序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
18 78 烟台市栖霞市藏家庄镇小夺沟村,栖霞澳通化工厂,经常排放刺鼻气味。 烟台市 大气 现场调查时企业已停产,检查发现厂区有轻微异味系污水处理池散发异味,4038黄药储罐密封不严散发异味。群众反映问题属实。栖霞澳通化工有限公司,生产规模为年产5万吨黄药和1万吨黑药,采用天然气锅炉供热,有工艺尾气焚烧炉1台,焚烧炉脱硫塔1套。拥有污水处理设施一套,处理后的污水用作冷却循环水,不外排。建有800方前期雨水收集池、600方应急事故水池各一个,建有160平方米的危废储存间,建有挥发性有机物及恶臭气体处理装置3套。主要大气污染物是工艺废气焚烧炉产生的废气和无组织排放废气。8月14日,栖霞市环保局委托烟台同济测试有限公司对排放异味情况进行监测,8月15日《检测报告》显示:造成异味的二硫化碳和硫化氢未检出,臭气浓度达标,VOCs排放达标。 是 1、针对未验收问题,8月15日,栖霞市环保局对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其继续停止生产。2、8月14日,栖霞市环境保护局对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其对污水处理池密封加盖,对4038黄药罐进行封口。3、8月15日,栖霞市环境保护局对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先告知书》,责令其继续停止生产,并处以10万元罚款。该公司已放弃陈述、申辩和听证权,自愿接受处罚。4、8月15日《检测报告》显示:造成异味的二硫化碳和硫化氢未检出,臭气浓度达标,VOCs排放达标。5、8月18日上午,专项工作组对该公司整改情况进行检查,污水处理池已密封加盖,4038黄药罐已封口。经走访周边群众,带领群众到现场查看,群众对整改情况表示满意。 无
19 79 临沂市沂水县开发区内,昆达生物公司未批先建,尤其是2015年新环保法实施后,还违规未批先建了每年2万吨的吡啶项目、每年2万吨的双乙烯酮项目和每年2万吨的乙酰乙酸甲酯等化工项目,当地政府未按照新环保法的要求对该企业进行处罚,并且当地政府给该项目在2016年、2017年补办了手续。举报人认为地方政府存在不作为、乱作为问题。 临沂市 其他 1、昆达生物公司位于沂水经济开发区内,成立于2009年5月,占地面积40万平方米。现查明,公司自成立以来,先后未批先建了以下项目:2012年7月建成1条3万吨乙基胺生产线；2014年2月建成2套1万吨丁烯醛装置；2014年6月建成1条6万吨甲醛生产装置、1套1.5万吨吡啶装置和1套2万吨山梨酸(钾)装置；2015年6月基本建成2台130t/h沼气锅炉(1用1备)配套12MW抽背机组。2015年6月16日,根据国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)要求,省环保厅对该公司“全厂产业升级项目”进行了环评批复。2、2015年6月省环保厅对该公司“全厂产业升级项目”批复后,昆达生物公司又于2016年擅自建设了《11000吨/年吡啶系列深加工项目》(该项目以11000吨吡啶为原料进行深加工,年产2万吨吡啶系列产品,即为“群众反映的年产2万吨吡啶项目”),以及年产2万吨双乙烯酮、2万吨乙酰乙酸甲(乙)酯、0.3万吨脱氢醋酸(钠)等项目。3、针对地方政府存在不作为、乱作为问题。2015年1月1日“新环保法”实施后,企业为了延伸产业链条,又未经审批擅自新上了每年2万吨的吡啶项目、每年2万吨的双乙烯酮项目和每年2万吨的乙酰乙酸甲酯等项目。政府及有关部门在“新环保法”实施后的新形势下,没有把环境保护放在科学发展的首要位置,对待生态建设和环境保护站位不高；在推进经济发展过程中,存在环保为发展让路的问题。在项目审批中,没有做到先审批后建设,导致出现“先上车后买票”问题的发生；在监管过程中,履职尽责不到位,致使项目建设没有及时发现、及时查处。县分管领导对项目审批和监管问题督导不力,未及时发现相关问题。2016年5月,县规划局、县安监局、县环保局为吡啶项目出具审查意见；2016年9月,县规划局、县安监局、县环保局为双乙烯酮项目出具审查意见；2017年4月,县环保局为年产2万吨的双乙烯酮和2万吨的乙酰乙酸甲酯项目补办了环评手续；2017年5月,县环保局为年产11000吨的吡啶项目补办了环评手续。同时在项目建设过程中,环境网格化监管乡镇—院东头镇落实属地管理责任不到位,履职尽责监管不力。县环保局未及时发现、及时查处违规问题,履职尽责不到位。县城管执法局未依法进行巡查,未及时发现有关问题。县住建局履职监管不到位。县安监局对违规项目未能及时发现,监管不到位。县节能办未开展节能监察工作,没有及时发现违规行为。县规划局审核把关不严,监管不到位。 是 1、针对昆达生物公司成立至2015年5月,部分产业链延伸项目未批先建环境问题。沂水县环保局按照《中华人民共和国环境影响评价法》要求,责令企业停产、停建并补办手续。根据国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)全面清理违法违规建设项目的要求,省环保厅于2015年6月对该公司“全厂整合升级项目”进行了批复(鲁环审〔2015〕140号)；市环保局于2016年7月予以竣工验收(临环验〔2016〕23号)。