消除“无形杀手”

——探访农村基层怎样预防一氧化碳中毒

　　□　本报记者　于新悦　王红军

　　冬季来临，随着气温逐渐下降，柴火炉子、煤炭炉子、土暖气等取暖方法纷纷上阵。这些取暖方式如果使用不当，极易导致一氧化碳中毒。记者在多地蹲点探访，看各地如何预防一氧化碳这一“无形杀手”。
　　人防——
　　一户一户地跑，面对面地讲解
　　巨野县大义镇程庄村，一个只有200多人的自然村。11月9日，记者来到这个村时，一位村民说，村里用煤炉取暖的人少了，“自己家用的是空调，只在天气特别冷的时候用”。
　　“村里的大喇叭都喊了，预防一氧化碳中毒。”70岁的段大娘说，村里发生过中毒事件，附近村里还发生过电褥子失火的情况，村民们基本上都不用了。
　　“现在已进入冬季，特别是近日气温骤然下降，将会有居民用煤炉取暖，但由于部分群众特别是老年人安全意识淡薄，有的不舍得花钱安装烟囱，有的安装烟囱漏风漏气，极易造成一氧化碳中毒……”中午时分，村干部开始利用大喇叭宣传防一氧化碳中毒知识。
　　程庄村跟齐庙村同属一个行政村，村党支部书记逯与海说，“每年一入冬就开始排查隐患，通过广播、发放明白纸、入户指导等措施，增强村民防范意识。”
　　他说，整个行政村有390多户近1200人，常住人口300户，正在推广清洁取暖，比如以补贴的方式鼓励村民使用暖气机取暖。但是，仍有少部分群众沿用传统煤炭取暖的方式，就需要村里做好宣传工作，这也是年年在做的一项工作。“我们村‘两委’成员，一方面发放宣传页，一方面一户一户地跑，面对面地讲解，让村民认识到一氧化碳的危害。”
　　一位村民说，村委会把防止一氧化碳中毒明白纸都贴到家了，他看了之后，把家里原来的旧烟囱拆了重新安装，并且接口处都用胶带封上，在家取暖保证安全。
　　“大义镇是人口大镇，全镇大约2.7万户8.7万人，对安全生产尤其是防一氧化碳中毒，是逢会必讲、回回讲。”大义镇镇长王自坤说，他们有着惨痛教训，伤不起了。一是从源头上治理，推广清洁取暖，多用“电代煤”等方式取暖，二是多宣传、多入户排查。
　　他说，大义镇形成了镇干部包村、村干部包片包户，无缝隙全覆盖责任机制，并要求对全部群众走访排查到位，填写提报一氧化碳中毒预防排查台账，涵盖重点人群姓名、取暖方式及联系方式，便于随时通知提醒。
　　据不全统计，截至目前，大义镇走访排查农户2万多户，排查重点群体456户，发现安全隐患26条，并全部当场整改。12月6日，该镇还对辖区内7家经营场所进行排查，发现安全隐患11条，有8条当场整改。
　　巨野县应急管理局应急保障和技术服务中心副主任赵灿说，当地实行领导干部帮包责任制，实行网格化管理，对辖区内居民和生产经营单位加大摸排力度，重点关注孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等人群，各镇街对辖区重点户、重点人围绕燃煤炉、管道、房屋通风、器具等开展隐患排查，针对烟囱漏气、房屋通风不良、燃气具质量不过关等问题督促群众做好设备更换，安全取暖。目前，已发放明白纸17万多份，登门入户排查13万余户，有2900多户居民安装了一氧化碳报警器。
　　物防——
　　“挤”出资金为各家安上报警器
　　12月2日，淄博市淄川区召开关于加快一氧化碳报警器安装工作推进会议。在前期为2.9万多户群众安装了一氧化碳报警器的基础上，要求各镇办、开发区确保春节前安装工作全部完成。
　　12月10日，记者来到淄川区太河镇。这是淄川区面积最大、村庄最多的一个镇，地处偏远山区，冬天气温比城区要低不少，村民以烧煤炉取暖为主。
　　在太河镇同古坪村，这些天党支部书记孙业开起床后要做的第一件工作，就是去自己负责片区的三十多户村民家中挨个转一圈，主要是检查一氧化碳报警器能否正常工作。
　　孙业开入户时随身带着一个手提袋，里面装着小锤子、新的未拆包装的一氧化碳报警器、电池等，遇到报警器故障、电池没电，能顺手维修或更换。
　　“婶子，来看看你家报警器。”随孙业开来到独居老人王思会家中，记者看到，炉子安放在客厅靠卧室的墙边，烟囱穿过卧室通到屋外，一氧化碳报警器就安在卧室接近天花板的墙上，离烟囱很近。
　　孙业开踮起脚伸手按了一下报警器上的按钮，滴——的一声，上面的显示屏也亮了起来。“这就说明能正常工作。”她说。
　　“要是报警器响了该怎么办来着？”孙业开问王思会。
