□ 本报记者 杨国胜 都镇强
本报通讯员 刘文山 彭庆旺
去年以来,潍坊市以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念,在推进审批服务便民化持续优化营商环境方面,积极担当作为,勇于攻坚突破,涌现出一批改革力度大、创新性强、受益面广、群众满意度高的改革案例。为总结改革成果,鼓励创新,潍坊市推进政府职能转变领导小组办公室组织评选出了2018年度“一次办好”改革“十大亮点”。
潍坊市2018年度“一次办好”改革“十大亮点”包括:企业开办实现3个工作日内完成；不动产登记实现5个工作日内完成；推进相对集中行政许可权改革,组建市县行政审批服务局；开展营商环境评价；推行政务服务“四个一”模式；大力推进信息共享,助力“一次办好”改革；实施向滨海区放权,助力滨海创新发展；推行智能化税务服务模式；开展跨部门协同监管；推行投资项目“一窗受理、压茬推进、一次办好”审批服务模式。
记者注意到,企业开办涉及营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项,实现3个工作日内完成是多个部门之间担当作为、狠抓落实的结果。为此,潍坊市推进工商登记便利化,将名称预先核准与设立登记合并为一个环节,全面推广全程电子化登记,新开办企业工商登记压缩到1个工作日内。提高公章刻制效率,落实取消公章刻制审批规定,实行备案管理,公章刻制环节即时办结。优化银行开户流程,人民银行潍坊市中心支行组织全市银行机构上线运行账户开户信息管理系统,全面推行预约开户,银行开户压缩到2个工作日内。简化涉税事项办理流程,取消首次办税补充信息补录,建立集中处理涉税事项的服务模式,新开办企业涉税事项即时办结。完善社会保险业务流程,强化“多证合一”改革,完善跨部门数据共享和应用机制,社保登记事项即时办结,切实压缩了企业开办的总时长。
2018年以来,潍坊市把“一次办好”改革作为工作的重中之重全力推进,目前改革已全面起势并取得阶段性成效,有效激发了市场活力,提升了群众满意度。2018年全市新登记各类市场主体15.8万户,其中新登记各类企业5.2万户,同比分别增长10.4%、26.5%,实有各类市场主体93.8万户,总量居全省第二位,全市政务服务群众满意度达99.58%。
突出重点难点,着力攻坚突破。潍坊市深入实施优化营商环境10个专项行动,建立一个行动、一套方案、一位市领导负责、一个牵头部门、一个工作专班的推进落实机制,目前10个专项行动方案已全部印发并取得突破性成效。该市还组织开展“一次办好”事项清单梳理,对全市依申请办理的行政权力和公共服务事项进行梳理,及时公布市、县两级“一次办好”事项15760项,实现“一次办好”全覆盖,比省规定时限提前两个月完成。同时,便民服务中心和网上政务服务厅实现镇街100%全覆盖,905个村(社区)建成网上政务服务厅。该市还深化商事制度改革,通过推行“四十五证合一、一照一码”、市场主体住所登记制度改革、企业名称自主申报改革等措施,激发创业创新活力,促进市场主体持续健康发展。
潍坊市突出抓好创新引领,努力打造改革“招牌菜”。以深入推进关联事项“一链办理”为例,该市把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,目前已在新生儿落户、餐饮业设立、企业职工退休、幼儿园设立、人才引进、劳动就业与社保缴纳、民政救助、旅馆设立、个体诊所设立等9个领域实现“一链办理”,提升了群众办事效率。
“一次办好”改革前,企业职工退休需要申请人跑人社部门的5个科室,提供15份材料,3次到现场确认。实行全链条办理后,取消了“企业职工退休(职)表”三份、书面退休申请等十余种证明盖章类材料,取消了职工户口本、出生证明、退休申请等三个证明盖章环节,申请人只需要到一个窗口提供身份证复印件并填报退休申请表就可以全部办结,办理企业职工正常退休服务由原来的最少45天压减到5个工作日。
