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深入开展“巩固、提升、精细化”推进年活动

张店:创先争优攀高峰 科学发展铸辉煌

  • 日期:20110531
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  • 来源:大众日报
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中共张店区委书记、区人大常委会主任 王咏
中共张店区委副书记、区人民政府区长 沙向东
干净美丽的淄博市中心城区——张店区城区一角
建立彩虹党员志愿服务站,深入开展党员志愿服务活动
“趣缘”党支部文艺演出队伍为社区居民表演
淄博国际会展中心
张店区概况
  张店区是淄博市的中心城区,是全市政治、经济、文化、金融和科技中心,全区总面积244平方公里,建成区面积71平方公里。张店区现辖6个镇、6个街道办事处,113个行政村、90个社区居委会。人口90余万,其中非农业人口48.04万人,城镇化水平达89.97%。张店区属龙山文化、大汶口文化蔓延地带,历史积淀丰厚。战国时燕将乐毅受封于此,建立“昌国”。自金末元初,张店区又以“黄桑店”闻名海外,有“商贾云集,日进万金”之说,是元、明、清三代重镇。1955年4月,张店区正式成立,为淄博市辖区之一。张店区经济发达,社会进步,发展水平一直位居山东省区县前列,1981年是山东省首个财政收入过亿的区县,1994年跨入山东省首批小康区县行列。近年来,张店区坚持以科学发展观统领全局,按照“五个率先”和“巩固、提升、精细化”的要求,深入实施“服务业强区、环境立区、推进新型工业化和城市化”四大战略,努力进取,扎实工作,经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。2010年,地区GDP完成554.18亿元,地方财政收入达到22.26亿元,规模以上固定资产投资完成194.19亿元,全社会消费品零售总额完成275.98亿元,城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入分别达到2.34万元、1.13万元。

  “十一五”时期是张店发展史上极不平凡的一个时期。面对错综复杂的国内外经济环境和自身产业转型升级的双重压力,全区上下深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记等中央领导视察我市我区时的重要讲话精神,大力推进“五个率先”,加快实施“四大战略”,万众一心,攻坚克难,圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全区经济实力显著增强,产业转型迈出坚实步伐,城乡面貌焕然一新,人民生活持续改善,昂首迈入了内涵式效益型发展轨道,在应对和战胜各种困难与挑战中阔步前进。在此,我们谨代表中共张店区委、张店区人民政府和90余万张店人民,向所有关心、支持、参与张店发展的各级领导和海内外各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  伟大的时代,催生奋进的激情;辉煌的前景,凝聚跨越的力量。今年是“十二五”规划开局之年,我们还将迎来中国共产党90岁的生日。在这个承前启后、继往开来的崭新起点上,我们满怀希望、信心百倍。展望2011年,“十二五”的壮丽画卷将由此铺展,张店科学发展的崭新一页也将由此翻开。在这令人期待的一年里,我们将正确把握国内外形势新变化新特点,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深入开展“巩固、提升、精细化”推进年活动,加快转方式调结构和统筹城乡发展,突出改善民生维护稳定,在全面推进“五个率先”、加快建设富裕文明和谐中心城区的伟大道路上,以无愧于人民、无愧于时代的优异成绩向建党90周年献礼!

张店名片
国家园林城市
国家卫生城市
中国民营经济最具活力区
全国创建文明城市工作先进城区
全国社会治安综合治理先进区
全国和谐社区建设示范区
全国阳光体育先进区
全国科技进步先进区
中国优秀旅游城市
全国文化先进区
山东省基层党建工作先进区

