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章丘区检察院是一个老先进，早在2011年就被高检院评为“ 全国先进基层检察院”，2013、2015 年两次荣获“全省优秀基层检察院” 荣誉称号。 如何让老先进焕发新活力，在“六型”基层院建设中走在前列，成为院党组和全院干警的最大心愿。通过开展专题调研，征求各方意见，立足本院实际，章丘区检察院制定了一套科学实际、操作性强的目标发展体系。一是在全院层面，牢牢把握撤市设区的重大机遇，按照“单项工作争第一，整体工作创一流，走在前列做示范”的目标要求，提出了争创“全国模范检察院”的奋斗目标，努力为产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区建设，提供优质司法服务；二是在部门层面，提出“保二争一不要三”，要求单项业务工作必须进入全市前两名，完不成目标任务，科室负责人要向党组作情况说明，有效提升了部门工作执行力；三是在岗位层面，贯彻“标准化+”理念，以《检察机关岗位素能标准》为依托，将“模范检察”的价值追求细化到岗到人，使每名干警都成为模范检察的代言人。目标发展体系的确立，激发了全院干警强烈的使命感、责任感和事业心，干警有冠必夺、有先必争、有旗必扛，精神面貌焕然一新。
坚持业务立检，主业工作走在前列
业务工作是检察机关立身之本、长盛之根。章丘区检察院牢固树立“业务立检”理念，从办案规模、质量、效率、效果、安全五个方面入手，推动业务工作实现全面提升。在2016年全市业务考核中，章丘区检察院反贪、反渎、公诉、执检、预防、控申等6项业务排名第1 ，侦监排名第2 ，民行排名第3 ，综合考核位居济南市基层院榜首。一是着力加强职务犯罪侦防工作。三年来，共立案查办职务犯罪106件 123 人，其中，贪污贿赂案件 93 人，渎职侵权案件 30人；立查县处级以上要案13人，其中正厅级1 人，副厅级1 人，副局级1人，县处级10 人。多年来，该院自侦工作在圆满完成目标任务基础上，立查大要案比例高达97.2% ，连续六年保持了无改变定性、无不诉、无免刑、无撤案、 无判无罪案件的“ 五无” 纪录。 二是全力维护社会和谐稳定。充分发挥审查批捕、起诉职能，批捕各类刑事案件 1443 人，起诉 3791 人。深入贯彻宽严相济的刑事政策，依法不批准逮捕399件 647 人，不起诉72件 79人。进一步加强未成年人检察工作，重点打造“方圆工作室”未检品牌，全力维护未成年人合法权益。推出案件质量五步评查法，3 个案件获评全国、全省精品案件。三是着力维护社会公平正义。共监督立案57件，监督撤案28 件，追捕 36 人、追诉121人。办理一审民事行政案件 168 件，提请市院抗诉6 件，经调解和法院再审后改变原裁判6件，协助市院审查二审案件 30件，对 69件民事行政案件做服判息诉工作。监督纠正刑罚执行违法情形103 件，全省派驻监管场所检察室规范化建设观摩会在该院召开。
实施人才战略，队伍素能不断提升
多年来，该院始终坚持向队伍建设要战斗力、创造力、凝聚力，牢牢把握“五个过硬”总要求，培养了一大批优秀检察人才，相关经验在全省检察队伍建设座谈会上做典型发言。一是理想信念坚定执着。领导班子及班子成员率先垂范，带动和引导广大检察人员增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。不断加强思想政治教育，建立了以党组中心组为龙头，党支部为主体，党小组为阵地的理论学习机制，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，突出学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，组织党组中心组学习36 次，政治培训竞赛9 次，开展主题党日教育活动15次，有效引导了检察干警坚定正确的政治方向和法律信仰。二是人才队伍梯次发展。院党组把人才培养列入党组议事日程，确保各项工作落到实处。坚持走出去、请进来，先后组织业务骨干到杭州萧山、上海徐汇等先进院参观学习，组织全院干警赴浙江大学开展全员轮训。成立专家咨询委员会，建立结对机制，邀请专家学者到院授课，提升思想境界，开阔发展思路。 坚持把学历教育、 业务培训、岗位练兵、实践锻炼结合起来，先后有21个集体、49名个人受到市级以上表彰，涌现出以“全国未检业务标兵”刘芳芳为代表的11名市级以上业务标兵。三是党风廉政常抓不懈。坚持以党建带队建，认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，引导干警牢固树立“四个意识”，增强政治定力。 