2、2016年6月1日,沂水县环保局在执法检查中发现昆达生物公司未经环评审批擅自建设2万吨的吡啶项目,遂下达责令改正违法行为决定书,要求企业立即停止建设,并立案调查,依法做出《行政处罚决定书》,罚款人民币5万元。2017年5月11日该项目取得了环评批复(沂环书审〔2017〕035号),批复后,该项目续建并投产。2016年8月30日,沂水县环保局在执法检查中发现昆达生物公司未经环评审批擅自建设2万吨的双乙烯酮和2万吨的乙酰乙酸甲酯项目、0.3万吨脱氢醋酸(钠)项目,遂下达责令改正违法行为决定书,要求企业立即停止建设,并立案调查。依法做出《行政处罚决定书》,罚款人民币15万元。2017年4月18日该项目取得了环评批复(沂环书审〔2017〕029号),批复后,该项目续建并投产。 诫勉谈话6人,通报批评2人,行政警告3人,党内警告4人,警告1人,记过1人。
20 81 潍坊市临朐县辛寨镇大郝庄村村委大院存在无证经营情况,用废旧塑料进行加工,味道很大,举报人举报多次无果。 潍坊市 大气 该塑料加工项目为:购买塑料颗粒,用三台小型吹塑机加工塑料瓶,无环评手续,离居民区较近,有异味,界定为“散乱污”项目。 是 8月13日,对该项目实施断电、断水,拆除设备、清理原材料和产品,生产区全部腾空。 通报1人,行政警告1人。
21 82 青岛市市南区镇江南路,海信研发中心工地,夜间施工扰民,一般晚上工作到12点,早晨4点开始,有时候会夜间通宵作业。最近情况稍有好转,担心督察组走后情况恶化。 青岛市 噪声 2017年8月13日,市南区区委、区政府迅速组成调查组,进行实地调查核实。经调查,2017年5月起,区有关部门就陆续接到周边居民举报,反映该工地夜间施工噪音扰民,区有关部门约谈了该项目负责人,对该项目的夜间施工噪声扰民、环评审批、建筑废弃物准运证超期违法行为进行了立案查处,市城乡建设委已责令该项目停止建设。实地核查时,该工地已处于停工状态。 是 针对信访人提出的担心出现反弹甚至恶化问题,市南区政府、市城乡建设委采取以下措施:一是市南区政府每天安排专人值守,严控该工地未经审批,擅自夜间施工,一旦发现违法行为严格依法查处。二是市城乡建设委通过加大夜间巡查频次和对施工现场在线监控实施源头监管,并要求该工地重新制订防止噪声污染施工方案,合理安排工期,采取有效的隔声降噪措施,科学施工,达到标准化工地管理规定,最大限度减轻施工噪声对周边居民的影响。 无
22 83 滨州市无棣县鑫岳化工有限公司,在公司附近填埋了几万吨化工生产废渣。 滨州市 其他 经调查核实,该项目产生的废渣为皂化滤渣(主要成分为碳酸钙和氧化钙),属于一般工业固体废物,现状评估报告要求其运往山东本鼎环保科技股份有限公司造砖,该企业检修或不正常生产时,暂存且做好防渗防雨。据统计,2013年12月至2017年7月,该项目共产生皂化滤渣约120万吨。这些皂化滤渣除用于本鼎科技制砖外,部分作为建材自用,剩余部分作为一般建材外销。详情如下:2014年,产生15.5万吨,8.4万吨用于制砖(折合约10.1万吨),5万吨用于鑫岳化工污水处理厂二期工程建设。2015年,产生32万吨,7.7万吨用于制砖,11万吨用于鑫岳化工污水处理厂三期工程建设,剩余11.8万吨外销。2016年,产生量45万吨,6.8万吨用于制砖,15万吨用于鑫岳燃化和众诚供热基础建设,剩余21.5万吨外销。2017年,产生28.3万吨,5.4万吨用于制砖,4万吨用于鑫岳化工东侧公路建设,剩余约18.3万吨外销。针对该企业未严格落实现状评估报告及备案意见要求,擅自将皂化废渣用于修路等违法行为,无棣县依法责令改正违法行为,并实施行政处罚。 是 责令改正违法行为；处以1万元罚款。 无
23 83 滨州市阳信县山东科宇能源有限公司,在其厂区东侧有含油废水外溢,还有几个含油废坑,该厂的二氧化硫超标排放,沥青等项目有废水产生,但是没有环保设施,地方也没有进行监管。 滨州市 水 现场核实情况:1、阳信县环保局对山东科宇能源有限公司的厂区及周边区域进行了严密排查,没有发现含油废水外溢问题和含油废坑。2、该公司废气治理设施安装有自动在线监控系统,并联网。经查看自动在线监控数据,煅烧石油焦项目外排烟气中二氧化硫可以稳定达标排放。3、该公司建设了污水处理站,处理能力为1700方/日,污水处理工艺为预处理+厌氧+好氧+深度处理。企业废水全部进入污水处理站预处理后,进入阳信县新城污水处理厂进一步处理后,排入白杨河。 否 无
24 84 威海市荣成市宁津街道办事处洼里村东北方向有个养猪场和冷藏厂,两个厂子偷排污水,污染了河道和地下水。向市长热线、环保部门都反映过,但是没有用。 威海市 水 接到转办件后,荣成市立即成立分管副市长任组长,环保、畜牧、监察、公安、信访、石岛管理区、宁津街道等单位为成员的调查整改工作小组,于8月13日13时30分到达现场进行调查处理。经核查群众举报的两个企业为荣成市日进海藻有限公司和宁津昌盛养猪场。荣成市日进海藻有限公司,建于2013年,建筑面积5000平方米,冷库库容7000吨,主要从事盐渍海带切丝、冷冻存储及销售。企业废水主要是盐渍海带渗出的盐水,先后经暂存池、卤水池和晒盐池进行处理,三个池子全部进行防渗处理。现场检查时该企业未生产,未发现排污,但企业未经验收擅自投产。宁津昌盛养猪场,共有猪舍9栋,料库2间,共6000平方米,现存栏生猪3000头。该养殖场2013年进行整治,2014年12月通过环保、畜牧部门联合验收。