□ 本报记者 杨国胜 逄春阶
本报通讯员 张学文
在好多人看来,计划生育工作是最难之事,然而潍坊市却做到了上下都满意。潍坊市2009年、2010年连续荣获全省人口责任目标考核一等奖,被评为全国人口和计划生育综合改革示范市、大练兵活动先进集体等；潍坊市人口计生委连续四年获市委、市政府记功奖励,领导班子在市委年度考核中连续五年测评群众满意率为100%；“七一”前夕,潍坊市人口计生委机关党总支被评为全省先进基层党组织。
“潍坊市的计划生育工作,能够迎难而上,逆势发展,关键在于有一支善打硬仗的人口计生钢班子、铁队伍。”潍坊市委书记张新起说。
不较真,就锤炼不出钢班子
潍坊是一个常驻人口过900万的大市,农村人口又占大多数。受多种因素影响,特别是2003年以后,一度出现超生反弹。其中一个县级市,短短数年间,合法生育率就从95%以上下降到了不到70%。
迅速遏制超生反弹势头,稳定低生育水平,成为2006年4月上任的潍坊市人口计生委新一届领导班子的首要任务。他们在全市开展了一场以清理超生瞒漏报为主要内容的“十清十落实”活动,实行严格的人口责任目标管理、一票否决、追踪奖惩等制度。2007年初干部调整时,5名拟提拔到副县级领导岗位的乡镇党委书记公示后被人口目标一票否决,取消了资格,在潍坊市引起很大震动。
“我们边干边反思:为什么人口计生工作会出现这么大的反复和滑坡?为什么同在一个市,县市区之间工作差距如此之大?我们感到,原因可以有千条万条,但班子和队伍是最关键的一条。”潍坊市人口计生委主任杨锡广说。基于此,从2006年开始,他们提出了打造人口计生钢班子、铁队伍的目标,全面实施“强基提质”工程。
不“较真”,就锤炼不出“钢班子”。潍坊市人口计生委明确规定,下乡调查一律自带生活费,并在被查单位以外自己安排就餐。去年,一名班子成员下乡调查时,被查县区一分管领导闻讯赶来要求陪餐,他婉言谢绝。回家后,这位班子成员接到老同学聚首的短信,匆匆赶到发现那名县区分管领导也在。餐后,该同志主动向主要领导汇报。尽管事有特殊,但还是按规定作了严肃处理。去年以来,潍坊市人口计生委先后组织29批551人次对全市所有镇街中的346个村(居)进行了调查,无一人违反规定。
“钢班子”让潍坊人口计生工作在去年政府部门群众满意度电话测评中获第2名,在潍坊市人大组织的政府部门评议中获历史最高分,在全省、全国计生系统创造了数十个第一。潍坊市人口计生委成为全省、全国计生系统的一面旗帜。
不做实,就锻造不出铁队伍
一名党员就是一面旗帜。潍坊市人口计生委坚持每季度突出一两个创先争优活动主题,实行季度承诺、季度点评和评选季度党员先锋制度,铸造干事创业的“精气神”。去年下半年,潍坊市计划生育指导中心推出冲刺目标行动,业务量陡增十几倍,市级优秀党员李淑琳等倡议,看不完病号不下班、完不成目标任务不休班。徐红家在市区,孩子面临高考,但为了工作,在单位临时找了一间宿舍,五六天才能抽空回家照应一下。就是凭着这种拼搏精神,他们圆满完成了家庭阳光幸福工程相关任务,成为全国同行业的排头兵。
诸城市林家村镇计生中心主任曲来亮,二十年如一日,长年累月“泡”在基层,积劳成疾,倒在了人口计生清理核查第一线。峡山生态经济发展区郑公街道后店东村65岁的计生主任高玉兰,从上世纪70年代就开始从事计生工作,这些年老伴、孩子都搬到了城里工作、生活,家人一直劝她辞掉这个得罪人的差事,她却说:“大半辈子就干了一件事,我很充实。计生工作是我的寄托,我还能再干10年。”去年9月,她被评为潍坊市人口计生工作30年“十佳”功勋人物。
近年来,潍坊市计生系统涌现出大批党员先锋标兵,
