□ 本报记者 李振
日前,省政府办公厅发布了《山东省“十三五”卫生与健康规划》(以下简称《规划》)。《规划》从疾病控制、全民健康、基层医疗等方面对山东“十三五”期间卫生健康建设进行布局,提出到2020年,山东主要健康指标位居全国前列,达到高收入国家水平,全省居民人均预期寿命达到79岁。
人均预期寿命较“十二五”增1岁
与山东省卫生事业发展“十二五”规划相比,《规划》首次明确了健康为中心的理念,提出在“十三五”期间,完善“生育－预防－治疗－康复－护理－养老－临终关怀”全生命周期健康服务链,推动从疾病管理为重心到健康管理为重心的转变,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
在慢病防控方面,《规划》提出加强慢性病筛查和早期发现。推广重点癌症风险评估,规范防癌体检,在二级以上医疗机构建立重点癌症的机会性筛查制度。扩大慢性病高危人群筛查范围,全面实施35岁以上人群首诊测血压制度,开展血压正常高值、空腹血糖受损、超重肥胖人群和慢性病高危人群健康干预。
全民健康离不开全民参与的体育锻炼。《规划》提出推进山东基本公共体育服务体系建设,为全民健身提供坚实基础。“十三五”期间,山东将推动公共体育设施免费或低收费开放,逐步对社会开放学校体育场馆运动健身场所,人均体育场地面积达到2.0平方米。组织开展全民健身运动,发展群众健身休闲项目,力争使每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到53%以上,经常参加体育锻炼人数达到38%以上。
到2020年,山东主要健康指标达到高收入国家水平,位居全国前列。全省居民人均预期寿命达到79岁左右,较“十二五”提高1岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在10/10万、4‰和5‰以下。
创建济南青岛国家级区域医疗中心
“十三五”期间,我省将继续提升基层机构服务能力和水平,打造山东医疗卫生高地。
《规划》提出,我省将以提高基层医疗服务能力为重点,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,明确入出院标准和转诊原则,实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治。控制三级医院普通门诊规模,基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、康复和护理等服务,提升中心乡镇卫生院急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力,到2020年基本实现家庭医生签约服务城乡居民全覆盖。
“十三五”期间,山东将推动医疗卫生高地、强基创优行动。《规划》提出高水平规划建设济南国际医学中心,积极创建济南、青岛国家级区域医疗中心,稳步推进鲁中、鲁南、鲁西北、鲁西南、胶东半岛、黄河三角洲省级区域医疗中心建设,逐步形成以省级三甲医院和区域医疗中心为龙头,以专病专科医院为特色,以县级医院为支撑国内领先的医疗服务体系。
医疗养老产业将实现进一步融合
“十三五”期间山东医疗养老产业将实现进一步融合。《规划》提出鼓励二级以上综合医院延伸养老、康复、养生等服务,有条件的医疗机构可开设老年病科(区),增加老年病床数量,做好老年慢性病防治和康复护理。支持城市二级医院向康复医院、老年病专科医院、护理院、临终关怀医院等老年专业医疗服务机构转型。
《规划》鼓励社会力量兴办健康服务业。我省优先支持举办非营利性医疗机构,推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇,鼓励公立医院与社会力量合作举办医疗机构,组建医疗联合体,推动社会力量办医疗机构发展,将按照每千常住人口不低于1.6张床位为社会力量办医预留规划空间,同步预留诊疗科目和大型医用设备配置空间。到2020年,争取每个设区市建成1－2所社会办三级医院,社会力量举办的医疗机构床位数和服务量达到总量的25%以上。
日前,省政府办公厅发布了《山东省“十三五”卫生与健康规划》(以下简称《规划》)。《规划》从疾病控制、全民健康、基层医疗等方面对山东“十三五”期间卫生健康建设进行布局,提出到2020年,山东主要健康指标位居全国前列,达到高收入国家水平,全省居民人均预期寿命达到79岁。
人均预期寿命较“十二五”增1岁
与山东省卫生事业发展“十二五”规划相比,《规划》首次明确了健康为中心的理念,提出在“十三五”期间,完善“生育－预防－治疗－康复－护理－养老－临终关怀”全生命周期健康服务链,推动从疾病管理为重心到健康管理为重心的转变,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
在慢病防控方面,《规划》提出加强慢性病筛查和早期发现。推广重点癌症风险评估,规范防癌体检,在二级以上医疗机构建立重点癌症的机会性筛查制度。扩大慢性病高危人群筛查范围,全面实施35岁以上人群首诊测血压制度,开展血压正常高值、空腹血糖受损、超重肥胖人群和慢性病高危人群健康干预。
全民健康离不开全民参与的体育锻炼。《规划》提出推进山东基本公共体育服务体系建设,为全民健身提供坚实基础。“十三五”期间,山东将推动公共体育设施免费或低收费开放,逐步对社会开放学校体育场馆运动健身场所,人均体育场地面积达到2.0平方米。组织开展全民健身运动,发展群众健身休闲项目,力争使每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到53%以上,经常参加体育锻炼人数达到38%以上。
到2020年,山东主要健康指标达到高收入国家水平,位居全国前列。全省居民人均预期寿命达到79岁左右,较“十二五”提高1岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在10/10万、4‰和5‰以下。
创建济南青岛国家级区域医疗中心
“十三五”期间,我省将继续提升基层机构服务能力和水平,打造山东医疗卫生高地。
《规划》提出,我省将以提高基层医疗服务能力为重点,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,明确入出院标准和转诊原则,实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治。控制三级医院普通门诊规模,基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、康复和护理等服务,提升中心乡镇卫生院急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力,到2020年基本实现家庭医生签约服务城乡居民全覆盖。
“十三五”期间,山东将推动医疗卫生高地、强基创优行动。《规划》提出高水平规划建设济南国际医学中心,积极创建济南、青岛国家级区域医疗中心,稳步推进鲁中、鲁南、鲁西北、鲁西南、胶东半岛、黄河三角洲省级区域医疗中心建设,逐步形成以省级三甲医院和区域医疗中心为龙头,以专病专科医院为特色,以县级医院为支撑国内领先的医疗服务体系。
医疗养老产业将实现进一步融合
“十三五”期间山东医疗养老产业将实现进一步融合。《规划》提出鼓励二级以上综合医院延伸养老、康复、养生等服务,有条件的医疗机构可开设老年病科(区),增加老年病床数量,做好老年慢性病防治和康复护理。支持城市二级医院向康复医院、老年病专科医院、护理院、临终关怀医院等老年专业医疗服务机构转型。
《规划》鼓励社会力量兴办健康服务业。我省优先支持举办非营利性医疗机构,推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇,鼓励公立医院与社会力量合作举办医疗机构,组建医疗联合体,推动社会力量办医疗机构发展,将按照每千常住人口不低于1.6张床位为社会力量办医预留规划空间,同步预留诊疗科目和大型医用设备配置空间。到2020年,争取每个设区市建成1－2所社会办三级医院,社会力量举办的医疗机构床位数和服务量达到总量的25%以上。