菏泽市财政局借智借力提升预算绩效管理水平

　　□翟新聚
　　
　　近年来，菏泽市财政局树牢“向绩效要预算、向绩效要质量、向绩效要效益、向绩效要服务”理念，多措并举，巧借第三方机构专业优势、媒体的宣传声势、人大审计部门的监督威势，助推预算绩效管理整体水平提升。
借第三方机构之“智”
提高财政绩效评价质量
　　菏泽市财政局充分发挥第三方机构的“参谋助手”作用，采取“预算绩效管理科+预算绩效评价中心+第三方”的“捆绑式”管理模式，预算绩效管理科牵头抓总，市预算绩效评价中心与第三方机构“混合编组”，每个项目评价中心都派专人全程参与，服务、监督和保障第三方机构，并对其服务质量实行跟踪督导，督导情况作为向第三方机构付费的重要参考。评价中心既是财政重点评价的具体组织者，也是评价实施的全程参与者，通过聚合评价中心财政政策优势与第三方机构技术及智力优势，评价报告意见建议的针对性、可行性明显增强，公信力和权威性明显提升。
借媒体之“喉”
扩大预算绩效管理宣传效果
　　一是成立理论研究小组，定期开展学习研究，交流经验。截至目前，全市财政系统已在《中国财经报》《新华财经》《大众日报》等媒体发表理论研究文章120余篇。二是创办理论研究期刊。创办《财源与绩效》刊物，目前已出版4期。创办《绩效简报》，累计刊发10期，实时报道全市绩效管理工作动态。三是与《菏泽日报》联合，开办“牡丹绩效视窗”栏目，深度报道全市预算绩效管理工作动态、经验做法、典型案例等，助力预算绩效管理活动的开展。四是开展有奖知识竞赛活动。在《菏泽日报》、菏泽市财政局官方网站、官方微信公众号、手机客户端等传统媒体和新媒体，联合开展“预算绩效管理有奖知识竞赛”活动，提高全民财政绩效意识。
借人大审计之“手”
推动预算绩效管理提质增效
　　建立财政部门与审计部门协同推进预算绩效管理机制，实行计划共商、信息共享、成果共用、整改共促。同级审时，集中会商绩效管理审计的重点内容和重点单位，并在绩效目标管理、绩效运行监控、绩效自评抽查或复核等方面提供政策和信息支持。市审计局根据财政重点绩效评价和对部门单位自评抽审或复核结果，重点对部门单位资金使用绩效进行专项审计，进一步增强了部门单位的绩效管理意识。依法依规将财政重点项目绩效目标和部门整体绩效目标向人代会报告，接受人大代表审议；将项目和部门整体自评、评价结果呈送市人大常委会参阅；邀请人大代表、政协委员参加事前绩效评估、财政重点评价报告论证会，“三堂会审”评价报告，最大限度确保评估结果客观公正。