青岛市城阳区破解社会组织资金短缺难题，搭建专业“孵化器”提供服务

让社会组织成为基层治理“好帮手”

　　□ 本报记者 肖 芳
　　　　本报通讯员 苟小妹

　　“我们的公益项目‘你好，邻居’，前段时间通过了城阳区社会组织高质量发展项目评审，拿到了10万元扶持资金，对我们是个大大的鼓励。”青岛市五福公益服务中心理事长郗兴达说。
　　五福公益去年在城阳区城阳街道明阳路社区实施“你好，邻居”社区综合治理项目，开展党员先锋、助老帮困、亲子教育、“便民星期天”等系列活动。短短一年时间，明阳路社区迅速成长为“星级阳光社区”、区级“文明社区”、市级“红色物业”示范基地，拥有了总计165人的8支志愿者队伍。
　　“社会组织能在提供公共服务、参与社会治理、履行社会责任等方面发挥作用。”城阳区社会管理局负责人关忠林表示。近年来，城阳区积极推动社会组织深度参与基层社会治理现代化建设，成立区级社会组织服务中心，目前登记注册社会组织达到663个，连续五年保持15%以上增长，281个社区备案社会组织1750个，连续五年保持20%以上增速。
　　资金短缺是很多社会组织面临的发展难题，为此，城阳区去年专门出台社会组织扶持发展管理办法实施方案，建立普惠制扶持政策。行业协会商会类、科技类、公益慈善类等8类社会组织，凡在青岛市内注册且服务于城阳区，均可申请扶持发展，项目扶持资金最高可达25万元。据统计，去年城阳区、街两级财政共向社会组织投入1980万元，带动社会投入资金2650多万元。城阳区还广泛开放各类服务场景，加大政府购买服务力度，去年区财政共采购各类社会力量服务43大项、总金额达1.8亿元。此外，为培育发展更多社会组织，城阳区还搭建起社会组织阳光创享中心、社创街等社会组织专业“孵化器”，提供全方位、全链条指导服务。
　　党建统领，是城阳区推进社会组织发展的重要“法宝”。城阳区结合社会组织特点，采取单独组建、联合组建、区域联建等方式，成立社会组织行业党委18个、党组织95个，实现了党的组织和党的工作100%覆盖。今年党史学习教育开展以来，城阳区聚焦“我为群众办实事”，继续将社区社会组织工作做深做实：制定“5+X”标准化发展架构，推动每个社区打造市民议事理事会、社区义警协会、乡村文明理事会、小桔灯志愿服务队、邻里纠纷调解委员会5个社会组织，并在此基础上建立完善其他社会组织。
　　在拥有21家社会组织的城阳街道后田社区，记者看到了一张社会组织微公益服务菜单：公益基金会负责居民医疗保障，关爱志愿队负责免费检修、义务理发……“社区每个角落都有志愿服务，居民们的需求总能找到专业团队，任何爱好都能找到‘朋友圈’。”后田社区居民孙香娥自豪地说。