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聊城:

打造退役军人司法救助新模式

    “我儿子还在山大二院住院,这笔钱真的是雪中送炭,感谢检察官们的关怀和救助。” 2月 14日,元宵节前一天,聊城市检察院和高唐县检察院的检察官一起来到退役军人徐某忠的家中,为他送来市县联合救助的司法救助金5万元,徐某忠的父亲坐在轮椅上感激涕零。

    2021 年以来,聊城市检察院联合聊城市退役军人事务局创新构建了“ 专业化办案、系统化协作、品牌化服务”的退役军人救助工作模式,迅速推进退役军人司法救助工作。截至目前,运用该模式先后为 11位退役军人或退役军人家属申请司法救助金26.5万元。

    专业化办案,让质效“强起来”

    2021年 8月 25日,在习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词一周年之际,聊城市检察院党组书记、检察长贾富彬到高唐县派出所民警李某鹏家中,送去8万元司法救助金,这是聊城市检察院组建检察长任主任检察官、相关部门骨干检察官为成员的“扶贫救困办案团队”以来,在退役军人司法救助上取得的突破典范。

    李某鹏系高唐县一名退伍转业军人,在执行公务时全身大面积被烧伤,经鉴定为重伤二级,高额的治疗费用成为其一家沉重的经济负担。在办理李某鹏司法救助案过程中,贾富彬检察长亲自包案,成立了由市县两级检察院控告申诉部门组成的司法救助案件专班,协调有关部门加快司法救助金审批进度,两级检察院共为李某鹏申请司法救助金8万元。同时,市县两级检察院联合高唐县政法委、 公安局和基层党委政府就李某鹏日后康复、工作安排和家庭实际困难等制定了长期跟进帮扶计划和落实措施。该案引发了社会对退役军人司法救助的高度关注,实现了政治效果、社会效果、法律效果有机统一,经验做法被最高检、省检察院转发推广。

    “扶贫救困办案团队”成立以来,聊城检察机关集中办理司法救助案件371件,发放国家司法救助金 361.8 万元。其中,华某司法救助案作为全省唯一案例入选最高检“服务脱贫攻坚战”优秀案例。

    系统化协作,让心力“拧起来”

    如何把检察机关的“ 独角戏”变成多方合力的“ 大合唱” ?

    这是聊城检察机关着力构建司法救助的“最大同心圆”。实践中,他们坚持“以同级财政为基础,借力上级平台,以民政救助为补充”,拓宽救助资金来源,同时构建“ 1+N ”多元化救助模式,除经济救助外,将律师代理、检调对接、心理疏导等机制引入救助体系,将单纯的输血型救助向造血型救助转变,有效解决“一次性”救助的弊端。

    东昌府区高某溪的父亲高某博是一名退役军人。2015年 1 月,高某博驾驶面包车与一辆拉煤的半挂车发生交通事故,一家人仅5岁的高某溪存活并由外婆抚养。东昌府区检察院梳理此线索后,为高某溪申请到司法救助金3万元。同时将线索移送区退役军人事务局并将高某溪情况上报东昌府区委,引起区委高度重视。区委组织区退役军人事务局、民政、团委、妇联、教育及道口铺街道党工委等联合建立“希望小屋”,合力在经济帮扶、心理慰藉、培养教育等方面为高某溪提供帮助和关怀。

    2021年 9月,聊城市检察院联合市民政局、市退役军人事务局等部门签订《关于建立退役军人司法救助与社会救助衔接机制的工作意见》,该意见规定检察机关对进入办案环节的涉退役军人命案受害家庭,要及时移送退役军人事务部门等相关单位,构建协同救助格局。同时,为退役军人开辟绿色通道,指定专人优先办理。

    品牌化服务,让名片“靓起来”

    为发挥“ 白云热线” 服务民生的品牌优势,聊城市东昌府区老兵工作室联合东昌府区检察院“白云热线”,成立“白云热线老兵工作室”,化解涉军矛盾纠纷,救助退役困难军人,受到群众的普遍赞誉。

    今年 73 岁的郭某1969 年参军入伍,1975年退役后回到原籍从事农业劳动。随着年龄的增长,近几年患上心脏病、高血压等疾病,脾脏也已切除,去年年初心脏病手术花费了 10 余万元,让本不富裕的家庭雪上加霜。为帮助郭某一家渡过难关,“白云热线老兵工作室”伸出援手,多方协调,最终帮助郭某筹集大病专项困难帮扶救助金45158元,缓解了一家人的燃眉之急。

    自2019年 8 月份成立以来,“白云热线老兵工作室”接待退役军人460余人,解决实际困难44件,化解信访积案件17件,架起了党委政府和退役军人之间的桥梁,成为服务退役军人的靓丽名片。“白云热线老兵工作室”依托“白云热线”与“12345市民热线”建立信息互通共享机制,拓宽线索来源渠道,对于市民热线移送的司法救助线索,及时审查、快速受理、依法核实,2021 年以来共排查退役军人司法救助线索10 件,为 4 名退役军人或家属申请司法救助金8万元。

    “努力以司法救助新作为,回应人民群众新要求新期待,让每一个当事人都能感受到司法温度。”这是聊城检察人的心声。

    王凯忠  狄明洁