做强“亩产税收”，实行专班服务，武城经开区——
以服务“加法”换取发展“乘法”
2021-09-27
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来源：
大众日报
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开发区改革一年间
□ 本报记者 张双双
本报通讯员 吴华 张宁
开发区体制机制改革以来的一年间，随着这场“刀刃向内”改革的不断纵深推进，武城经济开发区（以下简称武城经开区）的变化悄然发生：机构设置更规范、服务力量更充实、服务模式更合理，园区企业办事更加高效便捷。
人员精简后，武城经开区管委会现有36人，建立全员绩效考核评价体系和绩效薪酬机制，建立重点项目服务机制，充分调动了全体人员的积极性。对于园区发展，武城经开区从亩均税收上做文章，引导鼓励企业建设标准厂房，大力处置批而未供和低效闲置土地，提高土地资源配置效率，聚焦聚力抓发展。近一年来，武城经开区新落地项目14个，计划总投资额85亿元，目前已全部开工建设。
一张“四色”图“绘”就发展新格局
武城经开区的企业亩均税收“四色”管理图在全县都小有名气。一张满是花花绿绿块状区域的地图，辖区200多家企业发展现状一目了然。“绿色的是高效优质企业，蓝色的是重点扶植企业，黄色的是有待提升的企业，红色的则是低效低能企业或闲置厂房、厂区。”8月31日，武城经开区党工委书记、管委会主任张风江指着管理图上一条纵贯南北的河流说，“这是赵庄沟，以西聚集了武城早期很多小微传统企业，东侧则是近几年开发区招引来的新兴产业，蓝绿色明显增多。”
代表着山东金信空调集团股份有限公司熔喷无纺布及净化空调项目的色块是黄色，位于赵庄沟东侧，占地115亩，7月份刚刚投产，预计今年的亩均税收为1.73万元。对此，集团董事长吴子才略有“不服”，他解释：“这款产品针对的是纺织企业，目前只有一些大型公司在使用，但我敢断定两年后将迎来市场红利期，到那时我们就很可能由‘黄色’跃至‘绿色’。”
2020年9月，因生产规模扩大，金信集团决定从武城鲁权屯镇迁厂至此。通过盘活原有闲置厂房，只需更换顶棚、修整墙面即可完成基础框架。“仅40天，企业搬迁就基本完成，大大缩短了搬迁造成的生产空档期。”吴子才说。
武城经开区管委会副主任王瑞志介绍，2020年5月，武城经开区制订《武城经济开发区低效闲置用地处置工作实施方案》，建立以亩均效益为主的综合评价体系，组织开展低效用土地调查摸底。“当时统一登记造册共清理出闲置土地1215亩，这是其中最大的一块。”王瑞志说，这些土地所属企业大多已经停产或者部分停产，但是土地证等证件齐全，有现成的厂房、生产设备和产能指标，可以通过出租或售卖的方式，交由县里统一回收、管理，进一步盘活。
有了政府操盘，闲置地很快吸引来新主人。然而，这些厂房并不是直接就能拿来用，很多都要处理原企业遗留问题。武城县有关部门和引入的中介机构等全力靠上，随着一系列遗留问题陆续被解决，这块400多亩的招商净地就陆续吸引了9个好项目落户。
通过“腾笼换鸟”、推动企业技改等涉企财政补助奖励政策等一系列正向推进和反向倒逼措施，已有欧森管道和奥博环保科技等6家企业亩均税收明显提高，在“四色”管理图上跃入优一级色块。今年上半年，武城经开区税收明显高于往年，进出口总额同比去年增长63.5%。
点对点、全覆盖、全流程服务企业