该养殖场配套建设三级沉淀池448立方米,自购两台自吸式污水处理车,沉淀池内发酵好的污水用于周边群众还田处理,月处理污水能力1000立方米。2016年该场进行改造升级,增建1座500立方米沉淀池,目前正在对沉淀池进行加盖施工。现场检查未发现排污问题,但发现每栋猪舍通向沉淀池的排污口盖板不规范,新建沉淀池内墙高度不够,存在外溢隐患。荣成市日进海藻有限公司,未经验收擅自投产,对其违法行为进行处罚,该企业在本次查处前已被列入“散乱污”企业并实施停产整治,如10月底前仍未完成整改将坚决予以取缔关停。宁津昌盛养猪场离村较近(400米左右),在特定气候、风向条件下会对居民生活造成一定影响。对此,我们对宁津昌盛养猪场进行劝退搬离。 是 荣成市日进海藻有限公司按照“散乱污”企业处置程序已停产整改,并对企业未经验收擅自生产的违法行为罚款15万元。组织宁津街道等单位组建专门队伍,动员宁津昌盛养猪场10月底前全部搬离。责令宁津街道立即拿出搬迁计划,8月20日前完成污水处理设施整改,9月底前完成种猪和育肥猪搬迁,10月底前完成其它所有生猪和设施搬迁。在完成搬迁前全面加大监管执法力度,保证无污水外溢,达到畜牧和环保要求。 诫勉谈话3人,行政警告2人。
25 85 济南市历城区山东工人报社印刷厂没有环评,接到整改通知后,该厂在进行整改的时候,被政府断电贴封条。投诉人质疑政府采用双重标准,因为其他类似企业仍然正常生产。希望能给工厂进行整改的时间。 济南市 其他 经调查核实:1.该厂已被列入历城区散乱污企业关停取缔名单,于7月31日对其下达取缔通知书。2.截至目前,历城区政府已对该厂所在街道辖区内的所有散乱污企业统一下达了取缔通知书。 是 历城区政府责成洪家楼街道办事处做好与企业的解释和沟通工作,要求其于2017年9月底前完成搬迁。同时积极推进全区散乱污企业整治工作进度,对列入取缔名单的散乱污企业一律“两断三清”。 无
26 86 烟台市芝罘区世回尧办事处上尧村里的垃圾未做处理,当地政府仅购买绿色塑料布将垃圾盖起来了事。 烟台市 垃圾 8月13日下午3时,世回尧街道与区城管局共计12名工作人员达到现场,现场防尘网下有少量的生活垃圾未被清理,生活垃圾是由附近居民丢弃所致,针对现场问题,组织联系渤海实业公司安排人员和机械设备对防尘网内垃圾进行清理和捡拾,清理后对防尘网进行重新覆盖,并安装围栏,配备垃圾桶。 是 8月14日,渤海实业公司投入人员20人、挖掘机、铲车各1部及运输车2辆,对拆迁现场的生活垃圾进行了捡拾,对阻碍居民通行的部分建筑垃圾进行了清运,对纳入视线的杂草进行了清理,重新无缝隙覆盖防尘网。同时增设垃圾桶2个,方便周边居民投放生活垃圾。8月15日,渤海实业公司组织30人和动用机械设备,对拆迁区域设置封闭式围档。截至15日17时,围档已安装完毕,在规定时限内完成全部整改任务。 无
27 87 德州市宁津县张大庄镇双碓村,宏福再生燃料加工处,已办理环评手续,宁津县环保局也允许试生产。但是因为居民投诉,镇里不给供电,让该企业办理不属于“散乱污”的证明,但是这个证明很难办理,投诉镇政府不作为。当地村支书也开了一个同样的企业,跟本企业要十万块钱,表示将不再为难。 德州市 其他 1.反映已办理环评手续,宁津县环保局允许试生产,张大庄镇政府不给供电问题:一是环保方面。宏福再生燃料加工处环评手续于2017年4月5日批复,经现场检查,①提供15米排气筒高度的依据②完善项目生产过程产生的氮氧化合物、无组织废气和降温场地扬尘治理措施；二是消防方面。发现该企业存在建筑材料、建筑构件防火性能不符合国家标准等五项问题。需要进行整改,已下达责令整改通知书；三是安全生产方面。由于周边群众对其生产工艺不了解,认为该企业进行再生燃料加工存在火灾隐患,自该企业建设以来多次向各级信息平台投诉。已多次向省信访平台、12369环境信访案件和市12345热线电话投诉10余件。鉴于以上情况,张大庄镇政府没有给该企业供电。2.反映当地村支书开同样企业,索要十万块钱不再为难的问题:投诉人反映的当地村支书为张大庄镇张太监村支书张某某,而非企业所在地双碓村支书,张某某在投诉人企业的西临建设有仓房,用于经销板材,并不是与其工艺同样的再生燃料加工企业。其反映问题与事实不符。关于索要十万块钱不再为难的问题,经调查了解,目前尚没有证据证明张某某向投诉人索要十万块钱。 是 一是督促帮助企业做好整改工作。邀请市环保局专家、济南赛飞特安全评价公司专家到企业进行了实地查看,专家提出:该项目在生产工艺方面存在未履行建设项目安全“三同时”手续、未经消防主管部门验收、未进行防雷设施检测、特种设备未进行登记备案等问题；在项目现场方面存在未经有资质的设计院设计、生产过程中产生的可燃气体存在重大安全隐患、厂房与周边企业厂房安全防火间距不足、车间未安装有毒气体报警等问题。二是针对张大庄镇未按程序给予企业断电、工作方式简单的问题,县委、县纪委有关领导对张大庄镇党委书记、镇长进行了约谈,提出了严肃批评。三是对投诉人张某某做好解释工作,讲解当前环保形势、政策措施,争取其理解。目前,张某某已表示理解,并将逐条进行整改。同时,县里专门成立了常务副县长任组长、镇政府和相关部门人员为成员的帮扶小组,积极帮助解决生产经营中的困难。四是对张某某企业周边群众做好宣传工作,使群众了解其生产工艺,企业达标后就没有安全隐患,使他们消除顾虑。 无
