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◆导报记者 赵雪
虽然还未有民营银行获得银行牌照，但这并不影响各地逐梦的热情。
仅23日，就有两家上市公司发布了关于筹建或参筹民营银行的公告。最近两月在国家工商总局的网站上，每隔几日就有冠以“银行”的企业名称被核准。
这些带有“银行”字眼的企业，谁能最终走向真正意义的民营银行？“民营银行在试点初期只会设立一两家，短期内难以进一步放开。”中央财经大学中国银行业研究中心主任、导报特约评论员郭田勇对经济导报记者表示。
“地方推荐制”
导报记者注意到，宝新能源（000690）、华联矿业两家上市公司先后发布的公告中，格式上颇有相似之处。
华联矿业23日披露，“淄博市人民政府已正式向山东省金融办推荐我公司（或公司子公司）为淄博市拟设立民营银行的发起股东之一（拟持股10%，以政府部门最终审批结果为准）。”
宝新能源的公告则是，“梅州市人民政府已正式向广东省金融办推荐公司为梅州市发起设立民营银行的民营企业，要求公司做好相应筹划与准备。”
不难看出，华联矿业与宝新能源参建民营银行，走的都是“地市级政府向省金融办推荐”的路子。而且，刚被推荐到广东省金融办的第二天，宝新能源便接到通知：“公司拟筹建设立的民营银行的名称已获广东省工商行政管理局的预先核准。宝新能源将其命名为‘广东客商银行股份有限公司’。”根据规定，从名称申报到获批将在10天内完成，一般可在2－3天内获批，而宝新能源仅用了一天便获得了核准。
民营银行设立依赖地方政府，这与媒体的预计相符。此前路透社援引消息人士的话称，在实际操作中，银监会将更倾向由地方政府负责海选推优。
近日又有消息称，监管机构已将组建民营银行方案的设计权下放至各省。目前各省的方案尚在编制过程中，并且从现有情况看，很多省份都采取了地市推荐的形式。另外，部分地方出于控制风险的考虑，或会限制民营银行的经营范围或股权结构。
从核名到牌照有多远进入今年，特别是9月份以来，已有10余家“民营银行”获得了国家工商总局企业名称核准。17日核准众邦银行股份有限公司；21日核准金陵银行股份有限公司；15日，金发科技（600143）、御银股份（002177） 同时表示拟与广州市其他民营企业尝试联合设立民营银行，承认参与广州民营银行设立的还有佳都新太（600728）。上周有媒体报道称，首批民营银行10个名额已经下发至各省，其中广东（除深圳地区外）、江苏、浙江分别获得两个名额，深圳和天津两市各有一个名额。
“民营企业热衷办银行是正常的商业行为，这主要与银行业近年的盈利示范效应有关。但监管层一定会综合考量，试点不会太多。在目前商业银行同质化严重的大背景下，定位于服务社区、小微企业、三农的民营银行可能是监管层认可的民营银行模式。”郭田勇说。导报记者也了解到，“核名”并不复杂。民营企业在满足《商业银行法》的条件下，可以通过网上在线申请，国家工商总局将会在5个工作日内给予回应。“核名”后，民营银行能否开展银行业务，则需要向银监会或地方银监局获取相关金融业务许可牌照。也就是说，“核名” 之后企业申办民营银行的路要走更久。其实，打算投资其中的民营企业，除了“激动”外，部分也持谨慎态度。比如，上述几家广州上市公司拟联合成立的民营银行，已命名为花城银行，金发科技是主导发起人，股东方之一御银股份的董秘谭骅就表示，在市场定位上，不会像其他银行做得那么广泛，我们做细分行业、做相应的上下游企业就够了。此前呼声很高的腾讯则发公告称，“目前没有直接申请银行牌照的打算”，马化腾说，腾讯不是民营银行的主导方，只会用合作入股的方式进入银行业。除此之外，业界对民营银行的民营性有多大也有诸多猜测。苏宁银行虽被认为肯定会拿到江苏的一个名额，但分析人士预计，苏宁云商可能会是苏宁银行的第一大股东，但应该不会成为控股股东，这家新设立的银行依然会出现国资股东背景。