先后有189人获市委、市政府记功以上表彰奖励。潍坊市人口计生委向市、县两级组织部门推荐优秀后备干部145人,目前有91人得到提拔重用；各县市区人口计生部门推荐干部386人,有348人得到提拔重用。在今年村“两委”换届选举中,有6326名村级计生干部被推荐参加选举进入了村“两委”班子,全市形成了“最难干的岗位最能锻炼人、从最难干的岗位选最能干的人、最难干的岗位选最能干的人干”的用人导向。
化不开戗茬,就变不成顺茬
很多干部下乡搞计生,群众看了就怕、见了就躲、走了就骂,连口水都不给喝。但现在在潍坊,却变了个样。
天下难事,必作于易；天下大事,必作于细。化不开“戗茬”,就变不成“顺茬”。怎么化,从简易处入手,从细微处入手。
“这第一那第一,老百姓满意才是真第一。”杨锡广说。潍坊市人口计生委以此为工作最高标准,实施四项“民心工程”:建立完善计划生育政策推动和利益导向机制,争取各级财政每年投入2亿多元,使全市38023个农村奖扶对象和1644个特别扶助对象每人每月分别领取到60元、80元的奖励扶助金；开展“生育关怀”行动,建立“人口关爱基金”,每年投入100多万元对计生贫困家庭进行救助和扶持；开展“家庭阳光幸福工程”,争取各级财政每年投入3000万元,在全市实行免费婚检和唐氏综合征筛查,市县乡村四级联手,对育龄妇女不孕不育、生殖道感染和乳腺疾病进行全面普查防治；启动“手牵手家连家——结对帮扶计生家庭大行动”,动员全市万名人口计生干部和百万计划生育协会会员,每人或数人结对帮扶一个计生家庭,全市帮扶面要达到10万户以上,市人口计生委机关带头,在安丘龙王庙村结对帮扶100个计生家庭,干部职工首次走访即送上帮扶金7.5万元。
“过去计生干部成天黑着个脸,进村就查超生,我们见了都躲着走。现在变得像亲人一样,他们不光管计划生育,还帮我们查病治病,生产、生活上有困难,他们也都帮忙。”临朐县龙岗镇吴家小庄村的张明霞说。
本报通讯员 张学文
在好多人看来,计划生育工作是最难之事,然而潍坊市却做到了上下都满意。潍坊市2009年、2010年连续荣获全省人口责任目标考核一等奖,被评为全国人口和计划生育综合改革示范市、大练兵活动先进集体等；潍坊市人口计生委连续四年获市委、市政府记功奖励,领导班子在市委年度考核中连续五年测评群众满意率为100%；“七一”前夕,潍坊市人口计生委机关党总支被评为全省先进基层党组织。
“潍坊市的计划生育工作,能够迎难而上,逆势发展,关键在于有一支善打硬仗的人口计生钢班子、铁队伍。”潍坊市委书记张新起说。
不较真,就锤炼不出钢班子
潍坊是一个常驻人口过900万的大市,农村人口又占大多数。受多种因素影响,特别是2003年以后,一度出现超生反弹。其中一个县级市,短短数年间,合法生育率就从95%以上下降到了不到70%。
迅速遏制超生反弹势头,稳定低生育水平,成为2006年4月上任的潍坊市人口计生委新一届领导班子的首要任务。他们在全市开展了一场以清理超生瞒漏报为主要内容的“十清十落实”活动,实行严格的人口责任目标管理、一票否决、追踪奖惩等制度。2007年初干部调整时,5名拟提拔到副县级领导岗位的乡镇党委书记公示后被人口目标一票否决,取消了资格,在潍坊市引起很大震动。
“我们边干边反思:为什么人口计生工作会出现这么大的反复和滑坡?为什么同在一个市,县市区之间工作差距如此之大?我们感到,原因可以有千条万条,但班子和队伍是最关键的一条。”潍坊市人口计生委主任杨锡广说。基于此,从2006年开始,他们提出了打造人口计生钢班子、铁队伍的目标,全面实施“强基提质”工程。