28 88 烟台市福山区连福街99号,瑞驰汽车部件有限公司,从事电镀,产生污染。向当地环保局反映但未受理,答复说该企业有排污设备。投诉人表示该企业设备肯定不合格,当地环保局维护他们,企业还有偷排污水现象。环保局去检查企业停工,但晚上偷偷生产,不查时正常生产。 烟台市 水、其他 经查,该企业从事电镀情况属实,有环保手续。自2014年投产以来,环保部门先后10次收到举报,因企业危废管理不规范、废水超标排放问题先后由市、区两级环保部门罚款3次。2015年7月,企业重新建设新电镀车间,同时配套建设废水、废气处理设施,废水处理设施由烟台正浩净化设备有限公司设计、建设,废气处理设施由山东中浩玻璃钢有限公司设计、建设。该企业已按照8月11日福山区环保局下达的停产整治通知要求进行停产整治,完善废水、废气的治理设施,但该公司危险废物未向环保部门申报登记。8月14日下午,环保部门对该企业负责人进行了约谈。8月15日,向该公司下达《行政处罚事先告知书》,责令加装实时监控与污染物排放在线监测设备。 是 1、监督该公司严格执行停产整治。2、对于该公司危险废物未向环保部门申报登记问题,处以罚款人民币10万元。3、责令该公司加装实时监控与污染物排放在线监测设备。 行政警告1人,通报批评1人,诫勉谈话1人。
29 89 济南市历下区花园庄东路数码港公寓楼下餐饮店铺,经营了十多年。2017年8月8号开始,街道突然让店铺关门,也不说如何整改,业主损失很大,投诉人希望政府给个说法和解决方案。 济南市 其他 经调查核实:数码港公寓位于历下区花园庄东路,属于未配套设立专用烟道的商住综合楼,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款,该场所禁止开设餐饮服务项目。2017年7月28日,历下区政府组织有关部门,向数码港公寓一层餐饮经营业户下达《济南市历下区人民政府关于依法关闭违法餐饮项目的通告》,要求其停止营业。所有经营业户均当场签收。8月6日再次向未停止营业的商户下达了通告,要求在十五个工作日内自行拆除生产经营设备设施。 是 目前,数码港公寓底商违法餐饮店铺已全部停止营业。下一步,历下区政府责成当地街道办事处针对有关商户进一步做好有关解释工作。 无
30 91 济南市历下区佛山苑小区E区,4号楼5号楼之间存在大量拆违建板房产生的垃圾,一直没有清理。 济南市 垃圾 经调查核实,历下区佛山苑小区E区,4号楼5号楼之间存在的垃圾,为前期拆违拆临产生的建筑垃圾,暂未清理,举报人反映属实。 是 历下区政府责成千佛山街道办事处和区城管局于当日(8月13日)下午立即对该处垃圾进行清理。已于8月15日完成了该处地面的硬化工作。 无
31 95 潍坊市寒亭区朱里街办官桥村,村民建了个养鸭棚,污水横流,气味很大,影响附近村民。向12345反映过,街办和国土局来处理过,国土局回复已审批。但鸭棚是口粮地,是基本农田想问问是如何通过审批的。 潍坊市 水、大气 1、村民于某某2003年在此建设养鸭棚,刚建成时养鸭棚并不紧靠村庄,后村庄经过十几年发展,基本与养鸭棚连成一片,该户因养殖产生异味对周边百姓有一定影响。调查中未发现污水横流现象。该村群众曾于8月3日向“12345”政务服务热线反映过该问题,8月4日朱里街道对于某某下达停养关闭通知,要求其8月31日前停止养殖。2、经区国土部门核实,该处鸭棚占地约5亩,所使用的并不是基本农田,而是一般农田,因建设时间较早,按照当时规定无需办理审批手续。 是 寒亭区朱里街道立即与养殖户协调鸭苗公司将全部鸭苗转运至符合养殖要求的适养区内。截至8月14日18时,该养殖户所有鸭苗已全部完成清理,鸭棚及其附属设施也已拆除完毕,对该户前期投入已按标准进行了转产补助。 诫勉谈话1人
32 96 济阳县新项目滨河新区占地8800亩,其中基本农田保护区5000多亩,该地区大面积拆迁,环境被破坏。 济南市 土壤 经调查核实,举报人反应的问题属实。根据《济阳县土地利用总体规划2006-2020(基本农田保护)》确定的范围,该区域内村庄占地(集体建设用地)3196亩,基本农田1593亩,其他均为一般农田(耕地、林地、园地等)、未利用地和建设用地。该区域尚未开展土地征收工作。滨河新区同时启动15个村的整体拆迁工作,拆迁面积达48万平方米,拆迁面积大、范围广,时间比较集中。在拆迁过程中,由于湿法作业落实不到位,覆盖不及时、不全面,存在扬尘污染等问题。 是 1、济阳县政府要求住建委、城管执法大队以及济阳街道、济北街道等单位对拆迁区域裸露部分立即进行覆盖,对不达标的密目网立即更换,确保覆盖完整。13日晚,济北街道、济阳街道组织工作人员连夜突击整改。截至8月14日中午12:00,该区域拆迁区域裸露部分已覆盖完毕,不达标的密目网已全部更换。针对拆迁施工过程中的扬尘污染问题,责成住建委加强对拆迁工地的监管,加大喷水降尘车作业频次,采用湿法作业和拆迁施工同步进行的方式,最大限度地防尘降尘。2、关于今后可能造成的其它影响环境问题,责成住建部门立即与规划设计单位对接,要求在该区域规划设计中,必须做好环境评价和生态保护工作,并保护好原有的水系、古树、绿色植被等生态资源。对拆迁过程中可能造成的土壤、水污染问题,责成县环保部门立即聘请专业监测机构对该区域土壤、水系进行不间断监测分析,并强化执法巡查,坚决防止土壤和水污染现象发生。 无
33 97 济南市市中区卧虎山南侧有一金鸡岭热源厂,该厂东北方有违建,垃圾较多,存在火灾隐患。 济南市 垃圾 经调查核实:1、位于旅游路西段四建集团公司新建住宅楼北面陡坡上,现场发现有大量渣土垃圾,约160立方。2、投诉人反映的违建问题系山东三联集团开发历史遗留问题,目前正在按法律程序进行处理。 是 市中区政府立即组织对该处垃圾进行清理,并于8月15日12时清理完毕。同时,建造围墙,防止周边居民今后再向此处倾倒垃圾。 无
