建立“公共机构废旧商品回收体系”,既保证废品无害化处理,又实现资产保值——
张店区:科学回收“公家”废品
2014-07-02
本报记者 刘磊 本报通讯员 江大涛
来源：
大众日报
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□刘磊 报道
淄博市环美再生资源有限公司工作人员把回收来的废旧商品搬运到中转站临时存放。 |
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随着经济飞速发展,产品更新换代的速度日益加快。废纸、废弃电器电子产品、废弃节能灯、废塑料等废旧商品的数量也与日俱增,如果不妥善回收和处理,不仅会浪费资源,造成环境污染,甚至会威胁人们的身体健康。如何做好废旧商品科学回收,成为促进当今社会可持续发展亟待解决的问题之一。
2014年3月7日,淄博市张店区人民政府正式出台建立“公共机构废旧商品回收体系的新措施”,开始全面推进公共机构废旧商品回收和资源综合利用工作,建立完备的废旧商品回收体系。由公共机构带头做好废旧商品的科学回收工作,成效几何,又面临哪些问题?
□ 本报记者 刘磊 本报通讯员 江大涛
攒了十余年的“废品”有了去处
6月20日,记者来到淄博市张店区政务中心,在西侧大厅一个半立方米左右标有“废旧商品回收”字样的木制分类回收箱格外惹人眼球,不时有机关单位的工作人员拿着废旧的硒鼓墨盒、电池等投入其中。
“回收箱大多回收一些体积较小,含毒的废旧电子产品及配件。”淄博市环美再生资源有限公司总经理宫玉敏介绍,公共机构废旧商品回收体系建立后,不仅对公共机构产生的废纸、废金属、废塑料、废旧节能灯等加强分类收集,还对废弃电器电子产品、废旧机电设备等报废资产,结合国有资产处置平台进行统一回收处置,成效显著。
记者了解到,废旧电子产品和专业设备囤积的情况在张店区的各个公共机构十分普遍。这些物品即使报废,但作为国有资产仍不能随意买卖,由于缺乏有资质的处理机构,所以随着时间的推移,积攒的数量越来越多。如今,各公共机构可根据环美公司回收后提供的收据凭证及时向张店区国家资产管理局申请报账,问题自然就迎刃而解。
“积攒了十多年,现在它们总算是有了去处。”张店区环保局办公室副主任李晋指了指如今已被清空的三间地下室仓库如释重负地对记者说。
张店区机关事务管理局与淄博市环美再生资源有限公司签订回收协议后,将全区100余家公共机构纳入回收体系,并且还设立废旧商品回收仓库。正式运行一个多月,共回收废报纸、杂志等1000余公斤,废旧电子器材、淘汰设备20余台。
节能保值双丰收
对于政府部门、机关单位等公共机构淘汰下来的废旧物品和设备,很多人可能都会认为,难道不能和市民在家中处理旧家电、旧报纸一样,下楼随便找个收废品的人拿走不就行了。何必要多此一举建立公共机构废旧商品回收体系?
“政府建设公共机构废旧商品回收体系统筹回收,主要要考虑环保和国有资产保值的问题。”张店区商务局副局长颜廷军告诉记者。
以往,各公共机构没有统一的废旧商品回收体系,都是各个单位、各个部门甚至个人处理废旧商品,没有统一的规范。如果废弃物品没有得到妥善处理,对土壤、地下水、大气等基本生存要素极易造成现实和潜在污染。据测算,固体废弃物综合利用率每提高一个百分点,每年就可减少1000万吨废弃物排放。
除此之外,废旧商品除了少部分以外,大部分本身还是有价值的,甚至个别商品的价值还很高,所以这还存在国有资产的保值问题。“以前,很难衡量这些废旧物品价值多少,但是通过废旧商品的回收体系,特别是引入投竞标的机制,可以把废旧商品的价值发挥到最大,实现商品的保值。”张店区机关事务管理局节能科科长苗青介绍。
据有关专家介绍,对废旧商品回收利用,不仅可以减少新产品的原料消耗,节约自然资源,还能有效减少垃圾数量,减轻对环境的压力。经过充分的回收再利用,一吨废纸,可以重新造出好纸800公斤；一吨废玻璃,可以再造2500个普通酒瓶；一吨废塑料,可以回炼600公斤无铅汽油和柴油……
科学回收起步难
当问及最近公共机构废旧商品的回收情况时,宫玉敏说:“虽然已经颇有成效,但是跟预期的还是有不小差距,要论实际回收情况,我们这些‘正规军’甚至还不如周围‘打游击’的‘散兵游勇’。”
起初,回收工作所制定的总目标是,从2014年-2015年,建立起覆盖全区公共机构办公区的废旧商品回收体系,总体科学回收利用率达到80%以上。其中,废弃电器电子产品、报废车辆等报废资产回收利用率达到100%,危险废弃物(含汞光源、锂电池等)回收率达到100%,废纸、废塑料及其他废旧商品的回收利用率达到80%以上。就目前而言,回收种类与回收利用率却远远达不到,还有很大的提升空间。
“张店区100多家公共机构,除了区政务中心的48家部门单位外,大部门都分布较广,很难形成有效管理的监督。”苗青说。所以,仅仅靠被动的推广是远远不够的,如何把“被动”转变为“主动”,关键在于个人与单位的节能减排意识的培养。
除此之外,也有人担心,公共机构废旧商品回收体系虽好,但如果进行统一回收处置,难免会产生新的“猫腻”,造成国有资产的流失和浪费。
对此,张店区规定,回收企业每季度都必须将回收处理情况书面报告张店区商务局和区机关事务管理局。商务和机关事务管理部门负责对回收企业回收处理情况进行监督,确保各类废旧商品全部得到资源化、无害化处理,并定期通报。
“公共机构废旧商品回收利用工作将被纳入张店区全年公共机构节能工作考核,作为年终评先树优的重要依据。”颜廷军说。
随着经济飞速发展,产品更新换代的速度日益加快。废纸、废弃电器电子产品、废弃节能灯、废塑料等废旧商品的数量也与日俱增,如果不妥善回收和处理,不仅会浪费资源,造成环境污染,甚至会威胁人们的身体健康。如何做好废旧商品科学回收,成为促进当今社会可持续发展亟待解决的问题之一。
2014年3月7日,淄博市张店区人民政府正式出台建立“公共机构废旧商品回收体系的新措施”,开始全面推进公共机构废旧商品回收和资源综合利用工作,建立完备的废旧商品回收体系。由公共机构带头做好废旧商品的科学回收工作,成效几何,又面临哪些问题?