　　“一氧化碳到了一定浓度报警器才响。要是响了就把门打开，窗户打开，人出去，等不响了才能再进来。”王思会回答得头头是道。记者注意到，王思会老人家中张贴着《居民防范一氧化碳中毒安全明白纸》，旁边的2021年挂历上也印着如何防范一氧化碳中毒、温暖过冬的常识，是淄川区有关部门统一印制的。
　　孙业开说，一进取暖季，镇、村就都召开了相关会议，镇村干部挨门挨户进行安全宣讲，发放了明白纸。
　　一圈转下来，孙业开花了近一个小时，这时，村里其他干部也已检查完了自己的片区，几个人到办公室将各自的情况一汇总，随即，孙业开将“同古坪村平安”几个字发送到微信的工作群里。
　　“南下册村平安”“南岳阴平安”“纱帽村平安”……在这个名为“太河镇村级工作群”的微信群里，每天早上，95个村的党支部书记都要“报平安”。太河镇采取村民主动报平安和村干部入户看望相结合的方式，使用智能手机的村民每天早上在村民群报送平安，对使用老年机的村民，村“两委”干部每天一早一晚两次到家中查看报警器、煤炉使用情况，并现场对发现的隐患进行整改。各村在确认无意外后，由村书记在镇微信工作群中报平安。
　　太河镇副镇长王俊生告诉记者，这是为进一步压实责任，将责任落实到人。“我们每天对各村反馈平安情况进行跟进督导，对未开展入户走访和未及时报送平安的村进行通报批评，并扣除村书记业绩考评分。对工作开展不力的村，由镇纪委介入启动问责程序。”
　　去年，淄川区政府出资，统一为各镇免费安装报警器，太河镇共安装了一万多个，对常住户基本实现全覆盖。王俊生介绍，各村留守老人较多，不少老人一到冬季就被子女接到城里过冬，这样的老人家里就不需再安装一氧化碳报警器。
　　今年冬季，全镇进行摸排，集中采购了2100余个一氧化碳报警器和1.3万块电池，由镇村干部逐户进行了安装更换。新安装报警器的范围，根据群众意愿，将一些非常住户也纳入进来。王俊生说，这两千多个一氧化碳报警器和一万多块电池共花费了十多万元，都是镇上出资，从各项资金中“挤”出来。
　　难点——
　　防范中毒，“重点人群”最重要
　　据统计，上一个供暖季，聊城市民热线接到群众反映使用清洁型煤炭、燃气取暖发生一氧化碳中毒的问题有210件，其中12月下旬及1月上旬为一氧化碳中毒事件发生较为集中的时段。
　　从这些反映内容及部门调查回复结果分析，中毒原因主要有：一是清洁型煤炭取暖中毒，用户取暖设施安装、使用不规范，排烟筒堵塞、用煤量不当等，加之用户室内通风不畅，导致中毒事件发生；二是煤气取暖中毒、报警器故障、漏气时未报警；三是饭店就餐中毒，主要因火锅店木炭燃烧不充分及通风不畅所致。
　　在大义镇，王自坤向记者总结了预防中毒的难点：一是老年人生活习惯不好改变，他们烧煤除了取暖还要烧水做饭；二是年龄较大的村民，使用电暖风取暖，有时候怕花钱不舍得用，就偷着用煤，安全排查时很难做到100%发现问题。
　　太河镇政府工作人员表示，当地村民收入有限，留守老人居多，今年煤价高企，有些村民买价格便宜的煤烧，质量不好，烟很大，报警器很容易就响。还有一些老人记性不好，做不到每天开窗通风，存在安全隐患。
　　不难看出，防范一氧化碳中毒，重点人群最重要。赵灿说，我们在往年发放明白纸、入户宣传的基础上，进一步利用新媒体对群众进行防范一氧化碳中毒知识宣传。“但是，我们利用微信公众号发布相关宣传视频、海报，阅读量只有几千人，没有更好的宣传方式。”
　　“讲了不听，这是最令人头疼的事情。”赵灿说，我们探索以群众喜闻乐见的方式进行有效宣传。“我们编排了山东琴书《煤气中毒警钟鸣》，戏一唱就有人听了，尤其是老年人爱听，我们就通过微信群、大喇叭放……”
　　截至目前，巨野县已在城区主要路口、镇驻地和634个行政村安装应急广播终端2710套，县镇村三级密切配合，在全县形成应急广播“一张网”。
　　城乡接合部是容易疏忽的环节。赵灿说，这里住的大多是外来人口，比单纯的农村复杂，不好发放明白纸，容易形成“盲区”、“灯下黑”。因此，他们就通过各种工作群、环卫群、物业群进行“狂轰乱炸”式推送。
　　现在，赵灿又开始排表、准备“赶集”了。“哪里有农村大集，我们就把舞台车开到那儿。”赵灿说，他们拿着各处集市时间表，请来演员，唱山东琴书《煤气中毒警钟鸣》：
　　“搞预防要突出四个重点。”
　　“哪四点？”
　　“重点场所、重点人群、重点时节、重点检查。
　　“说得好!”
