8月15日,聊城市委书记、市总河长徐景颜到徒骇河、金堤河调研河长制工作落实情况。他强调,良好的生态环境是最公平的公共产品,市、县、乡、村四级河长要切实负起责任,积极行动起来,确保聊城河流水质清澈,打造优美的水城景观,加快推进绿色可持续发展。
□ 本报记者 李 梦 孙亚飞
本报通讯员 张 强
健全四级体系,压实工作担子
8月15日上午9时许,高唐县杨屯镇老君堂河河长、镇宣传委员王勇忙完手头的工作,驱车赶往老君堂河。他将车停在路边,开始徒步巡河。他告诉记者,自从担任老君堂的河长后,深感保护这条河流的责任重大。“每次来巡河,重要节点必查必看,一点也不敢松懈。”王勇说,“通过严格巡河和大力宣传,沿河居住的村民爱河、护河意识显著提升,如今老君堂河水更加清澈了,水草也更加茂盛了。”
和王勇一样,聊城市、县、乡、村四级河长各尽其职,爱河护河的干劲儿格外高涨。
聊城市委、市政府高度重视河长制工作,并组织召开市委深化改革领导小组会议、市政府常务会议分别研究聊城市推行河长制工作。5月17日召开了全市河长制工作动员部署会议、5月19日印发了市级实施方案。
据悉,聊城定于今年12月底前,全面实行河长制,并建立起市、县、乡、村四级河长体系,以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖渠管理保护体制和良性运行机制。截至目前,聊城全市已全面建立了市、县、乡、村四级河长体系,共设置市级河长10名,县级河长137名,乡镇级河长1254名,村级河长4149名。市县两级河长制办公室均设在水利部门,均设置了专门办公场所,抽调业务骨干集中办公,专职从事河长制日常工作。
按照上级关于河长制制度建设的有关要求,聊城参照省级河长制工作制度,并结合赴江苏、浙江考察学习的经验和聊城当地实际,制定完成了聊城市河长制河长会议、联动工作制度、信息报送制度、督察督办制度、验收办法、考核办法、河长制办公室工作规则、联系单位工作规则等8项制度。下一步,该市将继续制定河长巡查、联席会议、投诉调查处理、重大问题报告、部门联合执法等制度,形成靠制度运行的长效机制,确保河长制工作取得实效。
制定实施方案,明确工作目标
5月19日,聊城市委办公室、市政府办公室联合印发《聊城市全面实行河长制工作实施方案》。6月8日,聊城市政府新闻办公室召开全面实行河长制新闻发布会。聊城市水利局党组成员、市防办主任、市河长制办公室专职副主任吴玉生重点对该方案的组织体系、工作目标、主要任务、保障措施等进行了详细解读。
据悉,《聊城市全面实行河长制工作实施方案》明确了2020年的工作目标,规划了2030 年的远期目标。通过积极努力,聊城将解决乱占乱建、乱倒乱排、乱围乱堵、乱采乱挖等“八乱”问题,健全河湖渠健康保障体系和管理机制,最终实现全市河湖渠“水清、堤固、岸绿、景美”的目标。
在工作思路方面,聊城实行“查底数、定对策”“下任务、狠整治”“严考核、抓巩固”三步走战略。在组织体系方面,市委书记、市长为市总河长,市委副书记、常务副市长、分管农业农村工作的副市长为副总河长,并在黄河等25条市级以上重要河渠和跨县支流设立市级河长,由9位市级党政领导担任,明确一个市直部门(单位)为联系单位,负责落实河长安排事项和工作任务。而在河湖渠所涉及的县(市、区)、乡镇(街道)逐级设置相应河长。此外,在市、县设置河长制办公室,主要承担河长制组织实施的具体工作,乡镇则明确工作机构。
该方案还立足解决全市复杂水问题,明确了水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6大任务,并分解为35项具体任务,按照部门职责逐一分解到牵头部门和参与部门。同时,对完善制度建设、强化监督考核、加强宣传引导等工作进行了具体安排。
做好问题整改,加快工作进度
徒骇河、马颊河自西南向东北横贯聊城全境,是聊城市境内的两条骨干行洪排涝河道。当前,徒骇河、马颊河存在的河道工程设施老化严重；河道水体污染；河道淤积,防洪排涝能力降低；河道环境综合治理体制有待进一步完善等问题,已列入聊城下一步的重点任务中。
比如,徒骇河陈口路涵洞区域地势低洼,且未实施雨污分流,稍遇降雨,极容易产生积水,严重影响周边群众出行。徐景颜在该涵洞实地察看雨污混流情况,现场了解工作中存在的困难和问题后强调,要坚持问题导向,按照“一河一策”要求,摸清河道底数,确保水质持续向好,不断健全完善抗旱、防洪长效体制机制。要积极改善河道周边环境,提升基础设施建设能力,拉动投资、推动就业,催生新产业、新业态,培育新的经济增长点。
其实,针对2017年上半年主要河流断面超标情况进行溯源分析,聊城紧盯突出问题和薄弱环节,制定了聊城市徒骇河、马颊河水体达标方案。比如,该市在确保行洪安全的前提下,落实属地责任,加强对重点支流闸坝的管理。对徒骇河、马颊河的213条和163条一级支流的水质、水量等情况逐条摸底调查,并开展废水直排企业和城市、工业聚集区污水处理厂的提标改造工作,以及加快村镇污水处理设施建设,同时对畜禽点源进行整治。