《桐强防务服务对接单》《玲珑集团服务对接单》《金信集团项目服务对接单》……武城经开区企业发展服务部办公室的档案柜里整齐码放着厚厚一摞对接单，共7个在建重点项目，7个专班，每个专班4至6人，由管委会主任担任组长，几乎全员参与。“我们实行重点项目服务专班制度，进行全覆盖跟踪服务和点对点重点引导培植，人员定期对接现场调研，协调解决企业遇到的各类问题，推进项目建设。”武城经开区管委会副主任刘宝旭介绍，目前来看，设立专班的意义超过预期，不仅让项目得以尽快投产达效，还让企业“黏”上了专班人员，“遇到难事儿先想到我们管委会，一通电话我们随叫随到。”
日前，桐强防务航空航天高端装备制造产业基地项目专班4人又来到企业，这已是当周他们第三趟来。“项目图审、建设项目用地和选址意见书需要办理，能不能带我们去一趟？”刚碰面，从河北来到武城不久的企业总经理陈宪法就跟刘宝旭说。随后项目专班4人兵分两路，领着企业相关工作人员，分别前往县自然资源局审批局窗口办理项目用地预审和选址意见书，以及到县行政审批局办理图审上传、提交建设单位电子资料。
金信集团熔喷无纺布及净化空调项目建设完成后，项目专班的服务并未放松，这更让吴子才心里感到踏实：“要不是他们的高效服务，我们不可能这么快投产。当时他们一天来两趟，现在每周也得来一两次。”他给记者讲述了一件令其深受感动的事：在首批产品生产过程中，公司技术人员发现纺织空调主机的部分参数不够合理，需要借鉴中央空调生产厂家产品。武城经开区管委会对外合作和发展部副部长韩峰等人得知此事后，协调鲁权屯镇多家空调企业，在告知实情的情况下，给金信集团拉来样机。“都是两米六的大车，满满4车，他们肯定耗费了很多精力。在他们的帮助下，我们的实验室最终解决了相关技术难题。”
帮助华宸协调雨污排放以及天然气、自来水、专项用电等问题，给华润和凯运达协调项目用地规划预审、审批立项等，帮龙祥、金信集团和玲珑轮胎办理技术改造手续……专班设立以来的一年间，常态化开展帮办代办服务，现已辐射到所有园区企业。
“我们还大力实施‘标准地’出让改革，建立入园企业全程管理机制，做到项目准入、土地供应、开竣工、投达产闭环管理。”张风江说，要充分发扬“店小二”精神，沉下身子精准服务，以服务的“加法”换取发展的“乘法”。
□ 本报记者 张双双
本报通讯员 吴华 张宁
开发区体制机制改革以来的一年间，随着这场“刀刃向内”改革的不断纵深推进，武城经济开发区（以下简称武城经开区）的变化悄然发生：机构设置更规范、服务力量更充实、服务模式更合理，园区企业办事更加高效便捷。
人员精简后，武城经开区管委会现有36人，建立全员绩效考核评价体系和绩效薪酬机制，建立重点项目服务机制，充分调动了全体人员的积极性。对于园区发展，武城经开区从亩均税收上做文章，引导鼓励企业建设标准厂房，大力处置批而未供和低效闲置土地，提高土地资源配置效率，聚焦聚力抓发展。近一年来，武城经开区新落地项目14个，计划总投资额85亿元，目前已全部开工建设。
一张“四色”图“绘”就发展新格局
武城经开区的企业亩均税收“四色”管理图在全县都小有名气。一张满是花花绿绿块状区域的地图，辖区200多家企业发展现状一目了然。“绿色的是高效优质企业，蓝色的是重点扶植企业，黄色的是有待提升的企业，红色的则是低效低能企业或闲置厂房、厂区。”8月31日，武城经开区党工委书记、管委会主任张风江指着管理图上一条纵贯南北的河流说，“这是赵庄沟，以西聚集了武城早期很多小微传统企业，东侧则是近几年开发区招引来的新兴产业，蓝绿色明显增多。”
代表着山东金信空调集团股份有限公司熔喷无纺布及净化空调项目的色块是黄色，位于赵庄沟东侧，占地115亩，7月份刚刚投产，预计今年的亩均税收为1.73万元。对此，集团董事长吴子才略有“不服”，他解释：“这款产品针对的是纺织企业，目前只有一些大型公司在使用，但我敢断定两年后将迎来市场红利期，到那时我们就很可能由‘黄色’跃至‘绿色’。”
