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庆云:执法监督管理迈向智能化转型升级

    海量执法信息汇聚互通、执法状况精准整合研判、以信息化倒逼规范化… … 为进一步推进执法规范化建设,去年以来,庆云县公安局牢牢把握智慧警务发展方向,围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗、视音频”基本六要素,探索执法监督管理的智能化转型升级,有力推动了执法规范化建设。

    围绕执法要素,推进执法监督管理智能化

    “执法六要素管理相对独立,很多执法节点需要重复提醒、管理监督,直接影响了我们的办公效率。”庆云县公安局案管中心民警张敏颇有感触。

    为集中解决执法监督管理难的问题,庆云县公安局在智能化执法管理上狠下功夫,按照“高效便捷、方便使用”的原则,依托执法办案闭环管理系统,研发或购置了执法办案场所智能管理系统、涉案财物管理平台、视音频管理系统、卷宗管理智能系统,并与执法办案闭环管理系统以及全局所有执法办案场所实现互联互通、数据共享,省去了民警在各个系统之间查询信息、录入信息的麻烦,节省了办案时间,也便于执法管理民警快速高效监督管理。

    通过执法办案场所智能管理系统,庆云县公安局实现了远程指挥审讯、犯罪嫌疑人跟踪定位、适时纠正办案违规动作以及对全局5个二级办案场所进行远程监督管理,形成两级保障的执法安全网。通过涉案财物管理平台,运用二维码打通公安网和政法网的对接壁垒,所有涉案物品数据直接从闭环系统同步推送,电子卷宗、物品照片、物品清单全部网上流转,实现了涉案财物管理、监督、保管的“三点一线”,在检察院、法院、公安机关之间“一体化”管理、“有序化”流转、“换押式”移交。通过视音频管理系统,实现对民警执法执勤活动全程录音录像的存储管理,法制民警在案件审核、如实受立案核查及案件考评监督时可以直接在线查看。通过卷宗管理智能系统,实行案卷二维码管理,配备智能案卷保管柜,方便法制员随时抽查、督促案件办理。 各平台的智能应用,极大提升了执法管理监督的信息化水平,实现了执法监督的全流程、全要素、可回溯管理。

    完善管理体系,推进执法监督管理集约化

    有了信息化支撑,庆云县公安局以解决“人”的问题为核心,将各项保障措施高效落地,打造两级架构,以县公安局案件管理中心为龙头,对各执法办案单位执法管理室进行统一规范,明确基本职责、场所建设、功能区域设置、 配套制度等,完善管理体系,常态化推进执法监督管理。基层单位建立“ 1+1+N ”案管员配备模式,由所队长主抓、案管民警直抓、辅警专抓,落实主体、主责、辅责三重管理责任,分工明确。为盘活队伍,对案管员实行办案单位和法制大队双重管理。

    案管中心发挥“执法总调试室”作用,通过语音对讲、警信微信提醒、网上推送等多种方式,实现两级案管常态互动,实行案管员与所在单位捆绑考核,倒逼工作开展,激发民警履职热情。 通过“ 日点名、 周培训、月考评”,常态抓运行,确保专兼职管理员充分履职,让案管员真正专起来、干起来、忙起来。基层所队执法管理室加强自控管理,通过各个智能管理系统加强案件质量管控,对执法办案实施全程动态监督,对办案流程、措施适用、涉案财物管理等重点环节进行预警提示和具体指导。

    服务实战需要,推进执法监督管理精准化

    庆云县公安局将信息化手段应用到执法监督管理的各个环节,在研发或购置各智能平台的基础上,配套研发了执法管理信息系统,对执法关键要素进行整合共享、分析研判、规范管理,在更高层面上把握执法趋势、整改执法问题,坚持问题导向,实时自动考评执法工作绩效水平,实现了服务实战单位精准化。

    “执法管理信息系统可以对办案过程产生的各类数据自动统计、智能分析,以图表、柱状等形式导出,为减少执法瑕疵、堵塞执法漏洞、服务执法办案提供强大的数据支撑。”庆云县公安局政委梁连忠说。

    智能化应用给庆云县公安局规范执法带来质的飞跃。 办案民警从最初的不适应、 不配合甚至有抵触心理,转变为主动接受、高度认同,从无序到有序,从无范到规范,取得了明显成效。

    通过智能化应用和做实做强“两级巡查”、层层传导,庆云县公安机关网上执法问题发生率逐月直线下降,35个执法风险点违规问题整改率实现 100% 、 日清日改率实现100% ,在德州公安机关率先实现了“双100% ”工作目标。今年5月14日,德州市公安机关执法管理现场推进会在庆云县召开。省公安厅授予庆云县公安局“ 全省公安机关基层基础建设示范点”荣誉称号。截至目前,庆云县公安局执法质量考评已连续 6年居于全市公安机关首位。【李文娟】