【
◆导报评论员 兰恒敏
4月24日，国务院常务会议决定取消和下放一批行政审批事项；5月6日，国务院常务会议决定再取消和下放一批行政审批事项；5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。简政放权，紧锣密鼓。本届政府开局之年力推两件大事：在实体经济领域中力推城镇化，优化发展环境方面力推简政放权。这两件事，都是对中国政治、经济、社会发展具有长远历史意义的大事，对于中国保持健康稳定发展并再造新优势，具有划时代意义。城镇化方面，目前正在制定具体规划；简政放权方面，以部署动员会议为标志，已经全面铺开。13日的电视电话会议有四点值得关注。认识到位。国务院总理李克强认为，通过加快行政审批制度改革来激发市场主体活力，无疑是一剂不花钱能办事、少花钱多办事的“良药”。他说：“做好这项工作，进一步激发市场、社会的创造活力，增强内生动力，是既利当前又惠长远，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。”李克强所指的“一招”核心是转变政府职能。李克强指出，要以此达到促进经济稳定增长、推动经济转型、释放就业创业活力等目标。显然，李克强把政府职能转变，提高到再造中国经济发展新优势的高度来强调。中央下的是一盘大棋。决心坚定。在就任总理后的首场记者会上，李克强曾坦言“机构改革不易，转变职能更难”，并强调要有“壮士断腕”的决心，言出必行，说到做到。13日的动员大会上，他再次就下阶段的工作发出“动员令”，要求以更大的勇气和智慧，更加坚定的决心和意志，坚决打好这场攻坚战。“开弓没有回头箭，只能向前走！”央地联动。既然简政放权，那么主要矛盾在上层，主战场在国务院各职能部门。但这并不意味着地方政府可以置身事外。李克强在会上明确要求“地方政府要跟进”，对国务院取消的行政审批项目，任何一级地方政府都不得截留；对下放的项目，地方要做好承接，加强规范，把后续监管做到位。强调必须依靠严明的纪律和有效的监督，决不允许上有政策、下有对策；决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通；决不允许相互扯皮、推诿拖沓、明放暗不放。显然，这是一次全方位的政府职能转变，不仅仅涉及到放权部门本身。“放”“管”结合。历史上多次出现“一放就乱、一乱就收、一收就死”的怪圈，这正是李克强特别担心的地方。他形象地将“放”与“管”比喻为车的两个轮子：“这次转变职能，‘放’和‘管’是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”大量减少行政审批后，政府管理要由事前审批，更多转为事中、事后监管，实行宽进严管。这很像国外高考的“宽进严出”。李克强坦陈，事中、事后监管比事前审批要难得多。今后各部门和地方政府恐怕要逐渐适应把主要精力放在事中和事后监管上，这是政府监管方式的重大转变。当然，相比“管”，目前“放”还是最紧迫的。所以李克强强调：“放开是第一，放开那些不该管的；第二是管住，管好那些该管的；第三是说到了就要做到，一定要抓好落实 。”
4月24日，国务院常务会议决定取消和下放一批行政审批事项；5月6日，国务院常务会议决定再取消和下放一批行政审批事项；5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。简政放权，紧锣密鼓。本届政府开局之年力推两件大事：在实体经济领域中力推城镇化，优化发展环境方面力推简政放权。这两件事，都是对中国政治、经济、社会发展具有长远历史意义的大事，对于中国保持健康稳定发展并再造新优势，具有划时代意义。城镇化方面，目前正在制定具体规划；简政放权方面，以部署动员会议为标志，已经全面铺开。13日的电视电话会议有四点值得关注。认识到位。国务院总理李克强认为，通过加快行政审批制度改革来激发市场主体活力，无疑是一剂不花钱能办事、少花钱多办事的“良药”。他说：“做好这项工作，进一步激发市场、社会的创造活力，增强内生动力，是既利当前又惠长远，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。”李克强所指的“一招”核心是转变政府职能。李克强指出，要以此达到促进经济稳定增长、推动经济转型、释放就业创业活力等目标。显然，李克强把政府职能转变，提高到再造中国经济发展新优势的高度来强调。中央下的是一盘大棋。决心坚定。在就任总理后的首场记者会上，李克强曾坦言“机构改革不易，转变职能更难”，并强调要有“壮士断腕”的决心，言出必行，说到做到。13日的动员大会上，他再次就下阶段的工作发出“动员令”，要求以更大的勇气和智慧，更加坚定的决心和意志，坚决打好这场攻坚战。“开弓没有回头箭，只能向前走！”央地联动。既然简政放权，那么主要矛盾在上层，主战场在国务院各职能部门。但这并不意味着地方政府可以置身事外。李克强在会上明确要求“地方政府要跟进”，对国务院取消的行政审批项目，任何一级地方政府都不得截留；对下放的项目，地方要做好承接，加强规范，把后续监管做到位。强调必须依靠严明的纪律和有效的监督，决不允许上有政策、下有对策；决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通；决不允许相互扯皮、推诿拖沓、明放暗不放。显然，这是一次全方位的政府职能转变，不仅仅涉及到放权部门本身。“放”“管”结合。历史上多次出现“一放就乱、一乱就收、一收就死”的怪圈，这正是李克强特别担心的地方。他形象地将“放”与“管”比喻为车的两个轮子：“这次转变职能，‘放’和‘管’是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”大量减少行政审批后，政府管理要由事前审批，更多转为事中、事后监管，实行宽进严管。这很像国外高考的“宽进严出”。李克强坦陈，事中、事后监管比事前审批要难得多。今后各部门和地方政府恐怕要逐渐适应把主要精力放在事中和事后监管上，这是政府监管方式的重大转变。当然，相比“管”，目前“放”还是最紧迫的。所以李克强强调：“放开是第一，放开那些不该管的；第二是管住，管好那些该管的；第三是说到了就要做到，一定要抓好落实 。”