  转方式调结构
推动科学发展

  率先走新型工业化道路,发展高端高质高效产业。利用国内外经济结构调整、发展模式转型形成的“倒逼”机制,加快推进转方式调结构,实施高端高质高效产业发展战略,不断提升经济发展的结构层次和质量效益。区财政投入1亿元对传统产业聚集的南部工业区实施了为期三年的升级改造工程,累计关停淘汰建陶等落后生产线171条(支),腾空土地6000多亩,彻底告别了粘土缸瓦、立窑水泥和露天矿山生产加工时代。东部化工区建设进展顺利,雨污水管网以及道路路基工程已基本完工,齐隆化工等8家企业已开工建设或即将入园,项目总投资达68亿元。投资1.8亿元建设了9万平方米的淄博科技工业园创业园一期工程。企业上市实现零的突破,胜利钢管成功在香港上市,11家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌,共募集资金24.8亿元。近几年全区新上战略性新兴产业项目120个,完成投资170亿元,新兴产业产值占比、高新技术产业产值占比由“十一五”初的26.2%、20.11%上升到2010年的43.97%、37.13%。
  实施“服务业强区”战略,全力打造服务经济高地。淄博义乌小商品城二期、淄博汽配城、鲁中装饰博览城、山东齐赛创意产业园等现代化大型商贸设施建成启用,沃尔玛、佳世客、红星美凯龙等国内外著名品牌企业在张店区落户。现代物流、会展、旅游等现代服务业蓬勃发展,淄博商贸物流园区被评为全省重点服务业园区先进单位,淄博绿兰莎国际啤酒节、中国淄博汽车博览会等特色展会规模品牌效应凸显。金融保险业发展实现突破,多层次资本市场体系初步形成。淄博新世界商业街、王府井购物广场、尚美第三城等特色街区日益繁荣。2010年,全区完成服务业投资166.04亿元,占规模以上固定资产投资的比重达到85.5%;服务业增加值完成275.45亿元,同比增长19.36%,超过GDP增幅5.08个百分点;占GDP比重达到49.7%,对GDP增长的贡献率为55.56%,拉动经济增长7.94个百分点。全区三次产业比例由2005年的0.63:59.16:40.21调整为2010年的0.32:49.98:49.70。
  全面启动都市农业建设,开发拓展农业新功能。以“服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民”为目标,围绕“优质粮食生产片区、生态涵养发展区、生态经济林果带、城乡绿地生态体系”四大农业功能区,加快建设各具特色的都市农业园区。突出生态高效、体验参与和休闲娱乐三大功能,按照“点线面相衔接、大中小相配套”的原则,对都市农业进行了规划布局。玉黛湖生态庄园、华煜玫瑰园、吉田园等10处园区初具规模,培育发展银基绿色庄园、小孙村特色蔬菜园等适应居民消费需求的特色园区,加快建设孝妇河与范阳河沿岸休闲农业观光带,构建中心城区核心都市农业圈。积极发展精准农业、低碳农业,建设3万亩高产优质粮食基地、1.5万亩保护性耕作基地,完成了5期农业综合开发、孝妇河综合整治、中心城区水系水源等农业重点工程,全区调整农业结构1.7万亩,到2015年完成城郊农业向都市农业的转型。
科学统筹城乡发展
建设和谐宜居城市

  环境治理出重拳,打造最干净城市。确定从今年开始,加大环境治理力度,加快建设最干净城市。按照“专业化管理为主、属地化管理为辅”的原则,实施了城管、环卫、市政、园林的长效机制改革,城市管理工作实现了全时段、全覆盖、精细化、标准化,7月1日前将全面推行数字化城市管理。城区主次道路实行“一日两扫、巡回捡拾、全天保洁”的作业标准;17条主干道路实行“一日两扫三冲”,机械化保洁冲洗率达到100%;背街小巷、开放式小区清洁水平,实现“一日两扫”,全天保洁时间达到16小时,主次道路、火车站等全面达到和保持“六净六无”标准。市容环境整治实现主次道路、背街小巷等无乱贴乱画、乱搭乱建等现象,实行全时段、全覆盖管理。“十一五”期间,累计完成环保投资48.3亿元,关停取缔各类污染企业375家,完成节能项目90个、减排项目79个,2010年全区空气质量良好以上天数达到112天,是2007年的4.3倍。启动国家环保模范城市创建工作,完成环保投资48.3亿元,是前五年的1.84倍。
  统筹城乡发展,促进城乡一体化。“十一五”末,建成区面积由2005年的61.3平方公里扩大到71平方公里,城镇化率达到89.97%。高水平组织实施了昌国路、杏园东路等一批重大城乡基础设施建设项目,极大完善了城乡快速交通体系,增强了城市功能。加快推进生态区建设,实施雨污分流改造170公里,高标准完成了四宝山生态恢复、淄博植物园、张店儿童公园、东大门等园林绿化工程,五年来新增城区绿地面积1026.3万平方米,有效提升了城市快速交通及抗洪排污能力。积极推动城乡改造,“两区三村”住房综合改造取得新成效;农村住房建设启动50个村居,累计完成拆迁305.2万平方米,建成206.1万平方米;农村危房改造完成200户。全面提升住房保障水平,发放廉租住房补贴1950户,建设廉租房100套。完成了新村路、和平路等17条共109公里道路、约219.5万平方米的建筑物外立面整治工作。
  打造“森林围城”,创造多重效益。坚持以发展“精品林业、特色林业、效益林业”为突破口,深入推进“森林围城”,突出抓好重点区域生态恢复、主干道路沿线绿化等工程,形成“林在城中,城在林中,人在绿中”的个性和特色。东部以绿化美化为重点,积极发展生态旅游;西部发展特色经济林和花卉产业,建设休闲农业观光园区;南部以改善生态环境为重点,构建防护林带;北部大力发展速生丰产林基地。五年新增城区绿地面积1026.3万平方米,全区造林1.9万亩,林木覆盖率达到32.1%。今年开始,将组织实施中心城区大环境绿化工程,通过3年左右的努力,新增造林8万余亩,把城乡接合部周围的山体、路域、水系全部高标准绿化起来,形成绿带隔离、森林围城的格局。
解民忧惠民生
提高幸福指数

