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□刘磊 报道
淄博市土地储备交易中心工作人员通过“国土资源网上交易管理系统”受理土地报件。 |
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2013年3月,淄博市成功实现市级工业用地项目网上交易。2014年5月29日,淄博市首批4宗矿业权出让网上交易成功启动。至此,标志着淄博全市范围内建设用地使用权和矿业权出让全面实现网上交易,延用了20余年的现场“招拍挂”的传统方式一去不复返,开启了土地网络交易新时代。
这项工作如何实现,取得哪些成效,反应如何?近日,记者在淄博市土地储备交易中心就这些问题进行了采访。
□ 本报记者 马景阳 刘 磊 本报通讯员 段延成
无形市场效率高
6月27日,记者来到淄博市土地储备交易中心,如今,各竞买人参与土地竞标拍卖时,一个个争得面红耳赤的激烈场面已经一去不复返了。
今年春节刚过,一家韩国独资企业——山东阿莫泰克电子有限公司的企业负责人从申请竞买、交纳竞买保证金和保障资金,到参与竞买、竞得土地使用权等一系列交易过程都在千里之外的韩国完成,最终以2100多万元的价格,取得了淄博高新技术产业开发区一宗工业用地使用权。
近日,山东宏程建设有限公司也刚刚通过网上交易拿到一宗商务金融用使用权,该公司的项目部项目负责人对此竖起了大拇指:“完全没有想到我们能在不到一个月的时间里就拿到了这块土地。网上交易,大大节省了我们的时间和人力投入。”
“网上交易不需要竞买交易场所,竞买人只需通过互联网,坐在电脑前轻点鼠标就可详细了解竞买地块的完整信息,直接完成全程竞买交易过程。它使整个土地买卖过程更加公平公正、便捷高效。”淄博市土地储备交易中心市场科科长张爱国说,国有土地使用权和矿业权出让实现网上交易是有形市场向无形市场转变的交易形式。
据张爱国介绍,土地、矿业权网上交易系统的实现,是淄博市土地、矿业权出让从大厅现场交易的传统方式到数字化营销方式的转变。交易系统开通之前,竞买人前后需到交易大厅数次,办理相关手续、进行竞拍,给竞买人造成诸多不便。
截至目前,全市国有建设用地使用权通过网上交易共成交110余宗,4宗矿业权网上交易也于近日挂牌成交。
合理规避恶性竞争
2013年之前,淄博市经营性建设用地使用权出让主要采取现场“招标拍卖挂牌”的交易形式实现。但在交易过程中,容易出现“围标”、“串标”、“劝退”甚至威胁参与竞买人人身安全等恶性竞争现象,极易受到人为因素干扰。
“与以往的传统交易模式相比,运用科技信息手段提高经营性国有建设用地使用权和矿业权出让市场管理和监督水平,不仅可以建立公开、公正、公平的市场环境,降低交易成本,在强化社会监督的同时还推进了廉政建设。”张爱国说。
记者了解到,如今根据网上交易规则,境内外的法人、自然人和其他组织,均可申请参加竞买。土地、矿业权网上交易程序分为五步,即办理数字证书、申请竞购、交纳保证金、参与竞购、竞购成功。整个过程中,竞买人无论身处何地,只需登录网上交易平台,即可实现提交竞买申请、支付竞买保证金及相关费用、获得网上交易竞买人资格,查询竞买地块的详细信息,掌握当前竞价情况,进行网上实时竞价交易。网上竞买结束后,按照相关要求支付成交价款和办理相关手续。整个竞价过程方便快捷,切实提高了国土资源管理工作的效能和服务水平,使土地、矿业权交易更具规范性。
此外,许多参与过网上竞标的竞买人还告诉记者:“没有了竞买现场的激烈竞争,排除人为因素干扰,让我们可以更快地冷静下来理性思考,避免头脑过热而导致不理智报价。”
企业忧心网络风险
“网上交易系统虽然已经运行1年多,但至今仍有不少企业负责人对网上交易抱有疑虑,每逢有新土地项目拍卖就会来到中心咨询、办理。”张爱国说。
对此,这些抱有疑虑的竞买企业负责人告诉记者:“习惯了现场,习惯了白纸黑字,这一转变有些不适应,总觉得网络这东西不稳定、不安全、不靠谱。”
如今,各种电商异军突起,老百姓对于网购似乎已经习以为常。土地网上交易主要涉及网络信息传输,网络阻塞、木马病毒等网络安全问题便是其必须考虑的问题。否则,一旦出现问题常常会导致网络瘫痪,给商家和竞买者造成精神和财产的双重损失。全国各地在进行土地网上挂牌交易试运行期间,曝出的此类问题不一而足,加之动辄千万,过亿的交易金额,竞买企业的心存疑虑也在情理之中。
目前,淄博市土地储备交易中心已经制定出台了《突发事件应急方案》,而且为了保证网络挂牌交易的稳定性,还聘请专业的网络技术人员对系统进行监测,并定期进行检测维护。并且,所有竞买人必须通过山东省CA电子认证才能参与网络交易,如此一来,CA电子认证系统在判定竞买人资料真实性的同时,又能确保其保密性,一举两得。截至目前,淄博市进行的110余宗土地、矿业权网上交易中尚未出现一次事故。