虽然还未有民营银行获得银行牌照，但这并不影响各地逐梦的热情。
仅23日，就有两家上市公司发布了关于筹建或参筹民营银行的公告。最近两月在国家工商总局的网站上，每隔几日就有冠以“银行”的企业名称被核准。
这些带有“银行”字眼的企业，谁能最终走向真正意义的民营银行？“民营银行在试点初期只会设立一两家，短期内难以进一步放开。”中央财经大学中国银行业研究中心主任、导报特约评论员郭田勇对经济导报记者表示。
“地方推荐制”
导报记者注意到，宝新能源（000690）、华联矿业两家上市公司先后发布的公告中，格式上颇有相似之处。
华联矿业23日披露，“淄博市人民政府已正式向山东省金融办推荐我公司（或公司子公司）为淄博市拟设立民营银行的发起股东之一（拟持股10%，以政府部门最终审批结果为准）。”
宝新能源的公告则是，“梅州市人民政府已正式向广东省金融办推荐公司为梅州市发起设立民营银行的民营企业，要求公司做好相应筹划与准备。”
不难看出，华联矿业与宝新能源参建民营银行，走的都是“地市级政府向省金融办推荐”的路子。而且，刚被推荐到广东省金融办的第二天，宝新能源便接到通知：“公司拟筹建设立的民营银行的名称已获广东省工商行政管理局的预先核准。宝新能源将其命名为‘广东客商银行股份有限公司’。”根据规定，从名称申报到获批将在10天内完成，一般可在2－3天内获批，而宝新能源仅用了一天便获得了核准。
民营银行设立依赖地方政府，这与媒体的预计相符。此前路透社援引消息人士的话称，在实际操作中，银监会将更倾向由地方政府负责海选推优。
近日又有消息称，监管机构已将组建民营银行方案的设计权下放至各省。目前各省的方案尚在编制过程中，并且从现有情况看，很多省份都采取了地市推荐的形式。另外，部分地方出于控制风险的考虑，或会限制民营银行的经营范围或股权结构。
从核名到牌照有多远进入今年，特别是9月份以来，已有10余家“民营银行”获得了国家工商总局企业名称核准。17日核准众邦银行股份有限公司；21日核准金陵银行股份有限公司；15日，金发科技（600143）、御银股份（002177） 同时表示拟与广州市其他民营企业尝试联合设立民营银行，承认参与广州民营银行设立的还有佳都新太（600728）。上周有媒体报道称，首批民营银行10个名额已经下发至各省，其中广东（除深圳地区外）、江苏、浙江分别获得两个名额，深圳和天津两市各有一个名额。
“民营企业热衷办银行是正常的商业行为，这主要与银行业近年的盈利示范效应有关。但监管层一定会综合考量，试点不会太多。在目前商业银行同质化严重的大背景下，定位于服务社区、小微企业、三农的民营银行可能是监管层认可的民营银行模式。”郭田勇说。导报记者也了解到，“核名”并不复杂。民营企业在满足《商业银行法》的条件下，可以通过网上在线申请，国家工商总局将会在5个工作日内给予回应。“核名”后，民营银行能否开展银行业务，则需要向银监会或地方银监局获取相关金融业务许可牌照。也就是说，“核名” 之后企业申办民营银行的路要走更久。其实，打算投资其中的民营企业，除了“激动”外，部分也持谨慎态度。比如，上述几家广州上市公司拟联合成立的民营银行，已命名为花城银行，金发科技是主导发起人，股东方之一御银股份的董秘谭骅就表示，在市场定位上，不会像其他银行做得那么广泛，我们做细分行业、做相应的上下游企业就够了。此前呼声很高的腾讯则发公告称，“目前没有直接申请银行牌照的打算”，马化腾说，腾讯不是民营银行的主导方，只会用合作入股的方式进入银行业。除此之外，业界对民营银行的民营性有多大也有诸多猜测。苏宁银行虽被认为肯定会拿到江苏的一个名额，但分析人士预计，苏宁云商可能会是苏宁银行的第一大股东，但应该不会成为控股股东，这家新设立的银行依然会出现国资股东背景。