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污水处理全覆盖,第三方监管,经济杠杆调节

三管齐下,消灭污水直排

2013-10-11 作者: 来源: 大众日报
  经二沉池处理后的废水,可以直接排放,也可作为中水回用。
  “2013年底前,全面消除城区污水直排现象。2014年底前,完成现有城镇污水处理厂一级A升级改造,新建污水处理厂全部按照一级A标准设计。2015年底前,实现重点建制镇镇区污水全部收集处理,全面解决城镇污水直排问题。”
  这是寿光“三八六”环保行动中消灭污水直排战役的计划表。
  如今,市内重点河流全部达到恢复鱼类生长标准,市区饮用水源地水质稳定达到Ⅲ类标准,城镇污水集中处理率达到90%,“美丽寿光”建设已初见成效。

2013年
  年底前,全面消除城区污水直排现象。
2014年
  年底前,完成现有城镇污水处理厂一级A升级改造,新建污水处理厂全部按照一级A标准设计。
2015年
  年底前,实现重点建制镇镇区污水全部收集处理,全面解决城镇污水直排问题。
  □ 见习记者 石如宽 郭继伟
    本报记者 戴玉亮
   本报通讯员 张永升 郑光涛

“四大转移”,污水处理全覆盖
  9月25日,在寿光侯镇,记者看到,鲁丽集团污水处理厂悬挂着“企业要发展,环保要先行”的条幅。该厂厂长王云水说:“现在每天处理全镇生活污水2000多立方米,工业污水5000多立方米。”在排污口,水质在线自动检测站,数据显示COD(化学需氧量)浓度为42.6mg/L,氨氮浓度为0.69mg/L,符合排放标准。
  “侯镇居民生活污水统一集中处理,项目园区企业所有的污水都进项目区污水处理厂。”侯镇环保所王增印介绍说,“像联盟股份、联盟化工、联盟磷复肥等公司都有自己的污水处理设施,各厂排污口的污水必须符合标准才能进入污水处理厂。”
  近年来,寿光不断加大水污染治理力度,先后投入20亿元,实施105项污染治理工程,建设了14处污水处理厂,配套完善了所有镇街污水收集管网,实现了城区、镇街污水处理全覆盖,重点企业、污水处理厂外排废水达标排放。
  这是寿光环保“四大转移”的具体体现。
  虽然已经实施企业退城进园,但现代设施农业和规模化饲养业全面发展,使得寿光农业面源污染日渐突出,环保工作重点必须由城区转移到乡镇和农村。大企业经济实力雄厚,环保责任意识强,污染治理效果较好。违法排污、偷排偷放现象主要来自中小企业,环境监管重点必须由大企业向中小企业转移。由被动执法向主动监管环境污染事件,主动解决群众反映强烈的热点、难点问题转移。由单纯减排达标,向生态改善转移。
  寿光人清楚地意识到,完成减排达标任务,只是基本目标,全面改善生态环境质量,才是最终目的。
科技支撑,污染监控更主动
  9月24日15时,记者从寿光污水处理厂自动监测监管系统上看到,中冶华天污水处理厂排污进口COD浓度为275mg/L,氨氮浓度为34.48mg/L。其中,氨氮浓度显示的是红色字体,格外醒目,这是超标提示。同时,该厂排污出口COD浓度为37mg/L,氨氮浓度为0.2mg/L。可以看出,经过处理后,两项指标均有大幅下降,达到污水排放标准。
  “一旦发现不达标排放的情况,系统会自动报警。”寿光市环保局环境监控中心主任张晓强说。
  “工欲善其事,必先利其器”,装备水平决定着环保的执法监管水平。
  寿光先后投资4000多万元,建成了集环境信息、环境监控、环境应急、视频会议四大系统于一体的环境监控中心。在57家企业、7处污水处理厂进出水口安装了107台(套)在线监控设备,实现了省、市、县三级联网。日监控数据35.7万个,数据合格率达100%。去年,寿光又对监控中心进行了升级改造,在全市重点排污管线、重点河流的重点监测断面的15个监测点位安装了27套在线监控设备,实现了污染预警体系全覆盖。同时,该市还投入1000多万元,为环境监测站购置了原子吸收、气象色谱、流动注射等先进设备和仪器,环境监测能力达到了山东省同级一流水平。
  9月25日上午,晨鸣集团第二污水处理厂排污口在线监测站的房门锁着,透过玻璃可以看到COD浓度为43.5mg/L。“这是第三方监管的,我们进不去。”晨鸣集团环保部的田红梅告诉记者。
  第三方公司运营维护在线自动检测系统,既对寿光环保局和上级环保部门负责,又对排污企业负责,有效保证了监控设备的良好运行和在线数据的真实可靠。在线监控让环境安全管理由事后监督、被动监督变成事先监督、主动监督,为环境执法、环境预警、环境突发事件应急指挥等工作提供了有利支撑。
经济杠杆,提升企业节水意识
  监测系统自动生成报表,9月15日的晨鸣集团第一污水处理厂污染源月报表显示,COD浓度为257.77mg/L,废水排放量为31524立方米。“不仅对水量实现精确计量,同时方便了对排水企业的监控和规范管理。”寿光市环保局污水处理费征收办公室主任范黎明说。
  据了解,以前寿光污水排放管理混乱,用排水管理机制不健全,部分单位用水量过大,污水处理费征收不到位,财政缺口大。2011年需要寿光市财政支付的污水处理费约1亿元,而全市污水处理费仅收入2000多万元,缺口高达近8000万元。随着环保标准的提高,缺口进一步扩大。
  污水排放规范化管理势在必行。为此,寿光专门成立了污水处理费征收办公室,制定了《寿光市污水排放规范化管理实施方案》,彻底规范全市排污口,企业按排水量、用自来水单位按供水量,统一计量收费。从去年7月1日到去年底,按照新标准收费以来,征收污水处理费3000多万元。此举既保证了污水处理厂正常运转,又以经济手段促进了各企业和单位节水。
  寿光巨能金玉米开发有限公司在各个工艺环节不断改进,节约用水,原来每天排4000至5000立方米,现在最多排3000立方米。
  晨鸣集团第二污水处理厂原来每天排放污水4万至5万立方米,如今在3万立方米左右,每天少排1万多立方米。“排1立方米污水就得1.9元,少排就是增加效益。”田红梅说。
  节约用水就是环保。晨鸣集团在生产系统实施分质、分量、分工序、分工艺的“一水多用”科学方案,抄纸白水实行封闭循环使用,白浆洗涤采取从高向低循环,最后一级的水用于洗涤木片,同时积极进行节水降污技术改造,利用白水回收塔、多园盘过滤机、超效浅层气浮净水器等节水设施,加强水的循环利用,抄纸白水重复率达到95%以上。晨鸣还将公司热电厂剩余冷却水输送到生产车间循环利用,年节约用水140万立方米。