18 78 烟台市栖霞市藏家庄镇小夺沟村,栖霞澳通化工厂,经常排放刺鼻气味。 烟台市 大气 现场调查时企业已停产,检查发现厂区有轻微异味系污水处理池散发异味,4038黄药储罐密封不严散发异味。群众反映问题属实。栖霞澳通化工有限公司,生产规模为年产5万吨黄药和1万吨黑药,采用天然气锅炉供热,有工艺尾气焚烧炉1台,焚烧炉脱硫塔1套。拥有污水处理设施一套,处理后的污水用作冷却循环水,不外排。建有800方前期雨水收集池、600方应急事故水池各一个,建有160平方米的危废储存间,建有挥发性有机物及恶臭气体处理装置3套。主要大气污染物是工艺废气焚烧炉产生的废气和无组织排放废气。8月14日,栖霞市环保局委托烟台同济测试有限公司对排放异味情况进行监测,8月15日《检测报告》显示:造成异味的二硫化碳和硫化氢未检出,臭气浓度达标,VOCs排放达标。 是 1、针对未验收问题,8月15日,栖霞市环保局对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其继续停止生产。2、8月14日,栖霞市环境保护局对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其对污水处理池密封加盖,对4038黄药罐进行封口。3、8月15日,栖霞市环境保护局对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先告知书》,责令其继续停止生产,并处以10万元罚款。该公司已放弃陈述、申辩和听证权,自愿接受处罚。4、8月15日《检测报告》显示:造成异味的二硫化碳和硫化氢未检出,臭气浓度达标,VOCs排放达标。5、8月18日上午,专项工作组对该公司整改情况进行检查,污水处理池已密封加盖,4038黄药罐已封口。经走访周边群众,带领群众到现场查看,群众对整改情况表示满意。 无
19 79 临沂市沂水县开发区内,昆达生物公司未批先建,尤其是2015年新环保法实施后,还违规未批先建了每年2万吨的吡啶项目、每年2万吨的双乙烯酮项目和每年2万吨的乙酰乙酸甲酯等化工项目,当地政府未按照新环保法的要求对该企业进行处罚,并且当地政府给该项目在2016年、2017年补办了手续。举报人认为地方政府存在不作为、乱作为问题。 临沂市 其他 1、昆达生物公司位于沂水经济开发区内,成立于2009年5月,占地面积40万平方米。现查明,公司自成立以来,先后未批先建了以下项目:2012年7月建成1条3万吨乙基胺生产线；2014年2月建成2套1万吨丁烯醛装置；2014年6月建成1条6万吨甲醛生产装置、1套1.5万吨吡啶装置和1套2万吨山梨酸(钾)装置；2015年6月基本建成2台130t/h沼气锅炉(1用1备)配套12MW抽背机组。2015年6月16日,根据国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)要求,省环保厅对该公司“全厂产业升级项目”进行了环评批复。2、2015年6月省环保厅对该公司“全厂产业升级项目”批复后,昆达生物公司又于2016年擅自建设了《11000吨/年吡啶系列深加工项目》(该项目以11000吨吡啶为原料进行深加工,年产2万吨吡啶系列产品,即为“群众反映的年产2万吨吡啶项目”),以及年产2万吨双乙烯酮、2万吨乙酰乙酸甲(乙)酯、0.3万吨脱氢醋酸(钠)等项目。3、针对地方政府存在不作为、乱作为问题。2015年1月1日“新环保法”实施后,企业为了延伸产业链条,又未经审批擅自新上了每年2万吨的吡啶项目、每年2万吨的双乙烯酮项目和每年2万吨的乙酰乙酸甲酯等项目。政府及有关部门在“新环保法”实施后的新形势下,没有把环境保护放在科学发展的首要位置,对待生态建设和环境保护站位不高；在推进经济发展过程中,存在环保为发展让路的问题。在项目审批中,没有做到先审批后建设,导致出现“先上车后买票”问题的发生；在监管过程中,履职尽责不到位,致使项目建设没有及时发现、及时查处。县分管领导对项目审批和监管问题督导不力,未及时发现相关问题。2016年5月,县规划局、县安监局、县环保局为吡啶项目出具审查意见；2016年9月,县规划局、县安监局、县环保局为双乙烯酮项目出具审查意见；2017年4月,县环保局为年产2万吨的双乙烯酮和2万吨的乙酰乙酸甲酯项目补办了环评手续；2017年5月,县环保局为年产11000吨的吡啶项目补办了环评手续。同时在项目建设过程中,环境网格化监管乡镇—院东头镇落实属地管理责任不到位,履职尽责监管不力。县环保局未及时发现、及时查处违规问题,履职尽责不到位。县城管执法局未依法进行巡查,未及时发现有关问题。县住建局履职监管不到位。县安监局对违规项目未能及时发现,监管不到位。县节能办未开展节能监察工作,没有及时发现违规行为。县规划局审核把关不严,监管不到位。 是 1、针对昆达生物公司成立至2015年5月,部分产业链延伸项目未批先建环境问题。沂水县环保局按照《中华人民共和国环境影响评价法》要求,责令企业停产、停建并补办手续。根据国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)全面清理违法违规建设项目的要求,省环保厅于2015年6月对该公司“全厂整合升级项目”进行了批复(鲁环审〔2015〕140号)；市环保局于2016年7月予以竣工验收(临环验〔2016〕23号)。