泰安市岱岳区

全面开创“活力岱岳、秀美强区”建设新局面

　　1月17日，泰安市岱岳区第十四次党代会开幕，大会提出，未来五年，泰安市岱岳区将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，铆足“登高望远、奋力争先、唯旗是夺”干劲，坚决扛牢提升泰城首位度的使命担当，全面开创“活力岱岳、秀美强区”建设新局面。
求真务实 砥砺奋进
过去五年取得显著成绩
　　过去的五年，岱岳区统筹经济运行和疫情防控，经济发展迈上新台阶，“十四五”实现良好开局。实现地区生产总值年均增长6%；税收年均增长7.7%；规模工业增加值年均增长7.7%；技改投资年均增长10.2%以上；高新技术产业产值占比达到57%；市场主体年均增长19.9%；银行存贷款余额年均增长10.5%、16.1%；农机化水平达到88.2%……一组组数据，彰显了岱岳区经济高质量发展取得显著成效。
　　岱岳区坚持城乡一体化发展，以城带乡、协调并进，城乡建设品质更高。其中，环山路东延一期、济泰高速、青兰高速、京台高速南段等道路建成通车；新建“四好农村路”659公里，完成道路“三通”1806公里；完成27个老旧小区改造提升和15个城中村、棚户区项目改造，惠及群众1.06万户；岱岳区列入省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业农村现代化试点县，九女峰片区列入乡村振兴齐鲁样板省级示范区。
　　以改革激发发展活力，岱岳区有26项国家级、95项省级试点示范取得新突破，全国农村综合性改革试点试验成效得到中央和省市肯定；持续深化“一业一证”改革，在全国首推“VR实景勘验”，行政审批时限压缩67%；在全省率先构建“诚信医保”监管体系。
　　坚持绿色发展理念，岱岳区扎实推进泰山山水林田湖草生态保护修复工程，累计投资9.6亿元，10个项目、23个子项目全部完成，新增耕地156公顷、湿地52.2公顷。重点实施了“四减四增”三年行动，产业、能源、运输、农业结构加快转型升级，完成“十三五”主要污染物减排指标任务。
　　把保障和改善民生放在更加突出位置，岱岳区累计用于民生支出150.9亿元，占一般公共预算支出的83.5%。在决战决胜脱贫攻坚上，53个贫困村全部脱贫摘帽，6977户、13372人稳定脱贫；在群众关心的教育上，新增学位2.3万个，义务教育“大班额”全面消除，幼儿园新建35处、改扩建22处；在事关群众切身利益上，解决房地产历史遗留问题项目96个，1.3万户群众受益；在基层社会治理上，制定了基层协商民主的“山东标准”。
　　在党的建设方面，岱岳区始终从严从实加强党的全面建设。认真开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。抓牢基层党组织建设，“两新”组织党组织建设进一步提质增效，建成全国首家市级主题党日活动中心。扫黑除恶专项斗争扎实开展，政法队伍教育整顿成效显著。持续深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续向好。
乘势而上 借势而起
锚定“活力岱岳、秀美强区”建设
奋斗目标
　　新形势、新变化带来新机遇。黄河流域生态保护和高质量发展战略纵深推进，岱岳区首次被纳入国家战略；济泰一体化加快推进，岱岳区在交通互联互通、产业协同发展、文化旅游合作、要素资源共用等方面，都有广阔的发展空间；泰安市委明确要求提升泰城首位度，岱岳区作为主城区，战略地位加速提升……
　　抢抓新机遇，发挥新优势，未来五年，岱岳区将加快推动经济社会高质量发展。
　　——党的建设焕发新活力。全区各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，社会凝聚力、引领力不断增强，实现正气充盈、政治清明。
　　——经济发展焕发新活力。泰城西部180平方公里产业经济带加速崛起，建成全市新型工业化核心基地，高质量完成“十四五”各项目标任务，地区生产总值年均增长6%，一般公共预算收入达到34亿元、年均增长7%。
　　——社会治理焕发新活力。基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升，共建共治共享的社会治理格局基本形成，基层治理体系和治理能力不断向现代化迈进。
　　——城市建设绘就秀美新画卷。城市建设更有品质、更有内涵、更有温度，发展空间持续优化，基础设施短板加快补齐，城镇化率达到78%。
