岚山：“拿地即开工”成常态

　　□记者 丁兆霞
　　通讯员 王田 秦晓涵 报道
　　本报日照讯 日前，又一项目在日照市岚山区实现“拿地即开工”——总投资1.6亿元的工业项目盛鼎高新材料落地岚山，项目方仅用7天时间就办齐了规划许可、施工许可等四个证件，实现“拿地即开工”。
　　过去，对很多企业来说，项目审批程序多、时间长是绕不开的话题。从“拿地”到开工，全部流程走下来，少则几十天，多则几个月。如今，审批“加速跑”“拿地即开工”成常态，动力来自哪里？
　　今年5月份，岚山区正式出台《日照市岚山区工程建设项目“拿地即开工”实施意见》，进一步深化工程建设项目审批制度改革，整合审批资源，优化再造审批流程，通过超前介入服务、精准业务辅导、容缺模拟审批，有效利用项目用地出让法定公告、挂牌和规划公示时间，实行“一窗受理、模拟审批、并联推进、限时办结”，推动工业项目实现“拿地即开工”。项目投资单位签订土地出让合同后，在规定期限内补齐相关材料和税费后，区自然资源局在1个工作日内办理发放不动产权证。在确定施工、监理单位后，各相关审批部门在1个工作日内同步将模拟审批意见转为正式批准文件。
　　实施过程中，岚山区行政审批服务局设立“拿地即开工”窗口，专门负责“拿地即开工”受理申报业务。牵头岚山区规划服务中心、区住建局等部门，以项目获取施工许可证为时间节点，通过部门间的无缝衔接、高效配合以及优质服务，打破部门和阶段限制，通过容缺预审、模拟审批和全程帮办代办等方式推行用地规划、工程规划、施工许可等事项全流程并联审批。
　　为保障“拿地即开工”规定落地落实，岚山区配套制定了“拿地即开工”项目审批服务流程图、“拿地即开工”审批申请表、“拿地即开工”项目模拟审批承诺书、“拿地即开工”材料清单……从预审服务到施工许可，企业准备阶段、“拿地”阶段和政府审批阶段清晰可见，解决了节点不明、路径不清的问题。同时，推行项目代办全程服务，让企业少跑路、政府多跑腿，对企业存在的具体情况、具体问题，分门别类出谋划策，推动项目尽快开工，打出“拿地即开工”的漂亮组合拳。
　　据悉，今年以来，岚山区已累计出让“拿地即开工”工业项目“标准地”10宗，面积920余亩。同时，为深化“一次办好”改革，在区政务大厅设立高低频事项窗口，1035项区级依申请政务服务事项全部进驻政务服务大厅；梳理并公布跨省通办事项48项、全省通办172项；打造村（社区）便民服务站67个，梳理111项帮办（代办）事项进驻，群众在“家门口”办事成为常态。