严格落实“ 两个责任” ，建立廉政档案，签订党风廉政建设责任书。持续推进作风建设，开展“纪律作风提升年”活动，强化纪检监察和检务督察，围绕反对“四风”、办案安全、纪律作风等方面查摆问题24个，全部整改落实到位，多次被评为“全省‘双无’检察院”。四是文化育检形成特色。总结提炼“崇法 砺检 公正 惟民”八字院训及“泉心匠魂 正义章检”八字院魂，新建检察文化长廊、干警书画室、女子瑜伽室等场所，成立青年工作委员会，重点打造了集学习、 休闲、 交流于一体的文化活动场所——干警之家，定期组织春节联欢会、演讲比赛、趣味运动会等文体活动，“快乐工作、幸福生活”的文化氛围日益浓厚。
注重夯实基础，检务保障提质增效
高度重视检务保障在基层检察工作科学发展中的重要作用，积极推动资源整合、功能融合，有效提升了检务保障水平。一是“两房”建设实现历史性突破。全力打造1200㎡ 的一站式检察服务大厅，集中整合控告申诉、案件管理等17项服务职能，并依托网上检察院、派驻检察室，向线上、线下两个方向延伸，检察服务实现“窗口化、信息化”。 加强基础设施功能整合，实现办公区、办案区、技术保障区、生活保障区、对外服务区、 训练区六区分离，有效提升检务资源利用率。全面加强派驻检察室建设，5处派驻检察室全部落实副科级编制，全部被评为省一级检察室，埠村检察室被评为“全省优秀检察室”，真正发挥了服务群众桥头堡的作用。二是经费保障显著提升。加强刚性预算保障，人均办公经费达到 3.2万元，比“十二五”时期有了大幅增长。适时争取追加预算，2016 年，先后争取到省财政信息化专项经费180万元，区财政两房建设专项经费800万元。在各项建设过程中，切实加强建设资金的管理使用，在巨大资金压力下，不仅没有形成新的债务，而且清偿了全部280万元的历史基建欠款。三是信息化建设显著提升。投入500余万元，更新全部老旧电脑，引进4G 网络传输押解车，升级高清安保系统，配齐配足侦察设备。在全省率先研发案件质量预检子系统、智能光盘存储系统，全市首家与省院联网的涉案财物保管室，以及电子证据、法医、视听资料三大实验室。重点打造高标准的数字检务中心，集中整合法院庭审、远程讯问、远程视频接访、电子卷宗、派驻监管场所视频监控等11项核心功能，开展网上线索分析、立案把关、辅助办案 117件次，开展电子取证83 件次，检察工作集约化、科技化、智能化的综合效应逐步显现。
狠抓改革创新，各项工作活力迸发
坚持向改革要动力，向创新要活力，在多重改革叠加的关键时期，不等不靠，主动出击，逐步构建起一套公正高效的检察权运行机制。一是检察改革落地生根。根据上级院统一安排，圆满完成员额检察官遴选、人员分类定岗等改革任务，改革中院党组充分发扬民主，尊重干警意愿，入额检察官全部是素质过硬、全院公认的骨干力量。通过改革，一线办案力量增加24% ，组建起以员额检察官为核心的各类办案组 13个，严格执行省院下发的权力清单，顺利实现工作模式的转换。二是创新成果不断涌现。深入探索和完善轻微刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽处理制度、公安派出所以罚代刑行为检察监督机制等创新课题，连续收获2015、2016年全省创新课题一等奖，先后应邀参加高检院在成都、郑州召开的认罪认罚从宽处理制度专题调研会，并作主题发言。 加强与当地法院沟通协调，设计研发常用罪名证据定罪量刑标准，有效提高干警审查使用证据的能力。自主设计的检察宣告模板，被省院确定为标准模板，并在全省推广使用。 三是特色小专项品牌建设效果明显。创新开展富有鲜明检察特色、符合地方发展需要、具有强烈问题导向的 18个特色小专项活动，查办案件数量分别占到自侦、刑检、诉讼监督三年办案总量的 57% 、64% 、82% ，有力撬动了整体业务发展。四是司法规范化建设取得实效。深入开展规范司法行为专项整治工作，完善案件集中管理模式，公开案件程序性信息 2876条，重要案件信息 94条，法律文书951 份。高检院检委会专职委员、反贪总局卢希局长在山东督导时，对该院此项工作给予了充分肯定。
着力深化落实，创建活动扎实有效
充分认识全面加强基层院建设的重要战略意义，统一思想，积极作为，努力实现省院党组“ 基层检察院建设半年有变化、一年大变化”的部署要求。一是坚持理念先行。对省院“六型”基层院建设相关文件精神，尤其是吴鹏飞检察长、吕盛昌副检察长在动员会上的重要讲话精神，我们多次召开党组会进行专题学习，开展主题大讨论活动进行研讨，集聚全院智慧和力量，对接省市院任务要求。二是坚持目标导向。成立了以党组书记、检察长为组长的“六型”基层院建设领导小组，研究制定了《章丘区人民检察院“六型”基层院建设实施方案》，将“六型”基层院的标准与要求细化到岗到人，增强了执行合力。三是坚持强力推动。对创建活动实行周调度、月通报，在内网和微信设置专栏，发布相关文件和活动动态，确保在全院整体部署下，各部门各司其职，同频共振，合力推进。