  促进就业创业,提高医疗保障。启动了省级创业型城市试点工作,基本解决了城镇零就业家庭的就业问题,建成5处农民工人力资源市场。五年完成城乡劳动力就业培训3.48万人,新增城镇就业9.8万人,其中新增农村劳动力转移就业1.9万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。医药卫生体制改革取得阶段性成效,新农合参合率和城市社区卫生服务覆盖率达到100%,农村基本养老保险参保人数达到10.55万人次。甲流感、手足口病等重大传染病得到有效防控,基本建立起突发公共卫生事件预防控制和农产品、食品、药品质量安全监管体系,山东贝尔华韵医药物流园项目进展顺利。
  加大民生投入,提升幸福指数。初步建立了包括廉租住房、经济适用房、公租房在内的住房保障体系,全区建设廉租住房100套,经济适用房2212套。今年投资1.5亿元建设1020套公租房一期工程,总面积达4.6万平方米。投资改建3.58万平方米公共租赁住房;投资1200万元实施企管公房改建;投资约1300万元对背街小巷及开放式小区路灯设施进行维护改造。完成淄博火车站出站口整治、南外环和胶济铁路沿线综合整治以及城区26条、145公里道路建筑物外立面整治等工程,城乡面貌明显改善。“十一五”末,城镇居民人均可支配收入达到23423元,年均增长12.1%;农民人均纯收入达到11286元,年均增长13.2%。
  优化教育资源,维护和谐稳定。加快发展各类教育,深入实施素质教育,切实维护校园安全,新建扩建了22所中小学校,祥瑞园小学建成投入使用,张店八中建设顺利推进。免除了农村义务教育阶段学生学杂费,率先在全市实现了教育初步现代化。深入实施固本强基维稳和治安安民工程,各类矛盾纠纷得到有效化解,安全生产形势基本稳定,应急管理体制不断完善。扎实推进社会矛盾大排查大化解工作,创新实施治安防控联防联动机制,为省运会、残运会、亚青赛顺利举办提供了有力保障。全面推行安全生产“网格化”管理,抓好安全监管信息化平台建设,坚决杜绝重特大安全事故发生。坚持以群众工作统揽信访工作,健全信访工作机制,做好矛盾纠纷排查化解工作,着力解决涉及群众利益的突出问题。
一个支部一个堡垒
一名党员一面旗帜

  创先争优当先锋,转变作风树形象。以争创全国创先争优活动先进区为目标,精心设计了争做“带富先锋”、“服务先锋”等八大活动载体,开展了“岗位创优”、“凝心聚力”等六项特色活动,引导和激励全区党员干部参与。结合推选“双百先锋”,开展“身边的感动”、“我是党员向我看齐”活动,从全区选树10个“重大典型”、100个“先进堡垒”和500面“先锋旗帜”,用身边的人、身边的事教育身边的人,确保争有目标、创有方向。从今年开始,连续利用三年时间开展“巩固、提升、精细化”主题活动,其中2011年是推进年。以“提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点,以“打造一流队伍、推动跨越发展、建立长效机制”为目标任务,围绕改进不良作风,着力加强机关作风效能建设,全面掀起比作风、树形象、促发展的活动热潮。
  推行“四级网络”建设,开创基层党建新局面。按照胡锦涛总书记视察张店时提出的“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”的要求,以书记主动抓、领着抓示范带动,实施“4+3+2”工作法,推行抓基层党建工作专项述职制度、问责制、全程记实制、激励保障机制“四项机制”,搭建村党组织书记监督管理、干部包村、城乡互帮互助“三个平台”,建设“守信用、讲奉献、有本领、重品行”的村党组织书记队伍和“带头创业、带头致富”的党员干部队伍。推行城市社区“四级网络”建设,健全完善“街道党工委—社区党总支—楼宇党支部(党小组)—党员中心户”四级联动的基层党建新模式,实现组织设置网络化、资源配置网络化、志愿服务网络化和教育管理网络化。统筹“两新”组织党建工作,实现了抓党建与促发展的良性互动。全区建有楼宇党支部358个,功能型党组织67个,党员中心户350余户。
  大力实施“四大工程”,推进学习型党组织建设。“理论武装”强素质。开展“两带一创”主题活动,“多读书、读好书”已成为广大党员干部的日常习惯。“能力提升”当专家。开展“业务讲坛”、“岗位练兵技能比武”等主题学习实践活动,举办专题报告,推动党员干部成为本部门、本行业的行家里手。“工作创新”显成效。开展“创新与优秀工作成果”评选、“双十佳”评选等活动,推出了一批具有独创性、先进性和实效性的创新成果,形成了“个人创一流业绩、单位创一流环境”的良好氛围。“惠民服务”促和谐。建立民生政策宣讲站,编印民生政策宣传手册,成立民生政策宣讲服务团,组织“结对帮扶下岗困难职工送温暖”等主题实践活动,增进了群众感情,密切了干群关系,促进了全区经济社会平稳较快发展。