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全国人大代表、山东省人民检察院检察长陈勇审议“两高”工作报告

    本报讯 3月5 日至11日,十三届全国人大五次会议在北京召开,全国人大代表、山东省人民检察院党组书记、检察长陈勇出席会议。

    会议期间,陈勇分别就政府工作报告及其他会议议题进行审议发言。3月9日,在代表小组会议上,陈勇审议“两高”工作报告时指出,“两高”工作报告注重用数据和案事例说话,生动、形象、客观、实在、具体,全面展现了过去一年最高人民法院、最高人民检察院的工作成绩,展现了全面依法治国伟大实践取得的新进步,宣传习近平法治思想,弘扬法治精神,体现了党的领导、 人民当家作主和依法治国相统一,完全符合党中央的决策部署,符合人民群众的期待要求,个人完全赞同。

    结合山东检察工作实际,陈勇围绕五个“关键词”,谈了对最高检报告重点内容的感受和体会。

    一是更自觉。最高检特别强调,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉把习近平法治思想落实落细,及时跟进、创造性落实党中央的决策部署。最高检围绕党中央关于确保金融稳定的部署,加大反洗钱力度,设立驻中国证监会检察室;围绕党中央关于创新驱动发展的部署,组建知识产权检察办公室;围绕营造法治化营商环境,创新开展涉案企业合规改革试点。所有这些,都体现出胸怀“国之大者”、跳出检察看检察的政治担当和自觉作为,就是实实在在地为大局服务、为人民司法。

    二是敢担当。司法实践中,一些事关群众切身利益的工作,法律只有原则规定。最高检提出能动履职,以检察履职、监督办案的“我管”,促各方履职、联手“都管”,很多工作都是自承压力,并带头践行,带动各级检察机关一体落实。比如,针对一些行政诉讼案件程序已结但讼争未解,最高检 2019 年起部署开展行政争议实质性化解专项监督,2021年常态化推进行政争议实质性化解工作,就是能动履职,通过持续抓,一大批经年行政争议案结事了政和人和。最高检还印发指导性案例,指导各级检察机关对诉讼能力偏弱的老年人诉请支付赡养费、残障人士维护权益、受家暴妇女离婚、农民工讨薪等支持起诉,这也是以“我管”促“都管”。

    三是有情怀。最高检一直强调,新时代新发展阶段,人民群众对美好生活有内涵更丰富、水平更高的要求,检察机关跟上、适应永无止境。这几年,最高检把以人民为中心落得很实,围绕群众“急难愁盼”,将心比心、“如我在诉”,创新部署了很多检察为民实事。比如,探索以检察听证开门办案,融依法办理、第三方评判、群众见证为一体,让公平正义可见可感,不仅有效化解了当事人的“法结”“心结”,而且促进了有关方面、社会公众形成共同的法治观念。这也是党领导下的中国特色社会主义司法制度的一个巨大优势。最高检强调用心用情办好“小案”,强调综合考量法理情,切实办好每一具体案件,坚决杜绝程序了结、机械司法。这就是实实在在地落实“以人民为中心”。

    四是抓治理。这几年,检察机关主动履职的公益诉讼、诉讼监督数据都有上升,数据背后反映的是,检察机关把党中央对法律监督的要求落得更实,特别是认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,不仅敢于监督,而且更加善于监督、诉源治理。最高检针对校园安全、司法公告送达、金融监管、窨井管理、虚假诉讼、网络整治、快递安全问题,先后发出第一号至七号检察建议,都是诉源治理,是新时代“枫桥经验”的检察实践;公益诉讼检察全面推开之初,最高检就提出“双赢多赢共赢”“诉前实现维护公益目的是最佳司法状态”,通过磋商、诉前检察建议等方式,及时有效解决公益损害问题,对检察建议不能落实的,再提起诉讼,这种独创的诉前程序设计,充分体现了公益保护源头治理的检察智慧。

    五是求极致。这是最高检抓工作的一个突出特点。最高检特别强调,要精益求精、做到极致、止于至善。最高检反复强调严管就是厚爱,对检察履职和队伍建设中出现的问题不遮掩、不回避,勇于反思、敢于纠错,并且善于吸取教训、举一反三,推动常治长效。还提出“把诉源治理融入检察管理”,加强对“案”和“人”的管理,引导检察办案求极致。

    下一步,山东检察机关将深入落实全国两会精神,坚决贯彻落实最高检和山东省委的各项部署,一锤接着一锤敲、一年接着一年干,抓住服务保障党的二十大胜利召开这条主线,把握以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展这个主题,全面协调充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,为实现经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障,为建设更高水平的平安山东、法治山东贡献更大检察力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。李明