◆齐鲁绩效视角

山东省以高质量的财政绩效评价推动财政政策提质增效

　　□李文梅　高晓涵
　　
　　绩效评价是全面实施预算绩效管理的关键举措，对于科学研判财政政策实施绩效，优化财政资源配置，更好服务于省委、省政府重大决策部署具有重要意义。近期，山东省财政厅优选４０个项目，全面启动２０２１年省级财政重点绩效评价工作。
　　突出评价重点。在评价项目的选择上坚持三个聚焦，同时根据不同项目特点，明确评价方向和工作重点，增强评价工作的针对性。一是聚焦省委、省政府重大决策部署，选择资金量大、社会关注度高的重点政策和项目进行评价，为“八大发展战略”顺利实施保驾护航。二是聚焦专项资金管理薄弱环节进行评价，对政策和项目问诊把脉，提出改进和优化整合的意见建议。三是聚焦全生命周期管理，对１０个实施期超过一年且近年来未评价的政策和项目开展全周期跟踪问效，及时把舵纠偏，提升政策实施的精准度。
　　完善组织方式。针对不同类型的项目特点，分别采取不同的评价方式。涉密项目，由省预算绩效评价中心独立开展评价，确保评价质量和信息安全；全周期跟踪问效项目，采取“项目预算评审中心＋第三方机构”的工作模式，保证专业性和连贯性；其他项目，由相关处室牵头，第三方机构具体承担评价任务，分工负责、落实责任。
　　强化质量管控。从规范第三方机构选择、严格过程控制、强化质量考评三方面加强评价质量管控。一是采取竞争性磋商、竞争性评审等方式，从全国范围内择优选取实力雄厚、经验丰富的第三方机构承担评价工作。二是组建专家团队，强化评价方案初审、现场评价跟踪指导、评价报告审核等重点环节的把控。三是组织专家对第三方机构评价质量进行考评，考评结果与第三方机构费用挂钩，通过考评压实责任，确保评价工作质量。
　　加强结果应用。以《山东省省级预算绩效管理结果应用暂行办法》为遵循，通过反馈、整改、完善政策、与预算挂钩、公开等方式，进一步强化评价结果应用。评价结果和整改要求将及时反馈主管部门，督促整改落实到位。同时，把绩效评价结果作为预算安排、政策完善、加强管理以及年终考核的重要依据，强化绩效评价的激励约束功能。绩效评价结果还将在省财政厅官网向社会公开，并选择部分重点评价报告报省人大参阅，接受人大和公众的监督，推动各部门和单位全面提升财政资金使用绩效。