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2015-01-28 作者: 来源: 大众日报
荣成:财政收入七成惠民生
  □彭辉 张起帅 刘兆阳 李钟芸
  
  “发展为了谁,财力、政策就投向谁。”2014年初荣成市委、市政府向全市人民许下铮铮诺言。年终盘点,2014年实施的21.6亿元的十大类重点民生工程全面收官。据了解,该市每年拿出财政收入的七成来保障和改善民生,民生投入年均增长30%以上。今年,荣成市继续推动公共财政向民生领域倾斜,实施了10大类52项民生重点工程,让群众共享改革发展成果。
  
  身体健了 精神振了
  “劝君莫愁老来难,心宽眉开可延年……”春节之前,笔者一来到荣成市崖西镇西藏村82岁的王丙甲老人家中,他就唱起了自己改编的《老来福》。“原先这是倒苦水的老戏文《老来难》,俺重新填了词。政府给俺‘开后门’,让俺入了低保,俺这心里就有底了。”
  5年前,王丙甲突发脑血栓,经抢救虽保住了性命却瘫痪在床,大笔的医药费让他的生活陷入了困境。因为王丙甲的子女收入稍超标准,王丙甲达不到低保申请条件。去年5月,荣成下发了《将部分特殊困难对象纳入城乡低保范畴的实施意见》,让他顺利申请到低保资格。
  社会保障是民生的“底线”。荣成把基本保障作为民生投入的重头戏,连年提高城乡低保、五保等7项保障标准,率先实现城乡医疗和养老保障并轨,基本保障水平保持全省县级领先;今年又将城乡居民基础养老金由每人每月80元提高到100元,居民基本医保财政补贴标准由每人每年330元提高到370元,城乡低保标准由每人每月500元、每人每年2800元分别提高到550元、3300元,农村“五保”集中和分散供养标准由每人每年5500元、3200元分别提高到6500元、4000元。实施困难学生、大病救助等14项救助活动;将800多名精神和智力残疾人、生活不能自理的成年人和大病贫困户纳入低保救助范围,使发展成果充分体现到民生改善上来。
  生活有保障之后,荣成的民生建设并未松绑,教育、医疗也动作频频。该市投资13亿元新建了荣成二中、实验中学、妇幼保健院、石岛人民医院等重点工程。同时,投资2亿元建设了集养老、五保供养、康复保健于一体的社会福利中心,该市社会化养老机构达到52处。今年,该市又投资1.8亿元实施总面积5万平方米的17项校舍新建和维修改造工程,并实施人民医院综合病房楼新建和49个农村标准化卫生室改造工程。
  
  环境好了 心情畅了
  干净整洁的农家院落,宽敞笔直的硬化街道,排列有序的垃圾箱,设施齐全的文化活动室……走进上庄镇帽刘家村,昔日随处可见的草堆、粪堆、猪圈、杂草和残墙断壁已不见了踪影。“我们村现在终于脱掉了‘破棉袄’,穿上了‘花衣裳’了。环境好了,我们的心情格外舒畅。”村民张彩霞乐呵呵地对笔者说。
  荣成市把生态环境作为最宝贵的发展资源,坚持治理与管护并重,打造百姓幸福家园。该市实施了“环境+社区+产业+文化”四位一体的农村环境连片整治模式,每年投入1亿元、整治100左右个村,目前该市已整治完成600多个村、占全市村庄的80%。自2009年起,荣成市推行“户保洁、村收集、镇转运、市处理”环卫一体化新模式,出台了城乡污水处理一体化、环卫一体化的管理意见,安排5500万元财政资金推行城乡环卫一体化管护。同时,该市将186家鱼粉加工企业整合到62家,对200家畜禽养殖场、26家石材企业进行全面治理,促进了环境保护与产业发展的双赢。
  在农村,荣成市共投入30多个亿,推进通暖、通气、通水、垃圾处理、污水处理和道路改造绿化“六个一体化”工程。该市推动“三通两处理”扩面延伸,22个镇街驻地全部通达天然气、18个集中供暖、15个纳入城市供水管网,镇村污水处理设施达到60处,园林绿化面积超过3000万平方米,实现了城乡基础设施互联共通,让更多群众过上了城市化的生活。
  2014年荣成市通过城区基础设施建设,完成对三环嘉苑等老旧小区进行改造,实施外墙保温改造20万平方米,道路院面硬化4.7万平方米,建设绿地4万平方米。今年该市继续实施老旧小区综合改造提升工程,投资5500万元对7个小区进行综合改造,并开展物业管理提质活动,对改造后的老旧小区实行规范化物业管理。
  
  收入增了 手头活了
  在荣成市虎山镇邱家村南看到一排排崭新的厂房,这是邱家村引进的金属制品项目,主要从事新型节能环保彩色锌钢型材的生产、加工和安装。58岁的村民邱洪进在村里的推荐下,来厂里工作。“我在家门口上班,走路十几分钟就到。邱洪进说,他平均一个月的工资将近3000元,有的时候出去安装还能拿到安装费。不光如此,他们过年过节都有福利,社会保险金等五金一样也不少。这日子过得比以前开心。
  就业是民生之本。荣成市继续把群众增收致富作为保障和改善民生的头等大事来抓,通过就业服务的无缝对接,促进城乡就业创业。
  为全力打造市、镇、村三级基层公共就业服务平台,荣成市通过政务服务向镇街、便民服务向社区“两个延伸”,在全市22个镇街设立人力资源和社会保障所,完善310个农村中心社区就业服务功能,通过购买服务方式,在每个村设置1至2名用工信息联络员,组建起986人的信息员队伍,实现就业服务平台城乡全覆盖。
  以基层公共就业服务平台为载体,荣成市还建立了企业用工信息月通报制度和农村劳动力转移就业季报告制度。为让就业信息能够实现实时对接,该市将全市100家重点企业和成长型企业每月用工信息,特别是季节性、临时性用工信息,通过镇街电子屏幕、村公开栏、用工联络员入户宣传等方式发布。通过“两个全覆盖”活动,该市各级人力资源和社会保障部门每季度摸底,统计辖区内劳动力就业情况,通过荣成远教频道、荣成就业创业网及各级公共就业服务平台及时对外发布,搭建起全面、及时的供需信息平台。
  同时,该市结合企业用工需求,组织务工人员到企业进行免费岗前培训,合格后直接在企业就业。据了解,2014年该市共转移农村劳动力4000人,新增城镇就业1万多人,农民人均纯收入19614元。
  今年该市继续把促进城乡就业创业作为民生工作的重要一环,设立创业专项扶持资金,组织开展全面创业政策环境,完善镇街就业服务平台和农村就业信息员服务机制,促进群众充分就业,使得今年转移农村劳动力达到3000人以上,新增就业8000人以上。
  根据《山东省著名商标认定和保护办法》及有关规定,决定认定“普利思”等359件注册商标为山东省著名商标,有效期三年,自公告之日起计算。
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  山东省工商行政管理局
  2015年1月28日
山东省著名商标认定公告