事件回放
一起事故引出“拼装电梯”
2011年4月25日,萧山恒丰电梯有限公司电梯维修工祖江,在维修杭州天鹭工艺品有限公司的一台电梯时发生意外,被电梯夹住后死亡。
杭州市质监局调查显示:违规单人、冒险作业是导致祖江死亡的主要原因。但进一步调查发现,发生事故的电梯竟然是一台拼装电梯,其控制系统、制动器、门系统都存在安全隐患。
记者调查发现,这部电梯是一台老旧的报废电梯,由西子电梯厂1996年生产,原安装在杭州之江五金建材市场,有关记录显示,这部电梯已于2006年报废。
按照法律规定,有安全隐患的报废电梯不允许再重入市场。然而该电梯经过拼装后,由恒达富士电梯有限公司杭州分公司再卖给了杭州天鹭工艺品有限公司。
令人意外的是,这部违法拼装的电梯竟然获得了杭州市特种设备检测院萧山工作站出具的合格报告,并拥有了新的注册代码。在随后的4年中,该工作站一直为该电梯出具定期检验合格报告,最近一次验收日期为2010年8月12日。
近日,杭州市萧山地区非法拼装电梯问题引起社会广泛关注。如今,已查出的“问题电梯”被全部封停。
然而,记者调查却发现,迄今为止,技术监督部门只发现了一名责任人。似乎这一回收、翻新、倒卖报废电梯的灰色产业链上,只有一个违法获利者。
一个区的电梯全由一人检测
杭州市质监部门联合原电梯生产厂家对杭州市近三万台电梯进行排查,目前确认有74台拼装电梯。
有关调查显示,这些拼装电梯在安装时均没有走国家规定的监督检验路线,杭州市特检院萧山站采用定期检验的办法为拼装电梯出具合格报告；同时,74台拼装电梯均由萧山站工作人员单某一人负责检测。
据了解,单某初中毕业,职务为检验员,也是萧山站电梯部负责人。杭州市特种设备检测院副院长虞煜磊表示,单某的工作严重失职,目前已被停职,质监局纪检部门已经立案对其进行调查,如涉嫌触犯刑事法律,将提请司法机关依法追究刑事责任。
程序基本是走形式
出具一份电梯检验合格报告,需要经过四道“关卡”:一是特种设备检测部门检验员的检验,二是责任工程师的审核,三是相关负责人的批准,四是质监部门每年对检验报告的抽查。
如此严格的质保程序,仅凭一名检验员就可以瞒天过海,连闯四关,而且四五年时间无人发现问题,直至发生死亡悲剧?
由于萧山经济迅猛发展,集中了染织、化工等一万多家企业,特种设备总量占到杭州市的四分之一,为方便当地企业办理相关手续,杭州特检院改变以往各检测部门各自为政的局面,在萧山地区成立“一专多能”的综合检测站。
记者发现,萧山站作为一个派出机构,却拥有发放电梯注册代码的权力。电梯注册代码即为合法的身份证明,一旦获得代码就意味着已经通过了安装的监督检验、表明电梯质量合格。在杭州其他地区,发放注册代码必须经过质监局特监处的批准,要求严格。
此外,按照杭州市特种设备检测院本部的做法,两个电梯检验部门每两年进行一次轮换,而萧山站成立六年多来工作人员没有轮换。
而在检验人员违法出具合格报告时,为何责任工程师在审核、站长在批准的时候都没有发现问题呢?虞煜磊承认,后面两道程序基本是走形式。 (综合新华社电)
