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官方智库提第三条道路实现能源革命

以现代能源市场体系促总量平衡

  • 日期:20140627
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  • 来源:经济导报
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    ◆导报记者 牛其昌 济南报道

  25日,官方智库中国国际经济交流中心发布《中国能源生产与消费革命》报告。值得关注的是,在十八大报告正式提出“中国能源生产与消费革命”课题后,6月中旬刚刚举行的中央财经领导小组工作会议再次提出推进能源生产和消费革命,而这一报告正是在高层密集讨论能源问题后,国内首部关于能源生产与消费革命的报告。报告指出,中国必须寻找“第三条道路”,在满足经济社会发展需要、适应生态环保约束之间找到平衡。“能源安全关乎国计民生,从‘能源改革’到‘能源革命’,足以表明中央决策层对能源问题的重视,同时也反映了当前我国在能源领域面临的严峻挑战。要想通过走‘第三条路’实现能源革命的目标,最根本是要以市场化方式形成节约能源的经济发展模式,即构建结构多元化、总量平衡、效率提高的现代能源市场体系。”26日,中国社会科学院经济研究所研究员、导报特约评论员徐逢贤接受经济导报记者采访时表示。据了解,按照现行发展路径,我国2020年和2030年能源总需求将分别达到53亿吨和70亿吨标煤。而在碳减排约束下,到时化石能源消费最高仅为42亿吨和47亿吨标煤,如何填补这一鸿沟是能源革命非解不可的最大难题。徐逢贤表示,未来中国能源发展将会是“总量增速渐缓、煤炭减速趋稳、油气加快增长、新能源蓬勃发展”的局面。在当前,一方面要协调好“立足国内”与“海外进口”的关系,做好大量能源进口、实施能源国际战略的准备;另一方面要处理好传统能源和新能源的关系,充分调动民间资本投入新能源的开发。谈及如何构建现代能源市场体系,徐逢贤认为,首先应健全相关法律法规,明确一般性职能管理和专业性市场监管的边界,改革政府管理能源的方式 ,发挥市场在资源配置中的决定性作用。如加快原油进口权放开,推进能源市场化定价。此外,要完善能源价格监管机制,制定合理的能源价格监管制度,包括建立健全能源行业和企业的信息披露、成本公开等制度。在防止、抑制和惩戒滥用市场支配地位的同时,注重资源保护,促进资源可持续发展、遏制生态环境破坏。