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习近平博鳌演讲引领亚洲新秩序

2015-03-31 作者: 来源: 大众日报
  □ 中国现代国际关系研究院 陈向阳 张茂荣
  博鳌亚洲论坛2015年年会日前在海南博鳌落幕。本次年会的最大亮点是习近平发表题为《迈向命运共同体,开创亚洲新未来》的主旨演讲和国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,以及年会期间多国赶在截止日期之前申请成为亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)创始成员国。这凸显当前中国对外经济战略布局的重点——“一带一路”和亚投行,及其所产生的巨大国际影响力和吸引力,折射出在当今世界与亚洲秩序“新陈代谢”之际,中国正发挥越来越大的塑造与引领作用。
  习近平演讲精髓有三点。
  一是指明“亚洲命运共同体”大方向,提出构建“共同体大厦”的四大支柱。政治支柱即坚持各国“相互尊重、平等相待”。大国应有大国担当、大国责任,而非大国特权;经济支柱即坚持“合作共赢、共同发展”。摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维,树立双赢、共赢的新理念。推动亚投行同亚洲开发银行、世界银行等互补共进、协调发展;安全支柱即坚持实现“共同、综合、合作、可持续”的安全。摒弃冷战思维,创新安全理念,努力走出一条“共建、共享、共赢”的“亚洲安全之路”;文化支柱即坚持不同文明“兼容并蓄、交流互鉴”。倡议召开“亚洲文明对话大会”,打造智库交流合作网络。
  二是系统宣介中国内外发展新蓝图。其一,内外兼修。对内推进“四个全面”,即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局。对外坚持“三个发展”,即“和平发展”、“共同发展”、“亚太合作发展”。其二,耐心细致解说中国经济“新常态”。即“三个转向”:转向中高速增长、质量效率型集约增长、创新驱动。强调中国经济体量大、韧性好、潜力足、回旋空间大、政策工具多。其三,充分展示中国发展新机遇。未来5年,中国进口商品将超过10万亿美元,对外投资将超过5000亿美元,出境旅游人数将超过5亿人次。
  三是积极增信释疑,为“一带一路”主动正名、顺势推广。“一带一路”建设秉持“共商、共建、共享”的原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱;不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补;不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。
  习近平率先提出“一带一路”概念后,已经成为中国对外开放的主轴。“一带一路”是一个贯穿欧亚非大陆及附近海洋,推动沿线交通、电力、通讯等基础设施互联互通,通过资本输出方式带动产能、商品、服务和技术跨境流动,促进沿线各国经济社会繁荣和区域经济合作,增加亚洲整体经济福利和人民福祉的全方位国际合作战略。以互联互通为核心内容的“一带一路”战略的推进,可以缓解长期制约沿线国家发展的基础设施瓶颈,并促进这些国家经济结构改善。目前,已有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。
  此外,中国首倡的亚投行筹备工作也取得重大进展。亚洲作为世界上最富经济活力和潜力的地区,需要大量资金进行基础设施建设。据亚洲开发银行测算,从现在到2020年,亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元,而现存的国际金融机构远远不能满足这一需求。同时,经过35年的高速增长,中国积累了近4万亿美元外汇储备,有动力开拓海外市场,并带动其他亚洲国家共同发展。因此,亚投行应运而生,其成立目的是尽可能满足亚洲地区巨大的基础设施融资需求,是对现存国际多边机构的重要补充。英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫称,亚投行的建立将推动更多长期资金流入发展中国家,并让面临资金流“突然中断”风险的国家能获得国际货币基金组织所无法提供的更大资金保障;创立亚投行表明中国在做一个“负责任的利益攸关者”。
  亚投行是第一个由中国发起并领导的重要国际机构。亚投行的成功起步表明,经济合作是中国崛起的最佳路径选择,只要中国能够并且愿意为世界提供公共产品,并使参与伙伴受益,就会得到大多数国家的支持,中国梦就能更顺畅地实现。
  展望未来,尽管亚投行筹建运营与“一带一路”建设难以一帆风顺,难免好事多磨,但中国对亚洲新秩序的塑造与引领作用将越来越大。