“六型”基层院建设是全省检察机关当前和今后一个时期工作的重心焦点，是全省检察事业打基础、 管长远的战略大计。 下一步，我们将继续对照“六型”基层院建设标准，务实开拓，砥砺进取，努力把章丘区检察院建设成富有章丘特色、彰显省会优势、反映山东水平的基层院建设样板。
坚持业务立检，主业工作走在前列
业务工作是检察机关立身之本、长盛之根。章丘区检察院牢固树立“业务立检”理念，从办案规模、质量、效率、效果、安全五个方面入手，推动业务工作实现全面提升。在2016年全市业务考核中，章丘区检察院反贪、反渎、公诉、执检、预防、控申等6项业务排名第1 ，侦监排名第2 ，民行排名第3 ，综合考核位居济南市基层院榜首。一是着力加强职务犯罪侦防工作。三年来，共立案查办职务犯罪106件 123 人，其中，贪污贿赂案件 93 人，渎职侵权案件 30人；立查县处级以上要案13人，其中正厅级1 人，副厅级1 人，副局级1人，县处级10 人。多年来，该院自侦工作在圆满完成目标任务基础上，立查大要案比例高达97.2% ，连续六年保持了无改变定性、无不诉、无免刑、无撤案、 无判无罪案件的“ 五无” 纪录。 二是全力维护社会和谐稳定。充分发挥审查批捕、起诉职能，批捕各类刑事案件 1443 人，起诉 3791 人。深入贯彻宽严相济的刑事政策，依法不批准逮捕399件 647 人，不起诉72件 79人。进一步加强未成年人检察工作，重点打造“方圆工作室”未检品牌，全力维护未成年人合法权益。推出案件质量五步评查法，3 个案件获评全国、全省精品案件。三是着力维护社会公平正义。共监督立案57件，监督撤案28 件，追捕 36 人、追诉121人。办理一审民事行政案件 168 件，提请市院抗诉6 件，经调解和法院再审后改变原裁判6件，协助市院审查二审案件 30件，对 69件民事行政案件做服判息诉工作。监督纠正刑罚执行违法情形103 件，全省派驻监管场所检察室规范化建设观摩会在该院召开。
实施人才战略，队伍素能不断提升
多年来，该院始终坚持向队伍建设要战斗力、创造力、凝聚力，牢牢把握“五个过硬”总要求，培养了一大批优秀检察人才，相关经验在全省检察队伍建设座谈会上做典型发言。一是理想信念坚定执着。领导班子及班子成员率先垂范，带动和引导广大检察人员增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。不断加强思想政治教育，建立了以党组中心组为龙头，党支部为主体，党小组为阵地的理论学习机制，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，突出学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，组织党组中心组学习36 次，政治培训竞赛9 次，开展主题党日教育活动15次，有效引导了检察干警坚定正确的政治方向和法律信仰。二是人才队伍梯次发展。院党组把人才培养列入党组议事日程，确保各项工作落到实处。坚持走出去、请进来，先后组织业务骨干到杭州萧山、上海徐汇等先进院参观学习，组织全院干警赴浙江大学开展全员轮训。成立专家咨询委员会，建立结对机制，邀请专家学者到院授课，提升思想境界，开阔发展思路。 坚持把学历教育、 业务培训、岗位练兵、实践锻炼结合起来，先后有21个集体、49名个人受到市级以上表彰，涌现出以“全国未检业务标兵”刘芳芳为代表的11名市级以上业务标兵。三是党风廉政常抓不懈。坚持以党建带队建，认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，引导干警牢固树立“四个意识”，增强政治定力。 严格落实“ 两个责任” ，建立廉政档案，签订党风廉政建设责任书。持续推进作风建设，开展“纪律作风提升年”活动，强化纪检监察和检务督察，围绕反对“四风”、办案安全、纪律作风等方面查摆问题24个，全部整改落实到位，多次被评为“全省‘双无’检察院”。四是文化育检形成特色。总结提炼“崇法 砺检 公正 惟民”八字院训及“泉心匠魂 正义章检”八字院魂，新建检察文化长廊、干警书画室、女子瑜伽室等场所，成立青年工作委员会，重点打造了集学习、 休闲、 交流于一体的文化活动场所——干警之家，定期组织春节联欢会、演讲比赛、趣味运动会等文体活动，“快乐工作、幸福生活”的文化氛围日益浓厚。