下一步,聊城将尽快完成河湖综合整治方案编制,并按照省里的要求确保今年8月底前完成河长制相关工作制度和专项实施方案的编制工作,以及全力做好徒骇河、马颊河的综合整治工作。
□ 本报记者 李 梦 孙亚飞
本报通讯员 张 强
健全四级体系,压实工作担子
8月15日上午9时许,高唐县杨屯镇老君堂河河长、镇宣传委员王勇忙完手头的工作,驱车赶往老君堂河。他将车停在路边,开始徒步巡河。他告诉记者,自从担任老君堂的河长后,深感保护这条河流的责任重大。“每次来巡河,重要节点必查必看,一点也不敢松懈。”王勇说,“通过严格巡河和大力宣传,沿河居住的村民爱河、护河意识显著提升,如今老君堂河水更加清澈了,水草也更加茂盛了。”
和王勇一样,聊城市、县、乡、村四级河长各尽其职,爱河护河的干劲儿格外高涨。
聊城市委、市政府高度重视河长制工作,并组织召开市委深化改革领导小组会议、市政府常务会议分别研究聊城市推行河长制工作。5月17日召开了全市河长制工作动员部署会议、5月19日印发了市级实施方案。
据悉,聊城定于今年12月底前,全面实行河长制,并建立起市、县、乡、村四级河长体系,以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖渠管理保护体制和良性运行机制。截至目前,聊城全市已全面建立了市、县、乡、村四级河长体系,共设置市级河长10名,县级河长137名,乡镇级河长1254名,村级河长4149名。市县两级河长制办公室均设在水利部门,均设置了专门办公场所,抽调业务骨干集中办公,专职从事河长制日常工作。
按照上级关于河长制制度建设的有关要求,聊城参照省级河长制工作制度,并结合赴江苏、浙江考察学习的经验和聊城当地实际,制定完成了聊城市河长制河长会议、联动工作制度、信息报送制度、督察督办制度、验收办法、考核办法、河长制办公室工作规则、联系单位工作规则等8项制度。下一步,该市将继续制定河长巡查、联席会议、投诉调查处理、重大问题报告、部门联合执法等制度,形成靠制度运行的长效机制,确保河长制工作取得实效。
制定实施方案,明确工作目标
5月19日,聊城市委办公室、市政府办公室联合印发《聊城市全面实行河长制工作实施方案》。6月8日,聊城市政府新闻办公室召开全面实行河长制新闻发布会。聊城市水利局党组成员、市防办主任、市河长制办公室专职副主任吴玉生重点对该方案的组织体系、工作目标、主要任务、保障措施等进行了详细解读。
据悉,《聊城市全面实行河长制工作实施方案》明确了2020年的工作目标,规划了2030 年的远期目标。通过积极努力,聊城将解决乱占乱建、乱倒乱排、乱围乱堵、乱采乱挖等“八乱”问题,健全河湖渠健康保障体系和管理机制,最终实现全市河湖渠“水清、堤固、岸绿、景美”的目标。
在工作思路方面,聊城实行“查底数、定对策”“下任务、狠整治”“严考核、抓巩固”三步走战略。在组织体系方面,市委书记、市长为市总河长,市委副书记、常务副市长、分管农业农村工作的副市长为副总河长,并在黄河等25条市级以上重要河渠和跨县支流设立市级河长,由9位市级党政领导担任,明确一个市直部门(单位)为联系单位,负责落实河长安排事项和工作任务。而在河湖渠所涉及的县(市、区)、乡镇(街道)逐级设置相应河长。此外,在市、县设置河长制办公室,主要承担河长制组织实施的具体工作,乡镇则明确工作机构。
该方案还立足解决全市复杂水问题,明确了水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6大任务,并分解为35项具体任务,按照部门职责逐一分解到牵头部门和参与部门。同时,对完善制度建设、强化监督考核、加强宣传引导等工作进行了具体安排。
做好问题整改,加快工作进度
徒骇河、马颊河自西南向东北横贯聊城全境,是聊城市境内的两条骨干行洪排涝河道。当前,徒骇河、马颊河存在的河道工程设施老化严重；河道水体污染；河道淤积,防洪排涝能力降低；河道环境综合治理体制有待进一步完善等问题,已列入聊城下一步的重点任务中。
比如,徒骇河陈口路涵洞区域地势低洼,且未实施雨污分流,稍遇降雨,极容易产生积水,严重影响周边群众出行。徐景颜在该涵洞实地察看雨污混流情况,现场了解工作中存在的困难和问题后强调,要坚持问题导向,按照“一河一策”要求,摸清河道底数,确保水质持续向好,不断健全完善抗旱、防洪长效体制机制。要积极改善河道周边环境,提升基础设施建设能力,拉动投资、推动就业,催生新产业、新业态,培育新的经济增长点。
其实,针对2017年上半年主要河流断面超标情况进行溯源分析,聊城紧盯突出问题和薄弱环节,制定了聊城市徒骇河、马颊河水体达标方案。比如,该市在确保行洪安全的前提下,落实属地责任,加强对重点支流闸坝的管理。对徒骇河、马颊河的213条和163条一级支流的水质、水量等情况逐条摸底调查,并开展废水直排企业和城市、工业聚集区污水处理厂的提标改造工作,以及加快村镇污水处理设施建设,同时对畜禽点源进行整治。
下一步,聊城将尽快完成河湖综合整治方案编制,并按照省里的要求确保今年8月底前完成河长制相关工作制度和专项实施方案的编制工作,以及全力做好徒骇河、马颊河的综合整治工作。