□ 本报记者 刘磊 本报通讯员 江大涛
攒了十余年的“废品”有了去处
6月20日,记者来到淄博市张店区政务中心,在西侧大厅一个半立方米左右标有“废旧商品回收”字样的木制分类回收箱格外惹人眼球,不时有机关单位的工作人员拿着废旧的硒鼓墨盒、电池等投入其中。
“回收箱大多回收一些体积较小,含毒的废旧电子产品及配件。”淄博市环美再生资源有限公司总经理宫玉敏介绍,公共机构废旧商品回收体系建立后,不仅对公共机构产生的废纸、废金属、废塑料、废旧节能灯等加强分类收集,还对废弃电器电子产品、废旧机电设备等报废资产,结合国有资产处置平台进行统一回收处置,成效显著。
记者了解到,废旧电子产品和专业设备囤积的情况在张店区的各个公共机构十分普遍。这些物品即使报废,但作为国有资产仍不能随意买卖,由于缺乏有资质的处理机构,所以随着时间的推移,积攒的数量越来越多。如今,各公共机构可根据环美公司回收后提供的收据凭证及时向张店区国家资产管理局申请报账,问题自然就迎刃而解。
“积攒了十多年,现在它们总算是有了去处。”张店区环保局办公室副主任李晋指了指如今已被清空的三间地下室仓库如释重负地对记者说。
张店区机关事务管理局与淄博市环美再生资源有限公司签订回收协议后,将全区100余家公共机构纳入回收体系,并且还设立废旧商品回收仓库。正式运行一个多月,共回收废报纸、杂志等1000余公斤,废旧电子器材、淘汰设备20余台。
节能保值双丰收
对于政府部门、机关单位等公共机构淘汰下来的废旧物品和设备,很多人可能都会认为,难道不能和市民在家中处理旧家电、旧报纸一样,下楼随便找个收废品的人拿走不就行了。何必要多此一举建立公共机构废旧商品回收体系?
“政府建设公共机构废旧商品回收体系统筹回收,主要要考虑环保和国有资产保值的问题。”张店区商务局副局长颜廷军告诉记者。
以往,各公共机构没有统一的废旧商品回收体系,都是各个单位、各个部门甚至个人处理废旧商品,没有统一的规范。如果废弃物品没有得到妥善处理,对土壤、地下水、大气等基本生存要素极易造成现实和潜在污染。据测算,固体废弃物综合利用率每提高一个百分点,每年就可减少1000万吨废弃物排放。
除此之外,废旧商品除了少部分以外,大部分本身还是有价值的,甚至个别商品的价值还很高,所以这还存在国有资产的保值问题。“以前,很难衡量这些废旧物品价值多少,但是通过废旧商品的回收体系,特别是引入投竞标的机制,可以把废旧商品的价值发挥到最大,实现商品的保值。”张店区机关事务管理局节能科科长苗青介绍。
据有关专家介绍,对废旧商品回收利用,不仅可以减少新产品的原料消耗,节约自然资源,还能有效减少垃圾数量,减轻对环境的压力。经过充分的回收再利用,一吨废纸,可以重新造出好纸800公斤；一吨废玻璃,可以再造2500个普通酒瓶；一吨废塑料,可以回炼600公斤无铅汽油和柴油……
科学回收起步难
当问及最近公共机构废旧商品的回收情况时,宫玉敏说:“虽然已经颇有成效,但是跟预期的还是有不小差距,要论实际回收情况,我们这些‘正规军’甚至还不如周围‘打游击’的‘散兵游勇’。”
起初,回收工作所制定的总目标是,从2014年-2015年,建立起覆盖全区公共机构办公区的废旧商品回收体系,总体科学回收利用率达到80%以上。其中,废弃电器电子产品、报废车辆等报废资产回收利用率达到100%,危险废弃物(含汞光源、锂电池等)回收率达到100%,废纸、废塑料及其他废旧商品的回收利用率达到80%以上。就目前而言,回收种类与回收利用率却远远达不到,还有很大的提升空间。
“张店区100多家公共机构,除了区政务中心的48家部门单位外,大部门都分布较广,很难形成有效管理的监督。”苗青说。所以,仅仅靠被动的推广是远远不够的,如何把“被动”转变为“主动”,关键在于个人与单位的节能减排意识的培养。
除此之外,也有人担心,公共机构废旧商品回收体系虽好,但如果进行统一回收处置,难免会产生新的“猫腻”,造成国有资产的流失和浪费。
对此,张店区规定,回收企业每季度都必须将回收处理情况书面报告张店区商务局和区机关事务管理局。商务和机关事务管理部门负责对回收企业回收处理情况进行监督,确保各类废旧商品全部得到资源化、无害化处理,并定期通报。
“公共机构废旧商品回收利用工作将被纳入张店区全年公共机构节能工作考核,作为年终评先树优的重要依据。”颜廷军说。