不“较真”,就锤炼不出“钢班子”。潍坊市人口计生委明确规定,下乡调查一律自带生活费,并在被查单位以外自己安排就餐。去年,一名班子成员下乡调查时,被查县区一分管领导闻讯赶来要求陪餐,他婉言谢绝。回家后,这位班子成员接到老同学聚首的短信,匆匆赶到发现那名县区分管领导也在。餐后,该同志主动向主要领导汇报。尽管事有特殊,但还是按规定作了严肃处理。去年以来,潍坊市人口计生委先后组织29批551人次对全市所有镇街中的346个村(居)进行了调查,无一人违反规定。
“钢班子”让潍坊人口计生工作在去年政府部门群众满意度电话测评中获第2名,在潍坊市人大组织的政府部门评议中获历史最高分,在全省、全国计生系统创造了数十个第一。潍坊市人口计生委成为全省、全国计生系统的一面旗帜。
不做实,就锻造不出铁队伍
一名党员就是一面旗帜。潍坊市人口计生委坚持每季度突出一两个创先争优活动主题,实行季度承诺、季度点评和评选季度党员先锋制度,铸造干事创业的“精气神”。去年下半年,潍坊市计划生育指导中心推出冲刺目标行动,业务量陡增十几倍,市级优秀党员李淑琳等倡议,看不完病号不下班、完不成目标任务不休班。徐红家在市区,孩子面临高考,但为了工作,在单位临时找了一间宿舍,五六天才能抽空回家照应一下。就是凭着这种拼搏精神,他们圆满完成了家庭阳光幸福工程相关任务,成为全国同行业的排头兵。
诸城市林家村镇计生中心主任曲来亮,二十年如一日,长年累月“泡”在基层,积劳成疾,倒在了人口计生清理核查第一线。峡山生态经济发展区郑公街道后店东村65岁的计生主任高玉兰,从上世纪70年代就开始从事计生工作,这些年老伴、孩子都搬到了城里工作、生活,家人一直劝她辞掉这个得罪人的差事,她却说:“大半辈子就干了一件事,我很充实。计生工作是我的寄托,我还能再干10年。”去年9月,她被评为潍坊市人口计生工作30年“十佳”功勋人物。
近年来,潍坊市计生系统涌现出大批党员先锋标兵,
先后有189人获市委、市政府记功以上表彰奖励。潍坊市人口计生委向市、县两级组织部门推荐优秀后备干部145人,目前有91人得到提拔重用；各县市区人口计生部门推荐干部386人,有348人得到提拔重用。在今年村“两委”换届选举中,有6326名村级计生干部被推荐参加选举进入了村“两委”班子,全市形成了“最难干的岗位最能锻炼人、从最难干的岗位选最能干的人、最难干的岗位选最能干的人干”的用人导向。
化不开戗茬,就变不成顺茬
很多干部下乡搞计生,群众看了就怕、见了就躲、走了就骂,连口水都不给喝。但现在在潍坊,却变了个样。
天下难事,必作于易；天下大事,必作于细。化不开“戗茬”,就变不成“顺茬”。怎么化,从简易处入手,从细微处入手。
“这第一那第一,老百姓满意才是真第一。”杨锡广说。潍坊市人口计生委以此为工作最高标准,实施四项“民心工程”:建立完善计划生育政策推动和利益导向机制,争取各级财政每年投入2亿多元,使全市38023个农村奖扶对象和1644个特别扶助对象每人每月分别领取到60元、80元的奖励扶助金；开展“生育关怀”行动,建立“人口关爱基金”,每年投入100多万元对计生贫困家庭进行救助和扶持；开展“家庭阳光幸福工程”,争取各级财政每年投入3000万元,在全市实行免费婚检和唐氏综合征筛查,市县乡村四级联手,对育龄妇女不孕不育、生殖道感染和乳腺疾病进行全面普查防治；启动“手牵手家连家——结对帮扶计生家庭大行动”,动员全市万名人口计生干部和百万计划生育协会会员,每人或数人结对帮扶一个计生家庭,全市帮扶面要达到10万户以上,市人口计生委机关带头,在安丘龙王庙村结对帮扶100个计生家庭,干部职工首次走访即送上帮扶金7.5万元。
“过去计生干部成天黑着个脸,进村就查超生,我们见了都躲着走。现在变得像亲人一样,他们不光管计划生育,还帮我们查病治病,生产、生活上有困难,他们也都帮忙。”临朐县龙岗镇吴家小庄村的张明霞说。