□记者 杨国胜
通讯员 王树伟 傅汝强 报道
本报诸城讯 城乡一体化,基层党建如何紧跟时代步伐?诸城市以农村社区为单元,统筹推进公共服务、经济、政治、文化、组织等集聚式发展。目前,全市形成了以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类经济社会服务组织为纽带的农村基层组织新体系,为城乡一体化发展提供了强有力的组织保证。
东山社区仅是诸城208个农村社区之一,有7个自然村,去年6月份,依法撤销了社区内各村民委员会,选举产生了社区党委和居民委员会。同时,打破社区内村庄界限,创新设立了社会事业发展、调解维稳、种养业、个体工商业和老党员等服务型党支部,同步健全了社区群团组织。这样以来,既减少了村干部职数,又强化了管理。
选好“领头雁”,带富一大片。诸城见屯社区群众有养蛋鸡的传统,但以前是各家各户零星散养。为了使蛋鸡养殖产生更高的效益,魏玉元注册成立了“诸城市玉元蛋鸡专业合作社”,并申请注册了“玉圆”牌鸡蛋产品商标,带动整个社区的蛋鸡生产,目前已发展社员368户,年销售收入2亿元,年可增加农民收入5000多万元。他本人也作为群众眼中的“能人”被推选为见屯社区党委书记。立足选优配强农村基层组织班子,诸城突破村庄、行业、职业等界限,在社区范围内选拔社区领导班子成员。目前,全市农村社区党组织书记中,由镇街派驻社区服务人员和大学生村官担任的占67.1%,驻区单位优秀人才担任的占6.8%,原村党支部书记留任的占26.1%。
在基层民主政治建设中,诸城市探索实施了党委或党总支初议制、联席议事制、决策听证制、公开办理制和民主评议制等“五制”工作法,形成了社区党组织领导下的决策、执行和监督机制。同时,健全社区党员大会和村民会议等制度,发挥社区事务监督委员会作用,积极推进社区党务、事务和财务公开。一年多来,全市各社区共民主决策集体资产处置、土地发包租赁、困难户救助等重大事项8500多件,化解社会矛盾纠纷5300多起。
社区组织资源的整合,也带动社区内土地、资金、人才、技术、信息等发展资源的科学配置和集约利用。龙都街道土墙社区充分利用地处城郊接合部的区位优势,规划建设了占地1000亩的土墙工业园区,吸引机械制造、纺织、建材三大主导产业项目入驻,现已入驻企业58家,年可实现利税1.2亿,吸纳农村剩余劳动力2000多人。目前,通过社区组织这个平台,诸城共流转土地26.3万亩,发展特色园区200多处,建设社区商业网点450多处、农家店700多家。
