【临沂经济技术开发区地税分局本着宏观分析与微观调查相结合的原则，根据开发区实际税源状况，制定了切实可行的工作目标，及时掌握企业财务指标变化情况和地税收入进展程度，牢牢把握组织收入的主动权
◆ 记 者 张义国 韩 筱通讯员 姚桂林 王康宁
今年以来，临沂经济技术开发区地税分局以创新为动力，以活动为载体，以创建为契机，以育人为根本，凝心聚力谋发展，多措并举保增收，有效推动了地税各项工作的持续、高速、健康发展。截至11月30日，该局累计组织各项地税收入5.1亿元，同比增长129.5%，增长率在全市位居第一，提前完成全年税收任务，受到了上级领导的充分肯定和社会各界的一致好评。日前，记者采访了该局局长李光年。
记者：李局长，你好！今年贵局组织完成税收比去年翻了一番，增长率在全市名列前茅，可以说，成绩是有目共睹的，请问是什么推动了你们如此好的工作发展态势？
李光年：是理念，是思路。今年以来，在市地税局和开发区党工委、管委会的正确领导和大力支持下，我们按照“依法治税，从严带队，科学管理，共建和谐”的要求，理清发展思路，认清发展形势，明确发展目标，突出发展重点，树立了“一个中心，六强六提”的总体发展思路。
记者：你能介绍一下“一个中心，六强六提”的具体内容吗？
李光年：好的。“一个中心”就是以依法组织收入为中心，“六强六提”分别是：强化税收征管，提高收入质量；强化基层建设，提高保障力度；强化办税服务，提高惠民形象；强化创新能力，提高争创水平；强化队伍管理，提高干部素质；强化廉洁自律，提高党性修养。
记者：大家都知道，组织收入是地税部门的首要职能，今年组织地方税收实现历史性突破，你们是怎么实现的？
李光年：依法组织税收、确保税款应征不漏是地税部门永恒的主题。我们本着宏观分析与微观调查相结合的原则，根据开发区实际税源状况，制定了切实可行的工作目标，并坚持每周一调度、每旬一分析、每月一小结，及时掌握企业财务指标变化情况和地税收入进展程度，牢牢把握组织收入的主动权。
一是夯实税基管理基础。加强与国税、工商等有关部门的横向联系，建立了有效的联动机制，推行“严格登记、科学定税、委托代征、加强监控”的管理模式，不断加大了对注册商户的联合监管力度，切实抓好户籍类税基管理。同时，依托省局“大集中”系统和税收数据管理平台，加强了应税土地、房产信息登记管理，抓好了财产类税基管理。此外，通过推进网络在线开票和税控机推广使用，加强票税比对，抓好了发票类税基管理。
二是形成信息化、专业化、立体化的税源管理体系。充分发挥税源管理部门纵向管理指导和横向统筹协调作用，依靠信息化支撑专业化，实现了工作的自动报送、网上流转和流水作业，提高工作质量和运转效率，实行以业务流程为导向的“按事设岗”，打破划片管户方式，提高工作质效，防范执法风险。
三是切实加强重点税种管理。对营业税，认真做好了“票税比对”清查，抓好房地产税收一体化管理工作；对企业所得税，继续深化了餐饮、建筑、交通运输等3个行业预警管理；对个人所得税，大力推进个人所得税全员全额扣缴申报，扎实做好个人所得税自行纳税申报和企业年金个人所得税清查工作。
四是切实加强重点项目管理。进一步完善重大项目建设监管机制，加大项目纳税评估力度，综合利用项目税源信息，对相关纳税人的纳税申报质量进行评估，提高征管质量。
记者：在具体工作中，你们采取哪些措施作为税收工作顺利开展的有力保障？
李光年：严把数据关。抓好数据采集环节，充分借助社会综合治税网络，加大与各部门的信息交换力度。抓好数据审核环节，牢固树立“零差错”意识。按照数据标准要求，严把入口关、清理关、规范关，修正错误数据，补录缺失数据，清理垃圾数据。抓好数据应用环节，依托省局“大集中”系统和市局税收数据管理平台等应用系统，从不同角度、不同口径对税收数据进行关联分析，逐步实现点、线、面的深度分析和应用，为更好地加强税收征管提供科学依据。
严把考核关。继续加大征管指标的考核力度，定期通报考核结果，不断提高税收征管质量。推行税收征管电子台账，抓好相关指标考核，切实提高应用效果。实行多元化申报，不断提高电子申报税款占全部申报税款的比重。充分发挥信息化支撑作用，依托省局“大集中”系统，以推行信息管税为龙头，以实施税源管理专业化为重点，征收管理水平又有了新的提高。1-11月份，各项征管数据全部达到了省、市地税局标准，日常征管情况良好，执法过错率为零。
记者：地税部门直接面对广大纳税业户，税务人员的精神风貌直接关系到地税部门的社会形象。对此，你是怎样认识的？
李光年：工作业绩需要“硬”的税收收入来支撑，部门形象则需要“软”的文明创建来展现。只有将文明创建寓于地税工作之中，做到有软有硬相得益彰，才能推动地税各项工作的顺利开展，才能为经济社会的科学发展提供坚实的物质基础。我们重点开展了以下几项工作：
一是擦亮窗口，树立形象。以纳税人合理需求为导向，以发挥信息化支撑作用为依托，以提高纳税人遵从度为目的，积极推行纳税服务创新，实行首问责任制、承诺服务制和一次告知制，深化“一站式”、“一窗式”服务，开展“纳税服务联系卡”、“网送税法”等活动，加快推行财税库银横向联网，不断优化服务流程，完善服务功能。同时，配备便民服务设施，推出“微笑服务”、“亲情服务”，树立了良好的社会形象。
二是加强培训，提高素质。分期组织人员接受革命教育，积极参加各类培训班，围绕信息管税、税源管理、税收执法等内容，开展了“职工大讲堂”主题教育活动，采用大家容易接受的“互动式”学习方式，每周五组织开展集中学习，统一编排学习授课进度表，让每一位职工都有机会成为教员，把“大讲堂”变成了“练兵场”，使学习培训落到实处，提高了干部职工的综合素质。
三是清正廉洁，筑牢防线。积极构建具有地税特色的惩治和预防腐败体系，适时开展监督、纠风、惩处工作，有针对性地进行廉政教育，大力加强廉政文化建设，营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。深入开展政风行风专项整治活动，及时纠正损害纳税人利益和影响地税机关形象的行为。严格落实党风廉政建设责任制，扎实做好税检共建工作，筑牢了广大税务干部职工的防线。
四是行政问责，落实责任。建立健全行政问责机制，提高干部职工对行政问责制的认知度，层层签订岗位责任书，对行政过错责任从快查处、从严问责，使行政问责成为督促落实、监督干部的有力工具，有效地发挥了行政问责的惩戒作用。
记者：各项举措的有力实施，推动了地税工作的顺利开展。最后用一句古诗来结束今天的采访：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。衷心祝愿贵局能够乘风破浪，跨越发展，为经济社会的又好又快发展提供坚实的物质基础。
李光年：谢谢！我们一定凝心聚力，牢记使命，聚财为国，执法为民，科学发展，再创佳绩。