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惠民巧用“一事一议”财政奖补政策

破解村级公益事业资金短缺难题

  • 日期:20110614
  • 作者:隋全洲 耿军 王美健
  • 来源:大众日报
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  ■创新社会管理新探索

  □通讯员 隋全洲 耿军 王美健 报道
  本报惠民讯 多年来,惠民县石庙镇杜家村因为村中道路无钱硬化,群众吃尽了苦头。曾经有群众自发提议捐款修路,但当时预算了一下,得60多万元,对于这个仅有500多口人的村来说无疑是天文数字,反复10多年,该村群众也没有完成这个心愿。
  而5月16日笔者再次来到杜家村时,先前村内坑坑洼洼的街道已经没有了踪影,取而代之的是平整的水泥路面和两排绿色白蜡树,曾经仅能跑拖拉机的街道跑起了小轿车,村东的土场成了文体广场……县基层财政管理局办公室孟桂芹主任告诉笔者,这得益于该村借助国家的“一事一议”财政奖补政策修成了村内道路。
  惠民县有1163个行政村,农村人口54.77万人。国家实施税费改革后,农民负担有所减轻,但乡村集体收入大幅减少,无力兴办村内的公益事业,一些村一度出现“无人办事、无钱办事”的状况。
  2010年7月,国家出台了“一事一议”财政奖补政策,规定村级组织从事村内道路建设、绿化等公益事业,通过“一事一议”筹资筹劳后,省、县财政将以该村筹资筹劳总额50%的额度补贴资金,以帮助解决村级公益事业资金不足难题。该政策出台以来,惠民县14个乡镇、街道办事处中有318个村街“闻风而动”,共申报村内道路硬化、绿化、安全饮水等项目278个,目前已完工项目61个,在建项目135个,全县共筹集资金6296.7万元,省财政拨付奖补资金600万元,县级配套资金1250万元。项目已惠及93个自然村,19910户,受益人口54687人。
  杜家村支部书记康和平感慨地说:“‘一事一议’财政奖补政策就像一场及时雨。看到政策文件的当晚,我就打开村委会办公室的大喇叭,把这个好消息告诉了群众,仅仅两天时间,群众就自发筹资筹劳35万余元。”该村74岁独身老人于洪金是低保户,拿出自己平常省吃俭用的600元,送到了村委会。村里不收他的钱,老人怎么也不同意。全村200多名在外地打工的群众,也纷纷回村帮助修路,仅仅用了一个月的时间,全村1978米水泥路宣布竣工。县基层财政管理局副局长陈伟介绍说,“一事一议”财政奖补政策的实施,发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用,构建了政府资金引导,农民筹资筹劳、社会捐赠赞助的村级公益事业建设新机制,破解了村级公益事业建设新难题。