2、2016年6月1日,沂水县环保局在执法检查中发现昆达生物公司未经环评审批擅自建设2万吨的吡啶项目,遂下达责令改正违法行为决定书,要求企业立即停止建设,并立案调查,依法做出《行政处罚决定书》,罚款人民币5万元。2017年5月11日该项目取得了环评批复(沂环书审〔2017〕035号),批复后,该项目续建并投产。2016年8月30日,沂水县环保局在执法检查中发现昆达生物公司未经环评审批擅自建设2万吨的双乙烯酮和2万吨的乙酰乙酸甲酯项目、0.3万吨脱氢醋酸(钠)项目,遂下达责令改正违法行为决定书,要求企业立即停止建设,并立案调查。依法做出《行政处罚决定书》,罚款人民币15万元。2017年4月18日该项目取得了环评批复(沂环书审〔2017〕029号),批复后,该项目续建并投产。 诫勉谈话6人,通报批评2人,行政警告3人,党内警告4人,警告1人,记过1人。
20 81 潍坊市临朐县辛寨镇大郝庄村村委大院存在无证经营情况,用废旧塑料进行加工,味道很大,举报人举报多次无果。 潍坊市 大气 该塑料加工项目为:购买塑料颗粒,用三台小型吹塑机加工塑料瓶,无环评手续,离居民区较近,有异味,界定为“散乱污”项目。 是 8月13日,对该项目实施断电、断水,拆除设备、清理原材料和产品,生产区全部腾空。 通报1人,行政警告1人。
21 82 青岛市市南区镇江南路,海信研发中心工地,夜间施工扰民,一般晚上工作到12点,早晨4点开始,有时候会夜间通宵作业。最近情况稍有好转,担心督察组走后情况恶化。 青岛市 噪声 2017年8月13日,市南区区委、区政府迅速组成调查组,进行实地调查核实。经调查,2017年5月起,区有关部门就陆续接到周边居民举报,反映该工地夜间施工噪音扰民,区有关部门约谈了该项目负责人,对该项目的夜间施工噪声扰民、环评审批、建筑废弃物准运证超期违法行为进行了立案查处,市城乡建设委已责令该项目停止建设。实地核查时,该工地已处于停工状态。 是 针对信访人提出的担心出现反弹甚至恶化问题,市南区政府、市城乡建设委采取以下措施:一是市南区政府每天安排专人值守,严控该工地未经审批,擅自夜间施工,一旦发现违法行为严格依法查处。二是市城乡建设委通过加大夜间巡查频次和对施工现场在线监控实施源头监管,并要求该工地重新制订防止噪声污染施工方案,合理安排工期,采取有效的隔声降噪措施,科学施工,达到标准化工地管理规定,最大限度减轻施工噪声对周边居民的影响。 无
22 83 滨州市无棣县鑫岳化工有限公司,在公司附近填埋了几万吨化工生产废渣。 滨州市 其他 经调查核实,该项目产生的废渣为皂化滤渣(主要成分为碳酸钙和氧化钙),属于一般工业固体废物,现状评估报告要求其运往山东本鼎环保科技股份有限公司造砖,该企业检修或不正常生产时,暂存且做好防渗防雨。据统计,2013年12月至2017年7月,该项目共产生皂化滤渣约120万吨。这些皂化滤渣除用于本鼎科技制砖外,部分作为建材自用,剩余部分作为一般建材外销。详情如下:2014年,产生15.5万吨,8.4万吨用于制砖(折合约10.1万吨),5万吨用于鑫岳化工污水处理厂二期工程建设。2015年,产生32万吨,7.7万吨用于制砖,11万吨用于鑫岳化工污水处理厂三期工程建设,剩余11.8万吨外销。2016年,产生量45万吨,6.8万吨用于制砖,15万吨用于鑫岳燃化和众诚供热基础建设,剩余21.5万吨外销。2017年,产生28.3万吨,5.4万吨用于制砖,4万吨用于鑫岳化工东侧公路建设,剩余约18.3万吨外销。针对该企业未严格落实现状评估报告及备案意见要求,擅自将皂化废渣用于修路等违法行为,无棣县依法责令改正违法行为,并实施行政处罚。 是 责令改正违法行为；处以1万元罚款。 无
23 83 滨州市阳信县山东科宇能源有限公司,在其厂区东侧有含油废水外溢,还有几个含油废坑,该厂的二氧化硫超标排放,沥青等项目有废水产生,但是没有环保设施,地方也没有进行监管。 滨州市 水 现场核实情况:1、阳信县环保局对山东科宇能源有限公司的厂区及周边区域进行了严密排查,没有发现含油废水外溢问题和含油废坑。2、该公司废气治理设施安装有自动在线监控系统,并联网。经查看自动在线监控数据,煅烧石油焦项目外排烟气中二氧化硫可以稳定达标排放。3、该公司建设了污水处理站,处理能力为1700方/日,污水处理工艺为预处理+厌氧+好氧+深度处理。企业废水全部进入污水处理站预处理后,进入阳信县新城污水处理厂进一步处理后,排入白杨河。 否 无
24 84 威海市荣成市宁津街道办事处洼里村东北方向有个养猪场和冷藏厂,两个厂子偷排污水,污染了河道和地下水。向市长热线、环保部门都反映过,但是没有用。 威海市 水 接到转办件后,荣成市立即成立分管副市长任组长,环保、畜牧、监察、公安、信访、石岛管理区、宁津街道等单位为成员的调查整改工作小组,于8月13日13时30分到达现场进行调查处理。经核查群众举报的两个企业为荣成市日进海藻有限公司和宁津昌盛养猪场。荣成市日进海藻有限公司,建于2013年,建筑面积5000平方米,冷库库容7000吨,主要从事盐渍海带切丝、冷冻存储及销售。企业废水主要是盐渍海带渗出的盐水,先后经暂存池、卤水池和晒盐池进行处理,三个池子全部进行防渗处理。现场检查时该企业未生产,未发现排污,但企业未经验收擅自投产。宁津昌盛养猪场,共有猪舍9栋,料库2间,共6000平方米,现存栏生猪3000头。该养殖场2013年进行整治,2014年12月通过环保、畜牧部门联合验收。该养殖场配套建设三级沉淀池448立方米,自购两台自吸式污水处理车,沉淀池内发酵好的污水用于周边群众还田处理,月处理污水能力1000立方米。