我省出台《意见》加强水库除险加固和运行管护

水库安全运行纳入高质量发展绩效考核

　　□记 者 方 垒
　　 通讯员 季新民　报道
　　本报济南8月10日讯　今天，省政府新闻办召开新闻发布会，对省政府办公厅近日印发的《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》进行解读。《意见》明确了“十四五”期间我省水库除险加固和运行管护的目标任务、工作措施和各方责任，强调要完善水库管理体制机制建设，将水库安全运行列入河湖长制负面清单，纳入各市高质量发展综合绩效考核指标体系。
　　我省现有注册登记各类水库5893座，总库容达181亿立方米，水库数量居全国前列。“十三五”期间，全省累计完成32座大中型、2388座小型水库除险加固任务，今年汛前又完成了359座小型病险水库除险加固，工程“硬件”短板加快补齐。
　　“虽然我省病险水库除险加固工作取得初步成效，但由于部分水库已超过或接近设计使用年限、年久老化，安全隐患依然严重。”省水利厅二级巡视员贾乃波坦言。
　　根据《意见》，在水库安全鉴定方面，2021年年底前，我省要全面完成已到安全鉴定期限水库的安全鉴定任务；2021年以后，严格落实当年到期、当年完成鉴定，实现水库安全鉴定常态化。针对水库除险加固，2022年汛前完成现有存量小型病险水库的除险加固任务。以后新增的小型病险水库，按照“当年鉴定、翌年加固”的原则实施除险加固。2025年年底前，完成现有存量大中型病险水库的除险加固任务。
　　我省现有注册小型水库5639座，大多建于20世纪50-70年代，始建标准低，且长期存在运行管护缺失、管理设施短缺等问题。为解决这些问题，我省自2019年先后启动两批深化小型水库管理体制改革样板县创建工作，已有32个县（市、区）、3614座小型水库参与，23个县（市、区）被评为省级样板县；泗水、莒南、莒县、莱西4县（市）被水利部公布为国家级样板县。
　　基于现有改革经验，《意见》提出，对分散管理的小型水库，探索实行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，2021年年底前完成60%工作任务，2022年年底前全面推开，并建立常态化管护机制。信息化建设方面，加快899座小型水库雨水情测报设施和1284座小型水库安全监测设施的建设；建立全省水库数字化信息平台，形成水库管理专题信息资源库。
　　水库除险加固和运行管护离不开资金支持。《意见》提出病险水库除险加固补助政策，对2020年以后经安全鉴定新增的小型病险水库除险加固所需资金，由省级和市、县（市、区）共同承担，其中省级分别按照小（1）型、小（2）型水库不低于150万元/座、57万元/座的标准予以补助。省级财政继续对小型水库维修养护予以补助。省级和市、县（市、区）财政统筹财政预算资金和地方政府一般债券资金保障小型水库除险加固、维修养护及雨水情测报和安全监测设施建设。
　　此外，我省还将进一步强化水库除险加固和运行管护督促检查和考核。