　　“留守儿童残疾和孤寡，
　　还有那空巢老人你我他。
　　咱们都是重点人群，
　　重点保障重点抓……”
　　而一氧化碳中毒的主要原因，是取暖方式。
　　2019年2月21日，阳谷县十五里园镇朱坊村李某某家中，因烧地暖导致吸入过多一氧化碳中毒，致李某某（男，61岁）等四人死亡。
　　11月10日，记者来到朱坊村，64岁的村民李明昌说，他们最早是烧煤球取暖，前些年从外地学会了用地暖，就是在屋里挖坑烧柴火取暖，但是中毒事故发生后，地暖方式被取缔了。他自己家用电取暖，还有的村民用煤炉取暖。
　　现在，大义镇有20个村实行了清洁取暖，主要是“电代煤”。在谷庄村，村民谷传祥说，“自己家本来烧的是土暖气，一年要买2吨多煤。现在使用的是2台碳纤维电暖器，有专门的电线线路，老人在家用一台，等孩子回来了用另外一台。”
　　朱坊村有600多户1974人，常住人口在500户左右。村党支部书记杨召文说，他们村实行“电代煤”的村民有420户，其他村民购买了20多吨清洁煤，有的是煤球，有的是大蜂窝煤。过去的地暖，已经全部取缔了。
　　太河镇地处偏远山区，下辖95个村，位置分散，最远的村离镇政府26公里，无集中供暖和气代煤条件，加之电代煤费用较高，群众使用意愿不强，目前全镇有34个村2000多户实现了空气能电代煤清洁取暖改造。
　　防为上——
　　根本出路在于提升农村供暖质量
　　“古人说，防为上，救次之，戒为下。等有人员伤亡了，我们才受到警示教育，这样的代价太大了。”赵灿说，防一氧化碳中毒，人人有责，这是一个社会责任，从你我做起。
　　“上门入户宣传，工作会很慢，但这是没有办法的办法。”赵灿说，预防工作做好了，真能避免一氧化碳中毒。“入户宣传，只能是今儿去了明儿去，勤勤恳恳、认认真真地去跑。村干部有优势，知道谁家里烧炉子谁家不烧炉子，对村里的情况熟。”
　　报警器也不是安装之后就万事大吉，镇村干部还要做大量细致的工作。太河镇有村民称，“有一阵报警器天天响，气得我把它摘下来扔出去了。前几天镇上来换电池，又给我安上。”记者发现，大部分村民还没有自己花钱主动更换电池、保证报警器正常工作的意识。
　　杨召文说，现在4名村干部，把整个村划成了4个片区，自己负责的片区有八九十户村民。“从20多天前开始，每天晚上8点多吃完饭，自己就跟媳妇一起，到这些村民家里去看看，就算是砸门也得进去看看，再嘱咐嘱咐点炉子的村民。”
　　在他负责的片区，有20多户村民点炉子，转下来得一个多小时。“大喇叭喊一喊，村干部跑一跑，预防一氧化碳就不会出事。”杨召文说，细心了，就比较好一点。
　　同时，入户检查也面临着难题。一位乡镇负责人说，我们只能是宣传和提醒。有少数村民家里烟囱漏粉漏气了，提醒他们更换新的，但是他们不愿意更换，有的老人还是一个人居住，很难劝说。而且，全镇这么多村民，每天晚上都去检查也不可能。
　　“每一个生命都是鲜活的，尤其对于发生过事故的地方来说，党委政府应进行反思，分析漏洞在哪。”山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授王忠武认为，防范一氧化碳中毒事件，“精准”二字很重要，应提高镇、村基层治理的科学性精准性，树立起忧患意识，进一步改变过去相对粗放的工作方式，力戒形式主义，针对各家各户的不同情形，作出相应的判断和指导。
　　他建议，以政府为主体拿出专项资金，并吸纳部分社会资金，对农村一些困难家庭炉具、烟囱等进行统一替换和改造。
　　王忠武说，从长远来看，着力点还在缩小城乡差距，改变城乡二元结构，通过提升农村发展水平，实现城乡公共服务均等化发展。通过集中供暖设施向农村延伸、清洁取暖替代等逐步提升农村供暖质量，使更多乡村居民与城市居民一样享受到优质公共服务，让农村群众温暖、安全过冬！