耕地保护的“临沭模式”

连续两年实现违法占用耕地“双清零”

　　□记者 杜辉升 纪伟
　　 通讯员 陈秀焘 报道
　　本报临沭讯 1月13日，在临沭县自然资源和规划局执法巡查大队的一间办公室里，5米宽的电子屏上，实时显示着临沭县各处农村社区的监控画面。下午2时5分，一处农田升起小股黑烟，监控画面放大后发现，是有村民在焚烧秸秆。值班工作人员立即通知当地执法人员前往处理。“20分钟内就会有工作人员抵达现场制止焚烧行为。”值班工作人员告诉记者。
　　这个监控系统名为临沭县自然资源智慧监管平台，是该县为整治违法占用耕地问题而建。2020年初，该县在全省率先组建自然资源执法巡查大队，将土地、矿产、林业等领域的执法力量整合在一起，并为执法人员配备移动智能终端，把自然资源智慧监管平台发现的违法信息实时发送到一线执法人员手中。通过整合多方力量，临沭县现在遇到自然资源领域的违法案件，可以做到20分钟内抵达事发现场，3小时内完成事件核查。
　　“违法占用耕地案件，发现得越早，处理起来越容易，可以节省大量执法成本。如果等到违法建筑建成后再去拆除，所要耗费的人力、物力会呈几何倍数增长。”临沭县自然资源和规划局局长徐勤生说，正是凭借着执法队伍的快速反应能力，临沭县连续两年实现卫星图片发现违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”。
　　目前，临沭县已安装高塔瞭望监管系统点位68处，将该县41%的耕地面积纳入监控范围。还利用无人机、GPS测绘仪等设备，对建筑密集、地形复杂、车辆难以达到的区域实施空中侦察，切实做到耕地保护全覆盖、无遗漏。
　　“除了县级层面整合多方专业执法力量，我们还将村级巡查力量调动起来，与县直部门形成了有效配合。”据临沭县郑山街道党工委委员、副主任张飞超介绍，临沭县划分有608个基础网格，配备网格员1216名，各自然村负责人是本村网格化管理的直接负责人，每天都在村内进行巡查，及时上报可能出现的违法占用耕地情况。
　　这些在村内走街串巷的网格员熟悉当地情况，往往能对违法案件做到防患于未然。2021年，临沭县发现违法线索561起，由网格员发现的违法线索占到了一半左右，网格员还联合执法巡查大队对其中的149起进行了现场制止。由于对违法线索介入及时，2021年该县对违法占用耕地行为进行立案查处的数量仅为35起，同比下降了30%。