2016年该场进行改造升级,增建1座500立方米沉淀池,目前正在对沉淀池进行加盖施工。现场检查未发现排污问题,但发现每栋猪舍通向沉淀池的排污口盖板不规范,新建沉淀池内墙高度不够,存在外溢隐患。荣成市日进海藻有限公司,未经验收擅自投产,对其违法行为进行处罚,该企业在本次查处前已被列入“散乱污”企业并实施停产整治,如10月底前仍未完成整改将坚决予以取缔关停。宁津昌盛养猪场离村较近(400米左右),在特定气候、风向条件下会对居民生活造成一定影响。对此,我们对宁津昌盛养猪场进行劝退搬离。 是 荣成市日进海藻有限公司按照“散乱污”企业处置程序已停产整改,并对企业未经验收擅自生产的违法行为罚款15万元。组织宁津街道等单位组建专门队伍,动员宁津昌盛养猪场10月底前全部搬离。责令宁津街道立即拿出搬迁计划,8月20日前完成污水处理设施整改,9月底前完成种猪和育肥猪搬迁,10月底前完成其它所有生猪和设施搬迁。在完成搬迁前全面加大监管执法力度,保证无污水外溢,达到畜牧和环保要求。 诫勉谈话3人,行政警告2人。
25 85 济南市历城区山东工人报社印刷厂没有环评,接到整改通知后,该厂在进行整改的时候,被政府断电贴封条。投诉人质疑政府采用双重标准,因为其他类似企业仍然正常生产。希望能给工厂进行整改的时间。 济南市 其他 经调查核实:1.该厂已被列入历城区散乱污企业关停取缔名单,于7月31日对其下达取缔通知书。2.截至目前,历城区政府已对该厂所在街道辖区内的所有散乱污企业统一下达了取缔通知书。 是 历城区政府责成洪家楼街道办事处做好与企业的解释和沟通工作,要求其于2017年9月底前完成搬迁。同时积极推进全区散乱污企业整治工作进度,对列入取缔名单的散乱污企业一律“两断三清”。 无
26 86 烟台市芝罘区世回尧办事处上尧村里的垃圾未做处理,当地政府仅购买绿色塑料布将垃圾盖起来了事。 烟台市 垃圾 8月13日下午3时,世回尧街道与区城管局共计12名工作人员达到现场,现场防尘网下有少量的生活垃圾未被清理,生活垃圾是由附近居民丢弃所致,针对现场问题,组织联系渤海实业公司安排人员和机械设备对防尘网内垃圾进行清理和捡拾,清理后对防尘网进行重新覆盖,并安装围栏,配备垃圾桶。 是 8月14日,渤海实业公司投入人员20人、挖掘机、铲车各1部及运输车2辆,对拆迁现场的生活垃圾进行了捡拾,对阻碍居民通行的部分建筑垃圾进行了清运,对纳入视线的杂草进行了清理,重新无缝隙覆盖防尘网。同时增设垃圾桶2个,方便周边居民投放生活垃圾。8月15日,渤海实业公司组织30人和动用机械设备,对拆迁区域设置封闭式围档。截至15日17时,围档已安装完毕,在规定时限内完成全部整改任务。 无
27 87 德州市宁津县张大庄镇双碓村,宏福再生燃料加工处,已办理环评手续,宁津县环保局也允许试生产。但是因为居民投诉,镇里不给供电,让该企业办理不属于“散乱污”的证明,但是这个证明很难办理,投诉镇政府不作为。当地村支书也开了一个同样的企业,跟本企业要十万块钱,表示将不再为难。 德州市 其他 1.反映已办理环评手续,宁津县环保局允许试生产,张大庄镇政府不给供电问题:一是环保方面。宏福再生燃料加工处环评手续于2017年4月5日批复,经现场检查,①提供15米排气筒高度的依据②完善项目生产过程产生的氮氧化合物、无组织废气和降温场地扬尘治理措施；二是消防方面。发现该企业存在建筑材料、建筑构件防火性能不符合国家标准等五项问题。需要进行整改,已下达责令整改通知书；三是安全生产方面。由于周边群众对其生产工艺不了解,认为该企业进行再生燃料加工存在火灾隐患,自该企业建设以来多次向各级信息平台投诉。已多次向省信访平台、12369环境信访案件和市12345热线电话投诉10余件。鉴于以上情况,张大庄镇政府没有给该企业供电。2.反映当地村支书开同样企业,索要十万块钱不再为难的问题:投诉人反映的当地村支书为张大庄镇张太监村支书张某某,而非企业所在地双碓村支书,张某某在投诉人企业的西临建设有仓房,用于经销板材,并不是与其工艺同样的再生燃料加工企业。其反映问题与事实不符。关于索要十万块钱不再为难的问题,经调查了解,目前尚没有证据证明张某某向投诉人索要十万块钱。 是 一是督促帮助企业做好整改工作。邀请市环保局专家、济南赛飞特安全评价公司专家到企业进行了实地查看,专家提出:该项目在生产工艺方面存在未履行建设项目安全“三同时”手续、未经消防主管部门验收、未进行防雷设施检测、特种设备未进行登记备案等问题；在项目现场方面存在未经有资质的设计院设计、生产过程中产生的可燃气体存在重大安全隐患、厂房与周边企业厂房安全防火间距不足、车间未安装有毒气体报警等问题。二是针对张大庄镇未按程序给予企业断电、工作方式简单的问题,县委、县纪委有关领导对张大庄镇党委书记、镇长进行了约谈,提出了严肃批评。三是对投诉人张某某做好解释工作,讲解当前环保形势、政策措施,争取其理解。目前,张某某已表示理解,并将逐条进行整改。同时,县里专门成立了常务副县长任组长、镇政府和相关部门人员为成员的帮扶小组,积极帮助解决生产经营中的困难。四是对张某某企业周边群众做好宣传工作,使群众了解其生产工艺,企业达标后就没有安全隐患,使他们消除顾虑。 无
