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臭水沟“变形”记

宁阳:检察建议为河流“排毒清淤”

    多年前流经宁阳县张许村的石集河,曾经是孩子们嬉戏打闹的首选地。后来,这条小河却成了当地群众的腹心之疾。 从最初的小溪潺潺,变成后来的臭水沟,沿河居住的群众苦不堪言。现如今,随着县检察院针对河道污染问题制发的检察建议,相关部门、乡镇正联手对这条河进行治理,这条绵延3000米的河道正迎来重生,焕发出第二次青春。

    3公里臭水沟多年污物横流

    2019 年初,结合开展的“携手清四乱保护母亲河”专项行动,宁阳县检察院对汶河流域的河流进行走访调查。在走访调查时发现,自东向西流经堽城镇、伏山镇的一条河道污染严重,河水呈深黑色,水面上漂浮着一层类似油渍的物质,散发着臭味,河道旁杂草丛生。据当地村民介绍,这条河道约 3000 米长,由果庄河、月牙河、石集河汇流而成,流经堽城镇桥南村、大安村,伏山镇张许村、茂盛村等几个村庄。说起这条河,张许村70 多岁的李大爷回忆说,这条河道开挖于20世纪60年代,主要作用是在发大水时用于泄洪。最初时候,附近村的孩子们到河边玩耍,大人们到河边洗衣服。“我记得我们小时候,河水很清,水面没过膝盖,那个时候没有太阳能,我们都在里面洗澡、捉鱼。”该村民说。

    然而,随着工业企业的不断增加,附近工业园区内部分工厂企业,直接将工业废水排入河流中,久而久之,小清河变成了臭水沟,严重影响了周边环境及附近村民的生产生活,群众反映强烈。但由于主体不明确,责任不清晰,问题一直没得到解决。“原来的时候还去河边凉快,现在一到夏天,整个村子里都能闻到河里飘来的臭味,现在因为担心污水污染了地下水,也不敢喝井里的水了。”张许村一村民说。检察院办案人员现场进行了取样检测,经第三方机构进行检测,污染物最高排放浓度超过国家排放标准。

    制发检察建议解决多年难题

    针对河道污染情况,宁阳县检察院成立专案组开展调查。通过实地勘测、调查询问当地群众、 走访政府及相关部门等方式查明,环保、河道管护等相关部门未依法履行相应职责。随着河道上游排放物有的未达标,且河道淤积逐年增多,黑臭水体没有得到整治,被污染的生态环境得不到修复,社会公共利益持续处于受侵害状态。

    宁阳县检察院充分利用公益诉讼这一“利器”,主动回应社会关切,从源头上推动解决这一群众反映强烈、对生产生活影响严重的问题。2019年6月4 日、 7月2日分别向泰安市生态环境局宁阳分局、河道管护中心制发检察建议。督促环保部门加大对违法排污行为的执法监察巡查力度,对相关企业违法排放污染物的行为依法处置,及时作出责令改正或者责令限制生产、停产整治等措施;督促河道管理保护中心,依法对在河道管理范围内排放污染水体物体的行为进行监督管理,及时监督相关单位清除河道淤积,整治黑臭水体,切实履行好河道保护职责,保护生态环境。

    检察建议发出后,宁阳县政府高度重视,召集河道管护中心、环保部门、堽城镇、伏山镇等责任主体召开专题会议进行专项整治。县环境保护主管部门对河流周边工厂企业开展拉网式、夜查等专项行动,共检查企业50 余家,发现问题 17 处,已全部责令整改,并督促相关工厂企业进入污水处理厂管网。县河道管理部门接到检察建议后,针对不同河段污染淤积程度,制定了施工方案和工程预算,并会同堽城镇、伏山镇,于2019年7月着手开展河道清淤工作。

    清淤工程总长度约3970 米,其中堽城镇 2540 米,伏山镇 1430米。“首先是截污导流、清除污泥,把污泥彻底清干净后再垫上新土,施工同时对岸坡进行整理。”伏山段现场施工队长白安坤说,“每天往外清运淤泥200多车,目前已经清淤约20 万立方米。”

    综合治理实现多重效益

    2019年12月25 日,检察官再次来到该河段履行公益监督职责。现场机械正在紧张施工,清完淤泥的河段已经垫上了新土,之前污水横流的现象已不复存在。“这条河早就该清理清理了,我们都盼了很多年了,政府给我们办了件大好事。”茂盛村一村民说。据宁阳县河道管理保护中心工作人员介绍,截至目前,已投入近700 万元,完成清淤长度约3000米,其他工作也在按施工方案推进。

    通过清淤工程的实施,彻底解决了果庄河、石集河、月牙河的淤积问题,恢复了河道行洪能力,确保了行洪安全,使河道沿线生态环境得到明显改善,提高了农村人居环境质量。“河道清淤对我们乡镇来说是件好事,一方面可以消除防汛隐患,更重要的是切实解决了群众反映的问题。检察院一份检察建议解决了我们多年没有解决的问题。”伏山镇党委书记马祥波说。

    “绿水青山就是金山银山”,宁阳县检察院通过行使公益诉讼职能,向相关部门发放检察建议,促进了臭水沟的“变形记”,收获了社会效益、生态效益,保障了群众利益。“ 我们将持续关注河道清淤的后续工作,并督促相关部门在河道两旁栽上绿化树,让水更清,岸更绿。下一步我们将继续履行公益监督职责,切实解决群众反映强烈的‘老大难’问题,回应人民群众对天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全等美好生活的向往。”宁阳县检察院检察长尚晓兵说。沈爱国  辛启