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公安一线·经验谈

连续24年无违法违纪问题发生

预防为先  严管厚爱

博山:锻造忠诚廉政过硬公安队伍

    近年来,淄博市公安局博山分局持续深化“六型警务”和“四型警队”建设,坚守“夯实基础、狠抓落实、争创一流”的工作导向,坚持“不让一人掉队,不让一人出事”的廉政工作目标,以零容忍态度正风肃纪,以高标准定位提升保障,破解了队伍管理的难题,警营生态持续改善优化,有力地服务了地区经济的快速发展。群众安全感满意度和民警职业认同感、从优待警满意度连续多年位居全市前列,公安队伍连续 24 年无违法违纪问题发生。

    筑堡垒,传承精神,文化引领,铸牢忠诚警魂

    分局历届党委致力于把焦裕禄精神一代传承一代,始终把党建工作放在突出位置,始终以最强支部打造最强警队,始终把抓好党风廉政建设作为最大政绩。“三个始终”成为博山公安队伍发展壮大的核心,也是队伍实现24年无违法违纪的关键所在。

    “急难险重冲在前,党的事业重如山”,是分局党委一班人的真实写照。党委成员注重发挥人格力量,感染和引领民警,弘扬积极力量和正确的价值取向,带头做好示范表率,言必信,行必果。在各项重大安保活动中,启动战时思想政治工作机制,局党委成员勇于担当,坚守一线,确保圆满完成任务。

    扎实开展“传承红色基因,践行裕禄精神,争做新时代好民警”主题活动。 通过演讲报告会、 微视频展评、先进典型电视访谈,持续吹响忠诚“集结号”,始终拧紧信仰“总开关”。用好用活政治工作“七个一”机制,充分利用淄博警苑学习平台推送的党建、廉政、时政等知识,运用分局微信号拓展深化,用“微言微语、微图微视频”方式,将无形教育有形化。

    树立“100-1=0”的理念,关注细节,常抓不懈,决不让一个民警掉队。针对特定时段或易发生问题的重点岗位和人员,开展专项教育,及时补齐管理短板。将党建工作列为所队考核的“常态指标”,突出底线管理、 活力管理和出彩管理,激发党员队伍活力。

    文化是最深层、最持久的力量,是构成警队实力的长期性、基础性、战略性要素。 分局将廉政建设与警营文化建设同步推进,建成分局廉政文化主题广场、党性教育体检中心、廉政文化教育基地,将淄博历史典故融入廉政文化景观。在门厅、走廊、会议室、民警办公室等处悬挂廉政元素的玻璃挂牌,让廉政文化渗透到民警的工作、学习和生活全过程,时刻警醒民警,规范言行和执法行为。

    强机制,预防为先,跟踪管控,实现标本兼治

    古代医学倡导“上工治未病”的思想,提出了诸病当预防于早,勿等病后再治。分局牢固树立“养慎”和“治未病”的思想,建立完善预防和监督体系,内养正气,外慎风寒,保持“ 肌体” 的健康。

    纪律任何时候都不能放松。分局先后出台了《分局执法办案“十不准”》《分局纪检监察工作细则》等一系列规定,坚持抓早抓小,防微杜渐,把纪律的弦绷得更紧,把制度的笼子扎得更密。去年以来,开展纪律作风整顿6次,通报18起典型案例,下发督办件12 件,使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

    让纪检监督插上科技的翅膀。分局自主研发了“队伍监督管理动态预警系统”和“信访投诉管理系统”,借助大数据、云计算,实现队伍状况“红橙黄绿”四色预警,主动查找苗头性、倾向性问题,预测未来发展趋势。目前,已对 35个单位63 名民警的105个苗头性问题进行预警处置。

    风险排查防控。围绕执法办案、行政管理、 监督检查等9方面内容,梳理确定 297 个廉政风险点,发挥“探头”作用,依据风险表现、发生频率,精准监督防控。在组织观看典型案例、定期推送短信,用身边事教育身边人的同时,针对高危风险点,常念正风肃纪“紧箍咒”,筑牢违纪违法“防火墙” 。

    延伸管控触角。开展廉政家访,与家属逐一签订《 家庭助廉责任书》,设立分局“警风家苑”家属微信联络群,加强民警8 小时以外管理。 设立警务回访中心,完善监测回访机制,发现整改不满意、不规范问题 125 件。落实群众投诉“每件必查”机制,紧盯单位和民警履行职责、行使职权的薄弱环节,规范民警的执勤执法行为。

    树品牌,暖警惠警,成效导向,夯实执法保障

    从完善职业保障入手,细化爱警措施,做实“减负、帮扶、激励”于一体的从优待警品牌。分局制定出台了暖警惠警12 件实事。帮助32名民警子女入学入托,慰问民警协勤 275人次。与 4 家市区医院签订医疗救助协议,开通“绿色通道”,建成分局心理健康服务中心,每季度举办健康知识讲座或中医会诊,确保民警“小病不拖不扛、有病早治早防”。及时发放民警、辅警重大安保补助,新增警衔津贴、加班补贴和值勤岗位津贴一次性全部补发到位,民警获得感进一步增强,工作热情更加高涨。着眼固本强基,将队伍管理、党风廉政建设融入管人管事管物的具体工作中。积极争取党委政府支持,在区财政十分困难的情况下,持续加大投入,更新配备车辆108 辆。为巡特警配备无人机、电击盾牌、电击枪、防暴电击叉等反恐处突装备,一线民警人手一套轻质防弹衣、 防弹头盔、法式盾牌等防护装备,适应“ 镜头下执法”的需要。建成3个所队智能化办案中心,升级分局案件受理中心、案管中心、 涉案财物管理中心,倒逼民警在刚性约束环境中执法。开发执法办案预警提醒系统,实现了“超期有提醒、工作有痕迹、 管理全覆盖” ,有效避免了违法违纪问题发生。

    积极借助广播电视、报刊、网络等媒介平台,对近年来开展的基层基础攻坚战、 正规化建设、 大巡逻等多项活动取得的成果及时宣传报道,对发生的有影响的案(事)件,在不违背纪律的前提下,邀请主流媒体集中宣传报道。 分局制作的《 山城警界》 栏目已编播 138 期,成为博山电视台的品牌栏目。通过加强公安宣传,弘扬法制,树立正气,教育了群众,鼓舞了士气,为公安工作发展营造了良好的舆论环境。

    严明的纪律作风为各项公安工作顺利完成提供了强有力的保障。在省委群众满意度电话访问中,群众对社会治安满意率连续5年全区第一;省公安厅、市公安局组织的群众安全感满意率测评一直位于全市前列。分局被省公安厅记集体二等功,被评为全省公安机关执法示范单位和全省公安机关首批廉政文化建设示范单位,连续4 年被评为全市优秀公安局。【王  东】