邹城在基层党建发展领域推行“揭榜挂帅”工作机制

38个村摘掉“软弱涣散”帽

　　　　□ 本报记者 王浩奇
　　 本报通讯员 盛 超 周波汝

　　“年纪大了，搬煤气罐很不方便。现在有了乡村物业，帮我接通了燃气管道，真是解决了生活上的大难题。”近日，家住邹城市城前镇蓝陵社区的徐吉志老人对乡村物业的服务连连夸赞。
　　老人生活困难得以解决的背后，是当地推行的一项创新举措。今年，邹城市在基层党建发展领域推行“揭榜挂帅”工作机制，激励各级党组织揭榜解难题。围绕村集体经济发展、基层社会治理、村干部专业化管理和园区企业党建创新发展等重点难点问题，建立基层党建项目信息库，将现阶段制约基层党建发展的短板弱项张榜公示，鼓励“能者揭榜、挂帅上阵”，激发单位或个人主动担当作为，推动各类重点项目落地见效。
　　随着近几年小城镇建设的快速推进，城前镇也逐渐暴露出相应配套设施、物业服务不健全的问题。对此，城前镇党委认领了全市“揭榜挂帅”项目中的“党建引领农村社会治理项目”。项目以乡村物业服务为攻坚点，破解基层治理难题。在完成项目的过程中，城前镇以党建引领为核心，打造了“一家仁”物业服务品牌，健全“党建＋社区”的组织架构，以党建引领乡村物业服务提档升级，化解居民生活中的难点堵点。
　　在城前镇马兰山社区的“一家仁”物业服务中心查看当天的物业诉求事项办理情况，是社区党支部书记公方华每天必不可少的一项工作。“我们社区响应镇里的号召，按照‘党建＋物业’的运营模式，由党支部领办面向市场的乡村物业服务公司，提供家庭设施维修、帮办代办等服务，开通24小时服务热线，为居民解难题、办实事。”公方华介绍，为确保物业服务效果，社区还建立了“党建＋网格”管理机制，将社区划分为若干微网格，选配党员担任网格员、志愿者，打通物业服务的“神经末梢”。
　　“我们探索形成了‘党建＋N’基层治理体系，有效地把服务力量整合起来，创建住户的诉求平台、服务平台、多方协同解决问题平台，用心用情把群众的事情解决好。”城前镇党委书记徐庆贞说。城前镇以“揭榜挂帅”为契机，提升为民服务力度，上半年综合满意率上升5个位次，位居邹城市第一位。
　　“我们动员引导各镇街、市直各党（工）委自主‘揭榜’，对其进行跟踪履榜，并纳入镇街年度党建考核，实行‘同一项目、同台比拼’，营造比学赶超良好氛围，推动党建工作全面提升。”邹城市委常委、组织部部长张新安表示。当地树立激励导向“奖榜”，市评议督导组对揭榜项目完成情况进行评比验收，综合评价居首位的，年底党建考核直接给予“好”等次，视情况给予一定资金奖补，在评先树优和干部使用方面优先考虑。
　　在激励机制作用下，香城镇建立网格化社会治理综合服务平台，城前镇形成“党建＋N”基层治理体系，张庄镇依托特色产业发展成立“香椿党建产业联盟”，北宿镇探索“一核四区三扶四创”发展模式……截至目前，经过邹城市各揭榜单位的集中攻坚，一批可复制、可借鉴的“邹城经验”逐步在探索实践中总结形成，全市38个软弱涣散村党组织已基本完成转化提升，摘掉了“软弱涣散”的帽子，16个矛盾问题隐患全部化解，全市566个行政村集体经济收入全部突破10万元，群众满意度达到95.73%。