本报通讯员 刘文山 彭庆旺
去年以来,潍坊市以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念,在推进审批服务便民化持续优化营商环境方面,积极担当作为,勇于攻坚突破,涌现出一批改革力度大、创新性强、受益面广、群众满意度高的改革案例。为总结改革成果,鼓励创新,潍坊市推进政府职能转变领导小组办公室组织评选出了2018年度“一次办好”改革“十大亮点”。
潍坊市2018年度“一次办好”改革“十大亮点”包括:企业开办实现3个工作日内完成；不动产登记实现5个工作日内完成；推进相对集中行政许可权改革,组建市县行政审批服务局；开展营商环境评价；推行政务服务“四个一”模式；大力推进信息共享,助力“一次办好”改革；实施向滨海区放权,助力滨海创新发展；推行智能化税务服务模式；开展跨部门协同监管；推行投资项目“一窗受理、压茬推进、一次办好”审批服务模式。
记者注意到,企业开办涉及营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项,实现3个工作日内完成是多个部门之间担当作为、狠抓落实的结果。为此,潍坊市推进工商登记便利化,将名称预先核准与设立登记合并为一个环节,全面推广全程电子化登记,新开办企业工商登记压缩到1个工作日内。提高公章刻制效率,落实取消公章刻制审批规定,实行备案管理,公章刻制环节即时办结。优化银行开户流程,人民银行潍坊市中心支行组织全市银行机构上线运行账户开户信息管理系统,全面推行预约开户,银行开户压缩到2个工作日内。简化涉税事项办理流程,取消首次办税补充信息补录,建立集中处理涉税事项的服务模式,新开办企业涉税事项即时办结。完善社会保险业务流程,强化“多证合一”改革,完善跨部门数据共享和应用机制,社保登记事项即时办结,切实压缩了企业开办的总时长。
2018年以来,潍坊市把“一次办好”改革作为工作的重中之重全力推进,目前改革已全面起势并取得阶段性成效,有效激发了市场活力,提升了群众满意度。2018年全市新登记各类市场主体15.8万户,其中新登记各类企业5.2万户,同比分别增长10.4%、26.5%,实有各类市场主体93.8万户,总量居全省第二位,全市政务服务群众满意度达99.58%。
突出重点难点,着力攻坚突破。潍坊市深入实施优化营商环境10个专项行动,建立一个行动、一套方案、一位市领导负责、一个牵头部门、一个工作专班的推进落实机制,目前10个专项行动方案已全部印发并取得突破性成效。该市还组织开展“一次办好”事项清单梳理,对全市依申请办理的行政权力和公共服务事项进行梳理,及时公布市、县两级“一次办好”事项15760项,实现“一次办好”全覆盖,比省规定时限提前两个月完成。同时,便民服务中心和网上政务服务厅实现镇街100%全覆盖,905个村(社区)建成网上政务服务厅。该市还深化商事制度改革,通过推行“四十五证合一、一照一码”、市场主体住所登记制度改革、企业名称自主申报改革等措施,激发创业创新活力,促进市场主体持续健康发展。
潍坊市突出抓好创新引领,努力打造改革“招牌菜”。以深入推进关联事项“一链办理”为例,该市把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,目前已在新生儿落户、餐饮业设立、企业职工退休、幼儿园设立、人才引进、劳动就业与社保缴纳、民政救助、旅馆设立、个体诊所设立等9个领域实现“一链办理”,提升了群众办事效率。
“一次办好”改革前,企业职工退休需要申请人跑人社部门的5个科室,提供15份材料,3次到现场确认。实行全链条办理后,取消了“企业职工退休(职)表”三份、书面退休申请等十余种证明盖章类材料,取消了职工户口本、出生证明、退休申请等三个证明盖章环节,申请人只需要到一个窗口提供身份证复印件并填报退休申请表就可以全部办结,办理企业职工正常退休服务由原来的最少45天压减到5个工作日。