冠县公安创新实践“三联+”巡防联控机制

“警保联控”构筑社会治理安全屏障

　　□记者 李 梦 肖 会
　　通讯员 张金岗 赵玉龙 报道
　　本报冠县讯 流窜河北、河南等地作案多次逃脱的犯罪嫌疑人陈俞廷，3月4日在返回河北魏县途中被冠县公安局东古城派出所民警抓获。
　　陈俞廷，44岁，身高1.67米，身材偏瘦，颈部有一枚黑痣……2月26日，冠县公安局接到河北省馆陶县公安局警情通报，河北盗窃惯犯陈俞廷已流窜至山东境内，请求协同作战将其捉拿归案。
　　接到通报，冠县公安局立即启动“边界联治”机制，巡线追踪，综合研判，全力追捕。3月4日，冠县公安局东古城派出所民警接县局合成作战中心指令，河北魏县籍嫌疑人陈俞廷正驾驶车辆沿青兰高速向河北方向移动。15点12分，车辆刚到青兰高速冠县公安检查站，嫌疑人就被东古城派出所民警抓获。
　　以“警种联动、警保联控、警民联防”“三联”工作机制为基础，冠县公安局立足县域实际，探索实践“边界联治”和“警企联管”机制，形成具有冠县特色的“三联+”合成化巡防联控社会治理新机制，使辖区可防性案件发案同比下降38.6%。
　　为与周边邻县达成“边界联治”协同机制，冠县公安局组成专职队伍赶赴河北馆陶县、大名县和河南省内黄县公安部门，沟通交流，最终达成信息共享、警情同研判、行动一体化的“以边界联合巡防为基础、以查控流窜犯罪为重点”的合作主框架，实现了省际警务协作新跨越。去年，三地警方紧密协作，抓获各类违法犯罪人员11名，破获涉及两省刑事案件20余起，为群众挽回经济损失300余万元。
　　为实现“警种联动”，冠县公安局整合12个警种部门参与联动机制，打造职能交叉互补、指挥实时快捷、行动集约高效的指挥中枢系统，在全县搭建1个工作指挥部、4个巡防联控区、19个网格、757个巡防联控单元的“四层级”合成化巡防联控指挥体系，使指挥调度实现了扁平化、智慧化、精准化实战效能。
　　3月21日至23日，冠县清泉街道、清水镇发生3起入室盗窃警情，相关警种及时开展现场勘验、信息研判，仅48个小时就确定了嫌疑人身份。3月28日13时，嫌疑人驾车沿青兰高速逃窜，合成作战中心第一时间预警，迅速启动“警种联动”机制，指挥中心向第二、第三巡防区6个派出所同步下达抓捕指令，15分钟后，两名嫌疑人被辛集派出所民警当场擒获，涉及鲁冀两省五县(市、区)的系列盗窃案告破。
　　保安队伍是群防群治重要力量，人数多、分布广，冠县公安局全力推进“警保联控”模式，对全县保安公司统一实行建制管理，指导全县130家机关事业单位、121个居民小区、145家规模企业落实安防责任，延伸“巡防线”、扩大“守护圈”，筑牢安全防线。冠县经济开发区有企业270余家，开发区派出所将8家重点单位、3处居民小区划为四个巡防网格，整合1200余名保安力量，组建30支警企巡防队，使企业内部防范与社会防控实现了无缝对接，达到了警企联动的协作共赢。
　　冠县公安局积极践行“枫桥经验”，组织1200余名警务助理、网格员、志愿警、义警队伍参与行动，还广泛动员环卫工人、出租司机等2500余名社会力量，构建“警民联防”机制。清泉、崇文、烟庄等派出所还制定了信息上报奖惩办法，对积极参与治安巡防、矛盾化解、防范宣传和提供有价值线索的人员给予奖励，从而形成跨区域、立体化巡防联动机制。
　　据悉，“三联+”机制实现了资源整合，凝聚了各方力量，构建起巡防联控立体化体系，使冠县全县公安机关社会治理能力得到整体突破。截至目前，全县一线所、队化解纠纷430余起，排查治安隐患190余处，进一步巩固了平安冠县建设成果。
　　(因案情需要，文中涉案人员为化名)