胡锦涛总书记指出，越是困难时刻，越要高度关注民生。1月 15日至16日召开的全省农村工作会议确定：要把改善农村民生作为经济发展的出发点和落脚点，作为扩大内需的重要举措，作为投资建设的优先领域，为农民群众兴办更多的实事好事。

    农村社会事业

    进一步提高农村义务教育经费保障水平，提高农村中小学公用经费补助标准，完善家庭经济困难寄宿生补助政策，落实农村教师待遇。对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费教育。提高新型农村合作医疗筹资水平和报销比例。

    生活条件建设

    继续搞好农村饮水安全工程，今年解决 260 万人口饮水安全问题。加快农村电网改造，全面实现城乡同网同价。启动农村安居工程，把启动内需、扩大投资的政策落实到农村，与农民危房改造结合起来，鼓励农民建设新居。各级政府要结合新型农村社区建设，补贴农民新建住房。

    农村社会保障

    将全省农村低保标准提高到1000元。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地农村平均生活水平。

    农村生态环境建设

    实施好五大生态工程，保护生态安全。

    扶 贫 开 发 和水库移民扶持

    将农村最低生活保障制度、库区移民后期扶持政策与扶贫开发有机衔接，对农村贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，扩大贫困村村民互助资金试点，提高农村贫困人口自我发展能力。尽早启动小水库扶持试点。