人大的全体会议审议通过。而之所以要建这个牌坊群景观,是因为临高民间楹联文化和书法非常有基础,牌坊作为一个载体,能够把楹联和书法有效结合起来,展现临高当地的这种文化底蕴。
也就是说,这个“亿元牌坊群”不是当地个别领导的拍脑袋决策和简单的形象工程,而是通过集体甚至是像人大这样的民意代表机构决策,而且这样的景观建设与当地的特色文化还形成了有机结合,建设理由也似乎“高大上”。
但问题是,社会和普通老百姓对此似乎并不买账。临高是一个国家级贫困县,人口47万左右,2013年的财政收入一年也就13亿元左右,临高县在岗职工年均收入17889元,十几万农民人均年收入3898元。全县有23000多贫困人口需要发放每人每年700多元低保金,每年低保金总额才1600万元左右。这样的贫困县,在海南省也为数不多,而牌坊群一下子就花去了1亿3千万元,涉嫌奢侈是一方面,更重要的是这样的花费没用到最急需用钱的地方——提升群众的生活水平。
一边是这样的景观建筑群并没有多少建设的正当性,一边却是社会和群众对这样的景观建设并不感冒并不认同。从根本上说,这反映的一个深层次问题是,在地方经济社会等建设的过程中,面对诸多可以或者说需要立项发展的项目问题上,到底哪些项目该立,该怎么立。
毫无疑问,对于一个贫困县来说,最基本优先需要立项保障的是民生收入方面的问题而非其他。需要注意的是,类似临高县这样的“亿元牌坊群”景观建设,在全国并非孤例,应该说,各地应景工程的建设是很常见的现象。临高县“亿元牌坊群”这类的景观建设,从根本上说,凸显了一些地方发展过程中的项目立项之乱。因此,面对临高县“亿元牌坊群”景观争议,一些简单的表面或显性问题固然需要有关方面解决和给群众一个交代,但有关方面更应该清醒和深刻认识现象背后地方发展规划权亟需规范的问题,并应及时采取有效措施加以规范。毕竟,投入巨资而让群众得不到任何实惠,不中用甚至也不中看,纯粹是浪费财政资金。