28 88 烟台市福山区连福街99号,瑞驰汽车部件有限公司,从事电镀,产生污染。向当地环保局反映但未受理,答复说该企业有排污设备。投诉人表示该企业设备肯定不合格,当地环保局维护他们,企业还有偷排污水现象。环保局去检查企业停工,但晚上偷偷生产,不查时正常生产。 烟台市 水、其他 经查,该企业从事电镀情况属实,有环保手续。自2014年投产以来,环保部门先后10次收到举报,因企业危废管理不规范、废水超标排放问题先后由市、区两级环保部门罚款3次。2015年7月,企业重新建设新电镀车间,同时配套建设废水、废气处理设施,废水处理设施由烟台正浩净化设备有限公司设计、建设,废气处理设施由山东中浩玻璃钢有限公司设计、建设。该企业已按照8月11日福山区环保局下达的停产整治通知要求进行停产整治,完善废水、废气的治理设施,但该公司危险废物未向环保部门申报登记。8月14日下午,环保部门对该企业负责人进行了约谈。8月15日,向该公司下达《行政处罚事先告知书》,责令加装实时监控与污染物排放在线监测设备。 是 1、监督该公司严格执行停产整治。2、对于该公司危险废物未向环保部门申报登记问题,处以罚款人民币10万元。3、责令该公司加装实时监控与污染物排放在线监测设备。 行政警告1人,通报批评1人,诫勉谈话1人。
29 89 济南市历下区花园庄东路数码港公寓楼下餐饮店铺,经营了十多年。2017年8月8号开始,街道突然让店铺关门,也不说如何整改,业主损失很大,投诉人希望政府给个说法和解决方案。 济南市 其他 经调查核实:数码港公寓位于历下区花园庄东路,属于未配套设立专用烟道的商住综合楼,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款,该场所禁止开设餐饮服务项目。2017年7月28日,历下区政府组织有关部门,向数码港公寓一层餐饮经营业户下达《济南市历下区人民政府关于依法关闭违法餐饮项目的通告》,要求其停止营业。所有经营业户均当场签收。8月6日再次向未停止营业的商户下达了通告,要求在十五个工作日内自行拆除生产经营设备设施。 是 目前,数码港公寓底商违法餐饮店铺已全部停止营业。下一步,历下区政府责成当地街道办事处针对有关商户进一步做好有关解释工作。 无
30 91 济南市历下区佛山苑小区E区,4号楼5号楼之间存在大量拆违建板房产生的垃圾,一直没有清理。 济南市 垃圾 经调查核实,历下区佛山苑小区E区,4号楼5号楼之间存在的垃圾,为前期拆违拆临产生的建筑垃圾,暂未清理,举报人反映属实。 是 历下区政府责成千佛山街道办事处和区城管局于当日(8月13日)下午立即对该处垃圾进行清理。已于8月15日完成了该处地面的硬化工作。 无
31 95 潍坊市寒亭区朱里街办官桥村,村民建了个养鸭棚,污水横流,气味很大,影响附近村民。向12345反映过,街办和国土局来处理过,国土局回复已审批。但鸭棚是口粮地,是基本农田想问问是如何通过审批的。 潍坊市 水、大气 1、村民于某某2003年在此建设养鸭棚,刚建成时养鸭棚并不紧靠村庄,后村庄经过十几年发展,基本与养鸭棚连成一片,该户因养殖产生异味对周边百姓有一定影响。调查中未发现污水横流现象。该村群众曾于8月3日向“12345”政务服务热线反映过该问题,8月4日朱里街道对于某某下达停养关闭通知,要求其8月31日前停止养殖。2、经区国土部门核实,该处鸭棚占地约5亩,所使用的并不是基本农田,而是一般农田,因建设时间较早,按照当时规定无需办理审批手续。 是 寒亭区朱里街道立即与养殖户协调鸭苗公司将全部鸭苗转运至符合养殖要求的适养区内。截至8月14日18时,该养殖户所有鸭苗已全部完成清理,鸭棚及其附属设施也已拆除完毕,对该户前期投入已按标准进行了转产补助。 诫勉谈话1人
32 96 济阳县新项目滨河新区占地8800亩,其中基本农田保护区5000多亩,该地区大面积拆迁,环境被破坏。 济南市 土壤 经调查核实,举报人反应的问题属实。根据《济阳县土地利用总体规划2006-2020(基本农田保护)》确定的范围,该区域内村庄占地(集体建设用地)3196亩,基本农田1593亩,其他均为一般农田(耕地、林地、园地等)、未利用地和建设用地。该区域尚未开展土地征收工作。滨河新区同时启动15个村的整体拆迁工作,拆迁面积达48万平方米,拆迁面积大、范围广,时间比较集中。在拆迁过程中,由于湿法作业落实不到位,覆盖不及时、不全面,存在扬尘污染等问题。 是 1、济阳县政府要求住建委、城管执法大队以及济阳街道、济北街道等单位对拆迁区域裸露部分立即进行覆盖,对不达标的密目网立即更换,确保覆盖完整。13日晚,济北街道、济阳街道组织工作人员连夜突击整改。截至8月14日中午12:00,该区域拆迁区域裸露部分已覆盖完毕,不达标的密目网已全部更换。针对拆迁施工过程中的扬尘污染问题,责成住建委加强对拆迁工地的监管,加大喷水降尘车作业频次,采用湿法作业和拆迁施工同步进行的方式,最大限度地防尘降尘。2、关于今后可能造成的其它影响环境问题,责成住建部门立即与规划设计单位对接,要求在该区域规划设计中,必须做好环境评价和生态保护工作,并保护好原有的水系、古树、绿色植被等生态资源。对拆迁过程中可能造成的土壤、水污染问题,责成县环保部门立即聘请专业监测机构对该区域土壤、水系进行不间断监测分析,并强化执法巡查,坚决防止土壤和水污染现象发生。 无
33 97 济南市市中区卧虎山南侧有一金鸡岭热源厂,该厂东北方有违建,垃圾较多,存在火灾隐患。 济南市 垃圾 经调查核实:1、位于旅游路西段四建集团公司新建住宅楼北面陡坡上,现场发现有大量渣土垃圾,约160立方。2、投诉人反映的违建问题系山东三联集团开发历史遗留问题,目前正在按法律程序进行处理。 是 市中区政府立即组织对该处垃圾进行清理,并于8月15日12时清理完毕。同时,建造围墙,防止周边居民今后再向此处倾倒垃圾。 无