楼房、 公交、 太阳能、 养老金、小轿车……如今，随着农村居住条件、公共服务等方面的改善，以往那些通常在城市里才有的词汇，正被“克隆”到胶州市广大农村，越来越多的胶州农民过上了跟城里人同等质量的生活。

    3月27日，当笔者走进胶州市营海镇北赵村王学斌家中时，他正攥着遥控器跟着电视哼京腔儿。110 平方米的套三居室内，白榉木包的窗把、门把闪着油亮的光泽；客厅里，沙发、数字电视一应俱全……“每家都有至少两套这样的楼房，有的还有车库。”王学斌说。

    住房条件的改善，源于胶州市去年6月启动的“宅基地换楼房”试点。北赵村作为首个“吃螃蟹”者，搭上了这次改革的头班车。

    “置换完毕后，不仅每户村民可以分得至少 2套新宅，而且村集体尚余3000平方米商品房、2000平方米网点房，对外出租后，可以保障村集体有稳定的收益。”据该市城镇化办公室有关同志介绍：胶州市“ 宅基地换楼房” 有多种模式，哪种方式对村集体、村民有利，他们就采取哪种方式。

    笔者还了解到：为加快“宅基地换楼房”进程，青岛市对总投资3亿元以上的项目，由市财政统一给予三年的贴息补助，确保开发建设主体有充裕的启动资金。据介绍，现在该市已有 30 多个城边村、路边村、园边村纳入“宅基地换楼房”规划，近3万农民将跟王学斌一样，告别低矮平房，住进配套良好的楼房。

    在改善农民居住环境的同时，如何让农民群众享受到跟城里人一样甚至更好的公共服务，成为该市推进城乡一体化所致力的关键一环。笔者采访看到：如今，该市811个行政村已基本实现村村通油路、通自来水，数字电视达到“广覆盖” ，户户换上了崭新的电表箱，400余辆公交车欢跑在农村大地上。政务审批、医疗卫生、环卫保洁等公共服务，也都以城市标准覆盖到广大农村。

    不仅如此。随着《新农村建设百项指标评价体系》的建立和公共服务的进一步下移，胶州市所有镇办都实现了“六个有”，即有工业聚集区、便民服务中心、城管中队、公路养护站、放心超市、物业公司；所有村实现“四个有”，即有便民服务室、卫生室、文化大院、放心农家店。

    “农民最头痛的就是办事难。过去办准生证、落户口等，都要跑到镇里，有些事情甚至要跑市里，往往几个部门转一圈才能把事办完，少则一天，多则要好几天。现在好了，所有涉农事项都可在家门口一次办妥……”提起村里设立便民服务点的种种好处，九龙镇人荣村农民殷聚列一气说了半个多小时。

    胶州市还不断完善各项保险制度，在率先将农民纳入低保、并不断提高补贴标准的基础上，进一步扩大城镇新型合作医疗保险范围，将农民工和地方农转非城镇人员也纳入其中；同时制定出台《被征地农民基本养老保险暂行办法》，将人均土地不足 0.3 亩、年满18周岁的本市农业户口人员，列入基本养老保险参保对象，失地农民生活更有保障。

    “新农村建设重在统筹推动。眼下，应着眼于扩内需、惠民生和应对危机，继续推进公共服务和各项保障制度下移，同时加大对成长型企业及农民守业、创业扶持力度，加快构筑城乡一体化新格局。”对下步的新农村建设该如何建，胶州市委书记祝华胸有成竹。

    本报通讯员  孙勇  法文  兆顺