2020年9月，因生产规模扩大，金信集团决定从武城鲁权屯镇迁厂至此。通过盘活原有闲置厂房，只需更换顶棚、修整墙面即可完成基础框架。“仅40天，企业搬迁就基本完成，大大缩短了搬迁造成的生产空档期。”吴子才说。
武城经开区管委会副主任王瑞志介绍，2020年5月，武城经开区制订《武城经济开发区低效闲置用地处置工作实施方案》，建立以亩均效益为主的综合评价体系，组织开展低效用土地调查摸底。“当时统一登记造册共清理出闲置土地1215亩，这是其中最大的一块。”王瑞志说，这些土地所属企业大多已经停产或者部分停产，但是土地证等证件齐全，有现成的厂房、生产设备和产能指标，可以通过出租或售卖的方式，交由县里统一回收、管理，进一步盘活。
有了政府操盘，闲置地很快吸引来新主人。然而，这些厂房并不是直接就能拿来用，很多都要处理原企业遗留问题。武城县有关部门和引入的中介机构等全力靠上，随着一系列遗留问题陆续被解决，这块400多亩的招商净地就陆续吸引了9个好项目落户。
通过“腾笼换鸟”、推动企业技改等涉企财政补助奖励政策等一系列正向推进和反向倒逼措施，已有欧森管道和奥博环保科技等6家企业亩均税收明显提高，在“四色”管理图上跃入优一级色块。今年上半年，武城经开区税收明显高于往年，进出口总额同比去年增长63.5%。
点对点、全覆盖、全流程服务企业
《桐强防务服务对接单》《玲珑集团服务对接单》《金信集团项目服务对接单》……武城经开区企业发展服务部办公室的档案柜里整齐码放着厚厚一摞对接单，共7个在建重点项目，7个专班，每个专班4至6人，由管委会主任担任组长，几乎全员参与。“我们实行重点项目服务专班制度，进行全覆盖跟踪服务和点对点重点引导培植，人员定期对接现场调研，协调解决企业遇到的各类问题，推进项目建设。”武城经开区管委会副主任刘宝旭介绍，目前来看，设立专班的意义超过预期，不仅让项目得以尽快投产达效，还让企业“黏”上了专班人员，“遇到难事儿先想到我们管委会，一通电话我们随叫随到。”
日前，桐强防务航空航天高端装备制造产业基地项目专班4人又来到企业，这已是当周他们第三趟来。“项目图审、建设项目用地和选址意见书需要办理，能不能带我们去一趟？”刚碰面，从河北来到武城不久的企业总经理陈宪法就跟刘宝旭说。随后项目专班4人兵分两路，领着企业相关工作人员，分别前往县自然资源局审批局窗口办理项目用地预审和选址意见书，以及到县行政审批局办理图审上传、提交建设单位电子资料。
金信集团熔喷无纺布及净化空调项目建设完成后，项目专班的服务并未放松，这更让吴子才心里感到踏实：“要不是他们的高效服务，我们不可能这么快投产。当时他们一天来两趟，现在每周也得来一两次。”他给记者讲述了一件令其深受感动的事：在首批产品生产过程中，公司技术人员发现纺织空调主机的部分参数不够合理，需要借鉴中央空调生产厂家产品。武城经开区管委会对外合作和发展部副部长韩峰等人得知此事后，协调鲁权屯镇多家空调企业，在告知实情的情况下，给金信集团拉来样机。“都是两米六的大车，满满4车，他们肯定耗费了很多精力。在他们的帮助下，我们的实验室最终解决了相关技术难题。”
帮助华宸协调雨污排放以及天然气、自来水、专项用电等问题，给华润和凯运达协调项目用地规划预审、审批立项等，帮龙祥、金信集团和玲珑轮胎办理技术改造手续……专班设立以来的一年间，常态化开展帮办代办服务，现已辐射到所有园区企业。
“我们还大力实施‘标准地’出让改革，建立入园企业全程管理机制，做到项目准入、土地供应、开竣工、投达产闭环管理。”张风江说，要充分发扬“店小二”精神，沉下身子精准服务，以服务的“加法”换取发展的“乘法”。