　　——乡村振兴绘就秀美新画卷。农业农村现代化取得重要进展，高质量完成省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县任务，率先建成乡村振兴齐鲁样板示范区。
聚焦重点 聚力突破
开创“活力岱岳、秀美强区”建设
崭新局面
　　城市发展不仅要看“现在有什么”，更要看“将来靠什么”。岱岳区将聚力优化“一个布局”，适度超前布局基础设施建设，进一步拉大城市发展框架，打造“一城两翼三组团”空间布局，全面提升区域发展的基础后劲、承载能力、发展空间。
　　岱岳区将把“一城”聚焦城区，作为全区经济社会发展的战略核心，打造泰城西部高端生活区和现代化智慧新城。在城区建设上，全力打通断头路、推动地下管网建设布局提升，完成11个棚户区、城中村改造工程，实施一批老旧小区改造提升工程，建设更多街角公园、口袋公园，优化滨水岸线、增加城市滨水空间，布局一批总部经济和商业综合体项目，加快打造一批融合商业、旅游、文化、夜生活的特色街区，推动城市社区治理和物业管理服务水平同步提升。
　　在“两翼”布局上，“东翼”——岱岳区东部将抢抓济泰一体化协同发展机遇，助力泰安市“科创大走廊”建设，积极对接、承接项目转移落地，打造驻济高校机构科研转化基地、省属企业制造业转移基地。“西翼”——岱岳区西部将立足把180平方公里泰城西部产业带打造成全市工业发展主阵地、主战场，精心培育新材料、新型建材、精细化工、商住文旅、高端装备制造、康养、现代物流、新一代信息技术八大特色产业园区。
　　在“三组团”布局上，将聚焦镇村，结合区域资源禀赋和优势，打造三个优势产业组团：在西部打造都市农业和城乡融合组团，在南部打造都市农业和汶阳田粮食产业组团，在东部打造都市农业和精品园场组团。
　　区域发展布局已“谋定”，关键是在落实上要“快动”。未来五年，岱岳区将聚力打好“五场战役”，在跨越发展中展现岱岳速度。
　　聚焦打好新型工业化战役。岱岳区将坚持“工业为王”不动摇，着力“强龙头、补链条、聚集群”，加快新型工业化推进步伐。构筑优势产业集群，全面推行“链长制”，重点培育一批“链主”企业，力争经过五年的努力，新材料产业营业收入突破500亿元，新型建材产业、精细化工产业、新一代信息技术产业营业收入突破200亿元，高端装备产业、食品工业产业营业收入突破100亿元。强化工业领军企业培植和“专精特新”中小企业培育，五年新增规上工业企业60家、瞪羚企业15家、“专精特新”企业60家，争创全省民营经济高质量发展先进区。加快企业技术改造，建立重点技改项目储备库，实现规上制造业企业技改扩规全覆盖，打造一批智能制造应用场景，全面提高产业智慧化水平。
　　聚焦打好乡村振兴战役。岱岳区将坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。打造乡村振兴示范样板，推动区级示范区提升为市级示范区、市级示范区跃升省级示范区、省级示范区争创国家级示范区。提升农业综合效益，做大做强泰山黄精、食用菌、泰山茶、泰山南麓葡萄酒、优质蔬菜等优势特色产业，创建省级农业产业园。推动文旅融合发展，推进实施好泰山佑、国泰民安等重大项目建设，提档升级九女峰、天颐湖、太阳部落等现有旅游区，建设成为泰山脚下的文旅胜地、康养福地。
　　聚焦打好项目引建战役。岱岳区将加大项目招引力度，聚焦新材料、新一代信息技术、精细化工、食品工业等优势产业，精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”，着力引进链条项目。组织开展“招商擂台赛”，力争每年招引10亿元以上项目不少于10个，打响“投资兴业、首选岱岳”招商品牌。加大要素保障力度，推动土地、资金、能耗等生产要素向优势区域、优势产业、优势项目集中。搭建政银企、政投企对接平台，帮助企业解决融资难题。
　　聚焦打好对上争取战役。岱岳区将全力以赴在平台、政策、项目、资金、试点、人才及各类要素争取上实现新突破，努力争取各级在产业转型、社会治理、民生保障、基础设施等领域的重大项目落户岱岳区。成立全区对上争取工作指挥部，实行项目化管理，五年内确保对上争取资金70亿元以上。
　　聚焦打好遗留问题化解战役。岱岳区将分行业、分领域全面摸排历史遗留问题，建立问题台账；成立历史遗留问题解决攻坚专班，紧盯目标、插旗推进；建立历史遗留问题处理联席会议机制和部门联动机制，每年确定一批需要重点解决的历史遗留问题。