注重夯实基础，检务保障提质增效
高度重视检务保障在基层检察工作科学发展中的重要作用，积极推动资源整合、功能融合，有效提升了检务保障水平。一是“两房”建设实现历史性突破。全力打造1200㎡ 的一站式检察服务大厅，集中整合控告申诉、案件管理等17项服务职能，并依托网上检察院、派驻检察室，向线上、线下两个方向延伸，检察服务实现“窗口化、信息化”。 加强基础设施功能整合，实现办公区、办案区、技术保障区、生活保障区、对外服务区、 训练区六区分离，有效提升检务资源利用率。全面加强派驻检察室建设，5处派驻检察室全部落实副科级编制，全部被评为省一级检察室，埠村检察室被评为“全省优秀检察室”，真正发挥了服务群众桥头堡的作用。二是经费保障显著提升。加强刚性预算保障，人均办公经费达到 3.2万元，比“十二五”时期有了大幅增长。适时争取追加预算，2016 年，先后争取到省财政信息化专项经费180万元，区财政两房建设专项经费800万元。在各项建设过程中，切实加强建设资金的管理使用，在巨大资金压力下，不仅没有形成新的债务，而且清偿了全部280万元的历史基建欠款。三是信息化建设显著提升。投入500余万元，更新全部老旧电脑，引进4G 网络传输押解车，升级高清安保系统，配齐配足侦察设备。在全省率先研发案件质量预检子系统、智能光盘存储系统，全市首家与省院联网的涉案财物保管室，以及电子证据、法医、视听资料三大实验室。重点打造高标准的数字检务中心，集中整合法院庭审、远程讯问、远程视频接访、电子卷宗、派驻监管场所视频监控等11项核心功能，开展网上线索分析、立案把关、辅助办案 117件次，开展电子取证83 件次，检察工作集约化、科技化、智能化的综合效应逐步显现。
狠抓改革创新，各项工作活力迸发
坚持向改革要动力，向创新要活力，在多重改革叠加的关键时期，不等不靠，主动出击，逐步构建起一套公正高效的检察权运行机制。一是检察改革落地生根。根据上级院统一安排，圆满完成员额检察官遴选、人员分类定岗等改革任务，改革中院党组充分发扬民主，尊重干警意愿，入额检察官全部是素质过硬、全院公认的骨干力量。通过改革，一线办案力量增加24% ，组建起以员额检察官为核心的各类办案组 13个，严格执行省院下发的权力清单，顺利实现工作模式的转换。二是创新成果不断涌现。深入探索和完善轻微刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽处理制度、公安派出所以罚代刑行为检察监督机制等创新课题，连续收获2015、2016年全省创新课题一等奖，先后应邀参加高检院在成都、郑州召开的认罪认罚从宽处理制度专题调研会，并作主题发言。 加强与当地法院沟通协调，设计研发常用罪名证据定罪量刑标准，有效提高干警审查使用证据的能力。自主设计的检察宣告模板，被省院确定为标准模板，并在全省推广使用。 三是特色小专项品牌建设效果明显。创新开展富有鲜明检察特色、符合地方发展需要、具有强烈问题导向的 18个特色小专项活动，查办案件数量分别占到自侦、刑检、诉讼监督三年办案总量的 57% 、64% 、82% ，有力撬动了整体业务发展。四是司法规范化建设取得实效。深入开展规范司法行为专项整治工作，完善案件集中管理模式，公开案件程序性信息 2876条，重要案件信息 94条，法律文书951 份。高检院检委会专职委员、反贪总局卢希局长在山东督导时，对该院此项工作给予了充分肯定。
着力深化落实，创建活动扎实有效
充分认识全面加强基层院建设的重要战略意义，统一思想，积极作为，努力实现省院党组“ 基层检察院建设半年有变化、一年大变化”的部署要求。一是坚持理念先行。对省院“六型”基层院建设相关文件精神，尤其是吴鹏飞检察长、吕盛昌副检察长在动员会上的重要讲话精神，我们多次召开党组会进行专题学习，开展主题大讨论活动进行研讨，集聚全院智慧和力量，对接省市院任务要求。二是坚持目标导向。成立了以党组书记、检察长为组长的“六型”基层院建设领导小组，研究制定了《章丘区人民检察院“六型”基层院建设实施方案》，将“六型”基层院的标准与要求细化到岗到人，增强了执行合力。三是坚持强力推动。对创建活动实行周调度、月通报，在内网和微信设置专栏，发布相关文件和活动动态，确保在全院整体部署下，各部门各司其职，同频共振，合力推进。
“六型”基层院建设是全省检察机关当前和今后一个时期工作的重心焦点，是全省检察事业打基础、 管长远的战略大计。 下一步，我们将继续对照“六型”基层院建设标准，务实开拓，砥砺进取，努力把章丘区检察院建设成富有章丘特色、彰显省会优势、反映山东水平的基层院建设样板。