除此之外,业内人士还建议除了在网络上加强管理外,还应该根据实际情况加强、完善一些关于网上挂牌等网络交易的规章制度,对交易中可能发生的违规行为进行相应规范。
2013年3月,淄博市成功实现市级工业用地项目网上交易。2014年5月29日,淄博市首批4宗矿业权出让网上交易成功启动。至此,标志着淄博全市范围内建设用地使用权和矿业权出让全面实现网上交易,延用了20余年的现场“招拍挂”的传统方式一去不复返,开启了土地网络交易新时代。
这项工作如何实现,取得哪些成效,反应如何?近日,记者在淄博市土地储备交易中心就这些问题进行了采访。
□ 本报记者 马景阳 刘 磊 本报通讯员 段延成
无形市场效率高
6月27日,记者来到淄博市土地储备交易中心,如今,各竞买人参与土地竞标拍卖时,一个个争得面红耳赤的激烈场面已经一去不复返了。
今年春节刚过,一家韩国独资企业——山东阿莫泰克电子有限公司的企业负责人从申请竞买、交纳竞买保证金和保障资金,到参与竞买、竞得土地使用权等一系列交易过程都在千里之外的韩国完成,最终以2100多万元的价格,取得了淄博高新技术产业开发区一宗工业用地使用权。
近日,山东宏程建设有限公司也刚刚通过网上交易拿到一宗商务金融用使用权,该公司的项目部项目负责人对此竖起了大拇指:“完全没有想到我们能在不到一个月的时间里就拿到了这块土地。网上交易,大大节省了我们的时间和人力投入。”
“网上交易不需要竞买交易场所,竞买人只需通过互联网,坐在电脑前轻点鼠标就可详细了解竞买地块的完整信息,直接完成全程竞买交易过程。它使整个土地买卖过程更加公平公正、便捷高效。”淄博市土地储备交易中心市场科科长张爱国说,国有土地使用权和矿业权出让实现网上交易是有形市场向无形市场转变的交易形式。
据张爱国介绍,土地、矿业权网上交易系统的实现,是淄博市土地、矿业权出让从大厅现场交易的传统方式到数字化营销方式的转变。交易系统开通之前,竞买人前后需到交易大厅数次,办理相关手续、进行竞拍,给竞买人造成诸多不便。
截至目前,全市国有建设用地使用权通过网上交易共成交110余宗,4宗矿业权网上交易也于近日挂牌成交。
合理规避恶性竞争
2013年之前,淄博市经营性建设用地使用权出让主要采取现场“招标拍卖挂牌”的交易形式实现。但在交易过程中,容易出现“围标”、“串标”、“劝退”甚至威胁参与竞买人人身安全等恶性竞争现象,极易受到人为因素干扰。
“与以往的传统交易模式相比,运用科技信息手段提高经营性国有建设用地使用权和矿业权出让市场管理和监督水平,不仅可以建立公开、公正、公平的市场环境,降低交易成本,在强化社会监督的同时还推进了廉政建设。”张爱国说。
记者了解到,如今根据网上交易规则,境内外的法人、自然人和其他组织,均可申请参加竞买。土地、矿业权网上交易程序分为五步,即办理数字证书、申请竞购、交纳保证金、参与竞购、竞购成功。整个过程中,竞买人无论身处何地,只需登录网上交易平台,即可实现提交竞买申请、支付竞买保证金及相关费用、获得网上交易竞买人资格,查询竞买地块的详细信息,掌握当前竞价情况,进行网上实时竞价交易。网上竞买结束后,按照相关要求支付成交价款和办理相关手续。整个竞价过程方便快捷,切实提高了国土资源管理工作的效能和服务水平,使土地、矿业权交易更具规范性。
此外,许多参与过网上竞标的竞买人还告诉记者:“没有了竞买现场的激烈竞争,排除人为因素干扰,让我们可以更快地冷静下来理性思考,避免头脑过热而导致不理智报价。”
企业忧心网络风险
“网上交易系统虽然已经运行1年多,但至今仍有不少企业负责人对网上交易抱有疑虑,每逢有新土地项目拍卖就会来到中心咨询、办理。”张爱国说。
对此,这些抱有疑虑的竞买企业负责人告诉记者:“习惯了现场,习惯了白纸黑字,这一转变有些不适应,总觉得网络这东西不稳定、不安全、不靠谱。”
如今,各种电商异军突起,老百姓对于网购似乎已经习以为常。土地网上交易主要涉及网络信息传输,网络阻塞、木马病毒等网络安全问题便是其必须考虑的问题。否则,一旦出现问题常常会导致网络瘫痪,给商家和竞买者造成精神和财产的双重损失。全国各地在进行土地网上挂牌交易试运行期间,曝出的此类问题不一而足,加之动辄千万,过亿的交易金额,竞买企业的心存疑虑也在情理之中。
目前,淄博市土地储备交易中心已经制定出台了《突发事件应急方案》,而且为了保证网络挂牌交易的稳定性,还聘请专业的网络技术人员对系统进行监测,并定期进行检测维护。并且,所有竞买人必须通过山东省CA电子认证才能参与网络交易,如此一来,CA电子认证系统在判定竞买人资料真实性的同时,又能确保其保密性,一举两得。截至目前,淄博市进行的110余宗土地、矿业权网上交易中尚未出现一次事故。
除此之外,业内人士还建议除了在网络上加强管理外,还应该根据实际情况加强、完善一些关于网上挂牌等网络交易的规章制度,对交易中可能发生的违规行为进行相应规范。