　　强化底线思维，做好源头防控、过程把控、应急管控，确保社会发展和谐稳定。未来五年，岱岳区将聚力守牢“五条底线”，在跨越发展中体现岱岳温度。
　　聚力守牢基本民生底线。岱岳区坚持以人民为中心的发展思想，聚力解决群众急难愁盼问题，不断提高群众的生活水平和质量。在就业方面，加强重点群体就业帮扶，五年新增城镇就业2.7万人以上，实现零就业家庭动态清零。在教育方面，坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务和“双减”政策。在社会保障方面，深入推进暖心食堂建设，做好居家和社区养老服务改革试点，扶持专业养老组织发展社区养老服务等。
　　聚力守牢疫情防控底线。岱岳区将完善公共卫生应急管理体系，强化基层公共卫生应急能力建设；严格国内重点地区、境外返岱人员摸排随访、闭环管控。严格进口冷链食品和非冷链货物检验。落实重点人群、重点场所、重点环节常态化疫情防控措施。
　　聚力守牢安全生产底线。岱岳区将推行安全生产“红黄绿”分级分类监督管理，构建差异化、精准化监管模式。以零容忍的态度排查整治各类隐患。完善全区一体化综合指挥平台，构建现代化应急保障体系。
　　聚力守牢生态环保底线。岱岳区将树牢绿水青山就是金山银山理念，推动生态环境质量持续改善。严格落实“河长制”“湖长制”，依法严惩河道“四乱”等问题，三级河长巡河率、问题处置率达到100%。聚焦改善土壤质量，加强农业面源污染治理，确保受污染耕地和地块安全利用率均达100%。
　　聚力守牢社会稳定底线。岱岳区将夯实信访案件首办责任，确保初信初访一次性结服率96%以上。发挥民主集中制优势，深化完善“为民协商”品牌。常态化开展好扫黑除恶斗争，巩固政法队伍教育整顿成果。
凝聚共识 汇聚合力
夯实“活力岱岳、秀美强区”建设
坚强保障
　　加快高质量发展，关键在行动、根本在落实。未来五年，岱岳区将以解放思想闯新路，以改革创新求突破，以系统推进增优势，为高质量发展提供坚强组织保障。
　　坚持把改革创新作为引领高质量发展的第一动力，岱岳区将谋划实施一批原创、首创、独创的改革举措，进一步打通堵点、连接断点、破解难点，形成更多可复制可推广的“岱岳经验”。实施科技人才输送、人才作用发挥平台升级、“揭榜挂帅”引才、“人才飞地”腾飞“四大计划”，着力引进一批高层次创新创业人才。建立科技型企业梯次培育体系，确保全区高新技术企业达到100家，科技型中小企业达到150家。
　　发展环境的优化与否，直接决定一个地区是否适合投资发展和兴业。岱岳区将全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。探索更多帮办、代办机制，全面推行全流程电子化交易，推动更多事项实现一链办理、跨域通办，区级政务事项网上可办率达到100%。
　　制度最能管根本、管长远。岱岳区将健全激励机制，设立工作创新奖，定期组织“优秀党组织书记”“优秀企业家”“最美教师”“最美科长”“最美劳动者”等评选活动，真正为担当者担当，让有为者有位。围绕争创一流，推动经济主管部门“盯位次”、非经济主管部门“创亮点”、镇街和园区“抓特色”。聚焦激发干部活力主责主业，以建立健全领导干部、镇（街道）和区直部门、村党支部书记三类考核体系为重点，完善差异化、目标化干部考核评价体系和奖惩机制。
　　岱岳区将坚持把抓好党建作为最大政绩，以一流党建为引领，定一流标准，干一流工作，创一流业绩。其中，在基层组织建设上，将深化党支部评星定级和党员量化积分管理，推动基层党组织全面过硬；实施村（社区）党组织书记“梯队培养”，不断提升头雁队伍引领力；实施城市基层党建提升工程，推动治理网格全域覆盖、提质增效；探索推进支部建到产业链、供应链上，推动“链上企业”抱团发展，切实将党建优势转化为发展优势。
　　新蓝图已绘就，新征程已开启。岱岳区委书记王长勇表示，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者，全区上下将铆足“登高望远、奋力争先、唯旗是夺”干劲，全面开创“活力岱岳、秀美强区”建设新局面。
　　
　　汉威产业园等重点项目蓬勃发展
　　第三届全国主题党日研讨会在岱岳区召开
　　探索建成“政银智慧服务微大厅”
　　打造红色物业，提升城市基层治理水平
　　环山路东延工程一期通车
　　泰山玻纤是全球三大玻璃纤维制造企业之一