记者：全省的情况各不相同，这么巨大的工程如何展开？

    徐启峰(省建委村镇处处长)：按照“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的原则开展农村住房建设，引导能够集中成片改造或建设的地方先行启动，让经济条件较好、建房积极性较高的农户率先启动，分期分批展开。

    记者：农村住房建设大约能分为几大类？

    徐启峰 ：主要可根据六种情况分类实施。

    一是撤村建居型。城中村和城边村要根据城市发展需要，政府引导、民主决策、市场运作，积极进行整体拆迁、整合改造，变村庄为城市社区，实现农民住房改善、城市形象改观、二三产业发展。

    二是小城镇集聚型。乡镇驻地村庄要按照小城镇建设规划，逐步集中建设改造成为城镇社区，并将周边村庄有条件的农户吸纳进来，做大做强。国家重点镇、省级中心镇和经济强镇要率先启动。

    三是农村新型社区建设型。中心村、经济强村和在企业驻地及周边村庄，要按照农村新型社区的标准，统一组织建设集中居住区，同步配套建设基础设施和公共服务设施，促进城乡基本公共服务均等化，并可通过宅基地置换方式，将拟撤并村庄的农户吸引进来。鼓励经济强村兼并周边弱村，通过集中建房改善农民居住条件。

    四是村庄整治改造型。县域村镇体系规划确定保留的村庄要结合村庄整治开展农房建设，同步配套建设可以满足相应需求的基础设施。其中空心村要实施旧村改造，最大限度地减少闲置土地。

    五是逐步撤并型。县域村镇体系规划确定要搬迁合并的弱小村、偏远村，一律停批宅基地，通过提供优惠条件引导农户到小城镇、中心村购房、建房；或按规划整村搬迁，原村址复垦。

    六是整体迁建型。对地质灾害威胁区、煤矿塌陷区、压煤区、水库库区、黄河滩区等不宜居住的村庄，尽快实施整村搬迁，倡导集中连片建设，鼓励向小城镇和中心村集中。

    记者：农村危房改造中遵循哪些原则？

    徐启峰：在危房改造中，也要根据不同情况采取不同的措施。镇、村集体有闲置房屋的，可用于安置危房住户；村内有空闲房屋的，可由村集体出面租赁，安置危房住户；对结构尚好的危房，可更换部分构件，采取工程方法修缮加固，确保居住安全；对鳏寡孤独人员可通过新建和扩建敬老院、光荣院、社会福利院安置，对残疾人家庭可使用助残资金支持；进行村庄整体改造或迁建的，应在农民集中居住区内配套建设部分周转房或老年公寓，用于解决农村低保、五保家庭住房问题，对购房、建房有困难的贫困农户，可由政府或村集体予以一定扶助；对规划保留村庄中年久失修、残损破旧、无法采取工程方法消除安全隐患的危房，可由政府或村集体投资，帮助农户拆除旧房，在原宅基地重建或择址新建，产权归村集体所有。

    本报记者  王德贞

    实习生  高文慧  曲婧